Деньги у должников будут списывать без спроса и суда

Госдума спешит принять поправки в Налоговый кодекс, дающие налоговикам право взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда. Над ускорением процесса взимания налогов работают и московские приставы: в столице стартует проект электронного обмена информацией между приставами и банками, который позволит фискалам списывать средства со всех счетов неплательщиков, по делам которых вынесено судебное решение.

С тех пор, как налоги стали основным источником пополнения казны, тема собираемости налогов форсируется на всех уровнях госаппарата. На днях замглавы Минфина Сергей Шаталов констатировал, что собираемость налогов в январе-мае 2009 г. упала почти на треть. По его словам, просадка по сборам налогов вызвана тем, что из-за кризиса "экономика стала другой". Компенсировать упавшие сборы Минфин намерен новыми источниками пополнения бюджета, среди которых повышение НДПИ на газ, акцизов на табак и алкоголь, а также увеличение госпошлин.

На следующей неделе думский комитет по бюджету рекомендует к принятию поправки в ст. 48 Налогового кодекса, разрешающие досудебное взыскание налогов с физических лиц, узнала газета "Ведомости" у председателя комитета Юрия Васильева. По его словам, закон может быть принят уже в эту сессию.

Без суда и следствия

Поправки, предложенные Верховным судом, дают налоговикам право взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда: обращаться прямо в банк, где открыты его счета, если там средств недостаточно, то забирать личные средства должника, а если и их не хватит, то при содействии судебных приставов изымать у гражданина имущество.

Этими поправками Верховный суд, с его слов, хочет таким образом разгрузить суды от мелких, бесспорных дел, когда плательщики не оспаривают предъявленные требования. Чаще всего речь там идет об очень незначительных суммах, в несколько рублей.

Правовое управление Госдумы, несмотря на возражения видных депутатов, признало законопроект соответствующим Конституции. По мнению председателя комитета по законодательству Павла Крашенинникова, поправки нарушат гражданские права: человека нельзя лишать собственности без суда. Он уверен, что закон внесет неразбериху в деятельность налоговиков и еще больше подорвет доверие граждан к банкам. Тем более что барьера в 5000 руб., как в норме для юридических лиц, для граждан поправки не предусматривают, следовательно, с них можно взыскивать любые суммы. О неконституционности поправок прежде говорил и председатель комитета по финансовым рынкам Владислав Резник.

Юристы, опрошенные "Ведомостями", не сомневаются в том, что в таком виде поправки противоречат Конституции. По их словам, они создают трудности социально незащищенным гражданам, для которых и 400 руб. - серьезные деньги.

Однако несмотря на возражения депутатов и юристов, у закона очень большие шансы быть принятым. Его поддерживает правительство в лице Минфина, а председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов уверен, что поправки отвечают мировой практике.

Долги спишут с москвичей автоматически

Налоговики находят способы ускорения взыскания недоплаченных налогов и в нынешних правовых условиях. Реализация проекта электронного обмена информацией между приставами и банками в Москве должна ускорить взыскание около 300 млрд руб. неплатежей, которые московские приставы никак не могут собрать.

Газета "Коммерсантъ" описывает схему электронного обмена информацией. Получив после решения суда исполнительный лист, пристав с помощью информационной системы отправляет в банки электронный запрос о наличии в них счетов должника с указанием суммы долга. Если в банке такие счета и средства на них есть, судебный пристав выносит постановление о наложении ареста на средства в размере долга. Кроме того, поступающие суммы автоматически списываются в счет погашения долга.

Подобная система обмена уже реализуется в некоторых регионах: в Кировской области, Пермском и Алтайском краях. По словам налоговиков, на внедрение системы электронного обмена информацией в Москве потребуется не менее полутора лет.

С начала июня в картотеке арбитражного суда Москвы было зарегистрировано 177 исков от банков. Наибольшее число исков с начала месяца поступило от Номос-банка (25), ВТБ 24 (22), Райффайзенбанка (16), МДМ-банка (12), банка "Петрокоммерц" (13) и Альфа-Банка (6). Банкиры, опрошенные "Коммерсантом", отмечают, что даже когда банки выигрывают у неплательщиков в суде, это не означает быстрого возврата средств. При взыскании задолженности по решению суда основной проблемой являются длительные сроки прохождения и исполнения документов, отмечают финансисты. Учитывая, что количество исполнительных производств в работе ФССП значительно растет, электронный документооборот вполне оправдан, говорят банкиры.