Шувалов станет главным по развитию экономики

Первый вице-премьер Игорь Шувалов, под чьим руководством ранее работала антикризисная комиссия, объединит под своим началом все правительственные комиссии, занимающиеся развитием российской экономики. Целью своей работы Шувалов, который будет курировать работу почти всех министров и вице-премьеров, называет создание "другой основы российской экономики".

Во вторник в Белом доме в последний раз собралась возглавляемая первым вице-премьером Игорем Шуваловым комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики (она же антикризисная). На заседавшем вслед за комиссией президиуме правительства было одобрено создание ее преемницы - комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Новая комиссия объединит функции шести комиссий: по повышению устойчивости российской экономики, по вступлению в ВТО и ОЭСР, по экономической интеграции, по техническому урегулированию, по защите интеллектуальной собственности и по таможенно-тарифному регулированию.

Первые пять из них работали под руководством Игоря Шувалова, а деятельностью последней руководил первый вице-премьер Виктор Зубков. Как пояснили "Коммерсанту" в правительстве, по факту создание одной большой комиссии означает, что прежние шесть комиссий автоматически будут переименованы в подкомиссии. При этом полномочия их участников кардинальным образом меняться не будут, в частности Зубков займет пост председателя подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию.  

Формально о том, кто возглавит новую структуру, Шувалов вчера в беседе с журналистами не упоминал, однако сомнений в кандидатуре первого вице-премьера не возникает. Как рассказали "Ведомостям" в правительстве, Шувалов и был инициатором изменений. Чиновники рассчитывают, что объединение шести комиссий позволит работать быстрее и эффективнее, поскольку функции многих правкомиссий пересекаются.

В состав подкомиссий войдут почти все министры и вице-премьеры, руководители банков, эксперты, которые станут вырабатывать "взвешенные решения", которые в свою очередь будут утверждаться на совместных заседаниях комиссии и подкомиссии, рассказал Игорь Шувалов. После одобрения на заседании комиссии документ будет считаться согласованным.

Пока изменения в правительстве затронули лишь организационную структуру комиссий, об изменении полномочий вице-премьеров речи не идет. Эксперты не считают создание  единой структуры укреплением позиций Шувалова, отмечая, что это скорее изменение механизма реализации его полномочий, уточнение функций первого вице-премьера, который, будучи фактически антикризисным менеджером, занимается "всем подряд". Теперь полномочия, полученные им в "антикризисной" комиссии, закрепляются за ним на постоянной основе.

Новой объединенной комиссии предстоит работа по двум основным направлениям - реализации антикризисных мер с учетом задач по модернизации экономики и создание базовых соглашений по единому экономическому пространству России, Белоруссии и Казахстана (его формирование планируется завершить к 2012 году).  В ближайшее время комиссия займется таможенно-тарифным регулированием деятельности Таможенного союза. Если раньше, до формирования Таможенного союза, правительственная комиссия Виктора Зубкова принимала решения рекомендательного характера, которые затем оформлялись постановлениями правительства, то теперь, как пояснил Шувалов, в рамках комиссии правительственные решения будут приниматься окончательно.

Одновременно с реорганизацией комиссий Игорь Шувалов передаст свои полномочия председателя совета при президенте РФ по развитию финансовых рынков вице-премьеру и министру финансов Алексею Кудрину. Этот совет раз в полгода рассматривает вопросы развития рынка, эффективность принимаемых мер, проводит экспертизу законопроектов. Теперь сфера охвата совета  расширится за счет вопросов кредитно-денежной политики, которые в правительстве курирует министр финансов.