У Минтруда есть идеи, как не платить нам большие пенсии

Минтруд подготовил новую пенсионную формулу и представил ее вице-премьеру Ольге Голодец, рассказали "Ведомостям" два участника обсуждения. На максимальную пенсию сможет рассчитывать тот, кто платил взносы 30 лет с максимальной зарплаты.
 
Формула предполагает переход от учета пенсионных прав в рублях, как сейчас, к их учету в условных относительных единицах — баллах или коэффициентах. Сейчас формула, по сути, накопительная, увеличение взносов автоматически ведет к росту обязательств, в новой формуле этого можно избежать, говорит чиновник социального блока правительства. Авторы формулы предлагают повысить облагаемый взносами порог зарплат в 1,4 раза — установить его в 2,3 раза выше среднего заработка: это чуть более 1 млн руб. в год в расчетах на 2015 г. А ставка взносов в Пенсионный фонд (ПФР) — прежняя: 22% — от зарплат до порога и 10% — с более высоких заработков. Накопительный взнос — на выбор застрахованного: 6% либо 2%.
 
Сейчас предельный порог для уплаты взносов — зарплата в 1,6 раза выше средней, в 2013 г. это 568 000 руб. в год (47 333 руб. в месяц). Если бы новая формула действовала, порог был бы 816 500 руб., т. е. нагрузка на зарплаты в диапазоне 47 333-68 041 руб. в месяц возросла бы в 2,2 раза (сейчас с них выплачивается 10%). Формула вводит и понятие минимального взноса: он уплачивается не менее чем с 2 МРОТ (5205 руб. в 2013 г.).
 
Повышение порога предложено в интересах среднего класса — нынешняя система людей с высокими заработками скорее дестимулирует, объясняет знакомый с подготовкой расчетов правительственный эксперт. Но идея вряд ли пройдет, сомневается он: фактически это рост налоговой нагрузки. Минимальный взнос устранит дискриминацию самозанятых — им в 2013 г. подняли взносы до 2 МРОТ, а для наемных работников такого ограничения нет, объясняет он.
 
Из формулы следует, что взносов с менее чем 2 МРОТ как бы не получено и данный период просто не включается работнику в стаж, замечает федеральный чиновник: "Это не пройдет". Это фактически делает работника заложником добросовестности работодателя, указывает он: Конституционный суд уже выносил решение, что государство обязано возместить работнику все, что должен был, но недоплатил работодатель.
 
По расчетам, индексация будет не ниже инфляции. Однако средний размер пенсий в соотношении к средней зарплате будет снижаться: с текущих 37% до 30% в 2020 г. и до 24% в 2030 г
 
Пенсия в 40% от заработка согласно конвенции Международной организации труда (МОТ) считается не в среднем по стране, а в соотношении к зарплате наиболее многочисленной профессиональной группы. Если бы это были, например, бюджетники, то у них пенсия сейчас уже 47% от зарплат, продолжает он. Референтную профессиональную группу еще предстоит определить.
 
Второе условие согласно конвенции МОТ — 30 лет стажа. Формула предполагает поэтапное повышение минимального стажа, необходимого для получения права на пенсию, с 5 до 15 лет. Нормативный трудовой стаж в ней не оговорен, но предполагается, что он составит 30 лет, — для этого вводится доплата за каждый год работы сверх официального пенсионного возраста. Авторы формулы предлагают доплату именно за более поздний выход на пенсию по возрасту, а не за стаж.
 
Дело в том, что в 2009 г. для стимулирования более позднего выхода на пенсию была принята поправка в закон, согласно которой за каждый год сверх стажа в 30 лет (женщинам — 25 лет) базовая часть пенсии будет повышаться на 6%. Это правило вступит в силу в 2015 г. Однако уже после принятия закона выяснилось, что повышать пенсию придется не только "новым" пенсионерам, но и всем пенсионерам вообще, а их нынешний средний стаж, по оценкам ПФР, — 34 года. Цена вопроса в 2015 г. может составить от 500 млрд руб., по расчетам Центра стратегических разработок, до 800-900 млрд руб., по оценкам правительственных экспертов. Отменять обещанную надбавку тоже нельзя. Но замена в новой формуле "доплаты за стаж" на "доплату за возраст" позволит снизить стоимость обещанного стимула в 3-4 раза, подсчитал эксперт.
 
Источник: "Ведомости"