Фрадков заглянул в будущее Х

Расскажите друзьям

В четверг 11 апреля на заседании российского правительства премьер Михаил Фрадков посоветовал министрам составлять долгосрочные экономические планы на 20 или даже 30 лет вперед. Такое рационализаторское предложение премьер сделал в ходе обсуждения стратегии развития транспортного машиностроения до 2010 г. с перспективой на 2012 г. ?В нашей методологии 2015 год - это перспективный план, хотя мы должны уже заниматься 30-40-ми годами. Жизнь нас к этому подталкивает?, - заявил Фрадков. Как именно подчиненным следует выполнять это указание Фрадков не пояснил, но зато дал понять, что выполнять его следует. ?Если не знаешь, что предложить, надо менять место работы?, - намекнул он. Если учесть, что чиновникам из Минпромэнерго не удалось разработать приемлемый план развития отрасли даже до 2010 г. ? стратегия была отправлена на доработку, то с планом действий на более отдаленную перспективу у них могут возникнуть серьезные трудности. Впрочем, винить правительственных экономистов вряд ли стоит ? составить хоть сколько-нибудь реалистичный план действий на 20 лет вперед ? задача не из легких. Врез эксперта. Пока из ?Взгляда? ?Многие новые тенденции, в частности, в транспорте, проявятся позже того момента, когда утверждается план. Его придется модифицировать. В этом нет ничего плохого, но стратегические решения принимать будет сложно... Необходимость в десятилетнем планировании действительно есть. В более долгосрочном - сказать трудно?. Аналитик компании ?Тройка-Диалог? Гайрат Салимов Как известно из фольклора, ?хочешь рассмешить бога - расскажи ему о своих планах?. Тем не менее, в разное время и в разных странах лидеры и реформаторы пытались игнорировать божественное чувство юмора и строить планы на десятилетия и даже столетия вперед. Результат чаще всего оказывался плачевным. Примечательно, что строительством грандиозных планов на будущее почти всегда занимались лидеры, которые планировали оставаться у власти многие десятилетия, а значит могли предполагать, что смогут лично проконтролировать ход событий. Так, в начале XIX века Павел I вместе с Наполеоном вполне серьезно планировали совместные действия против Великобритании, завоевательные походы в Индию, действия после захвата мирового господства на морях и даже перспективу работ на Суэцком канале, что помогло бы России переместить торговые потоки на юг. Павел I был убит, а спустя десятилетие завершилась эпоха Наполеона. В начале XX века пришедшая к власти в России партия большевиков в течение почти 10 лет придерживалась стратегического плана по проведению мировой революции, в которую по их замыслу должны были постепенно включаться все большее количество стран. На интернациональную борьбу выделялись значительные средства, однако позже концепция изменилась, и коммунизм решили строить все же в отдельно взятой стране. Серьезным долгосрочным планированием занимались и в правительстве Адольфа Гитлера. В генеральном плане ?Ост?, рассчитанном на 20-30 лет вперед, прорабатывались конкретные действия по освоению территории Советского Союза, рассматривались варианты административного деления, вопросы национальной политики на колонизированных территориях. В 1941 г. план ?Ост? казался немецкому руководству сложным, но вполне выполнимым. Спустя всего три года стало ясно, что Третьему Рейху не удалось достоверно спрогнозировать собственное будущее. Межу тем, серьезные неудачи с долгосрочным планированием постигали людей и в менее амбициозных проектах. Яркий пример - строительство Панамского канала. Для этого в 1879 г. была создана акционерная компания, ценные бумаги которой приобрели более 800 тыс. человек. К 1888 г. на строительство канала было истрачено почти в два раза больше средств, чем предполагалось, а выполнена была только треть работ. В результате первое судно по нитке канала прошло только в 1914 г., а официальное открытие состоялось лишь в 1920 г. Тем не менее, говорить, что долгосрочное планирование в принципе невозможно, было бы неверно. Без разработки долгосрочных и достаточно подробных стратегий и планов развития невозможна работа капитало- и наукоемких отраслей, таких как космическая промышленность или атомная энергетика. Космические программы США, Европы, СССР всегда строились на десятилетия вперед, что неудивительно, если учесть, например, что полет космического аппарата до отдаленных планет Солнечной системы занимает не один год. Только в рамках нескольких десятилетий возможно серьезное планирование в природоохранной деятельности, в работе с такими ?долгими? ресурсами как, например, лес. На 15-20 лет вперед принимаются генеральные планы развития крупных городов. Не может считаться полностью несостоятельным долгосрочное планирование и на уровне национальной экономики, однако заглядывать на 20-30 лет вперед не отваживаются даже в Китае, в стране которая смогла совместить принципы рыночной экономики с плановым ведением хозяйства. В конце 1970-х годов в КНР начались масштабные реформы, объединенные под названием ?политики реформы и открытости?. Однако экономические преобразования, разбитые на несколько этапов по 3-5-10 лет, фактически не были частью единого стратегического плана, а собственно цель реформ ? ?создании системы социалистической рыночной экономики? - была официально определена лишь в начале 1990-х гг.. Суть такого подхода отражает высказывание Дэн Сяопина - ?Переходя реку, ощупываем камни?. В настоящее время в Китае, как и в большинстве стран, всевозможные экономические программы, стратегии и планы экономического развития принимаются не более чем на 10-15 лет вперед. В соседней Южной Корее так же как и в СССР строят и планируют экономику по пятилеткам, что не мешает стране находится в первой двадцатке государств по размеру ВВП. А вот Северная Корея, постоянно находящаяся на грани экономического коллапса, принимает новый план развития каждые семь лет. Подводя итог, можно сказать, что заявление Фрадкова о том, что чиновникам пора ?заниматься 30-40-ми годами? относится скорее к разряду метафоричных. Впрочем, не так уж и важно, насколько лет вперед ? 10 или 30 - будет спланировано развитие той или иной отрасли. Даже самые лучшие и продуманные планы ничто без грамотного исполнения. Ведь не даром Китай, проводя фактически лишь ?сиюминутные? реформы, вышел в лидеры мировой экономики, а Северная Корея, работающая по четким планам на несколько лет вперед, до сих пор является страной-изгоем.



Комментарии

Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
Sibos
16 октября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase