Госдума ужесточает закон о госзакупках

Расскажите друзьям

Послаблений компаниям будет дано меньше, чем они бы того хотели

Сегодня Госдума может в третьем чтении принять закон о закупках госкомпаний. Процедура ужесточится: им запретят засекречивать информацию о торгах и произвольно предъявлять требования к поставщикам.

Госдума вчера приняла во втором чтении проект закона о закупках госкомпаний (монополий), их "дочек" и "внучек". Сегодня он должен быть одобрен в третьем чтении. По данным ФАС, объем заказа госкомпаний и монополий эквивалентен государственному - более 5 трлн рублей, пишут "Ведомости".

В июне в проект были внесены серьезные изменения. Требования были смягчены после того, как в Госдуму поступило письмо с замечаниями президента Дмитрия Медведева. Так, обновленный проект разрешал госкомпаниям под видом коммерческой тайны засекречивать информацию о своих закупках, а также не проводить публичные тендеры по заказам ценой менее 500 000 руб. Госкомпаниям разрешалось произвольно устанавливать требования к поставщикам в положениях о закупках, в том числе количественно неизмеримые. Начальник управления ФАС Михаил Евраев называл новую редакцию "мечтой госкомпаний", служба предложила переписать документ.

Второе чтение было запланировано на 29 июня, но Минэкономразвития тоже захотело доработать проект, рассказывает председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум.

Непопулярные решения

В итоге принятый во втором чтении документ изменился не в пользу госкомпаний: почти все ранее вычеркнутые требования вернулись. Засекречивать закупки, ссылаясь на режим коммерческой тайны, госкомпании не смогут. Такая возможность есть лишь по торгам, относящимся к гостайне, или в случае специального решения правительства. Смогут не делать этого и госкомпании с выручкой более 5 млрд руб., если речь идет о торгах ценой менее 500 000 руб. Порог для госкомпаний с меньшей выручкой - 100 000 руб.

Кроме того, госкомпаниям рекомендовано разработать планы закупок инновационной продукции на 5-7 лет, им запрещено ограничивать круг поставщиков. Участники торгов смогут обжаловать процедуру и итоги в ускоренном порядке через ФАС. А у правительства появится право обязать госкомпании закупать некоторые товары и услуги на электронных аукционах (Медведев писал, что это нарушение конституционного права на свободу экономической деятельности). Заработает закон с 2012 г.

Минэкономразвития прежде всего хотело вернуть в законопроект пункт об инновационных закупках, а также закрепить за правительством право определять, какие закупки госкомпании могут засекретить, говорит представитель "Ведомостей": "Все это удалось сделать". Восстановление нормы о праве правительства отправлять госкомпании на электронные аукционы эксперт не считает нарушением поручения президента: "Правительству лишь дано право это сделать, и не факт, что оно им воспользуется, многое будет зависеть от госкомпаний".

Нашли компромисс

В процессе согласования законопроекта ко второму чтению большинство замечаний президента были учтены, так получится сбалансированный текст, считает помощник президента Аркадий Дворкович. Компромиссом итоговую версию документа называет и Шаккум: "Она позволит обеспечить контроль за закупками госкомпаний, не подорвав их конкурентоспособности, как и требовал президент".

У проекта тот же недостаток, что и у закона о госзакупках: он ориентирован на экономию средств госкомпаний, а не на развитие, отмечает эксперт газеты. По его словам, это неправильно - неэффективную систему госзакупок мы, по сути, распространяем дальше.
Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter


Комментарии

  • Юрий Холодилин 10:12, 9.07.2011
    0
    "...неэффективную систему госзакупок мы, по сути, распространяем дальше." Согласен. Пока акцент делается на экономию цены, а не на качество продукции говорить о развитии инноваций смешно. Так же не убраны барьеры для участия в торгах субъектов малого бизнеса. т.к. с введением эл.торгов и новых правил, многие из них вообще не смогли даже принять участие в гос.закупках ("убирают" на стадии принятия заявок). ФАС рассматривает жалобы МБ более месяца - пока не заключат гос.контракт с "выигравшим" торги- часто с единственным участником торгов - поставщиком, т.е. когда уже поздно признавать торги не состоявшимися. Либо ФАС вообще пересылает жалобу на рассмотрение самого гос.заказчика, а те дают ответ, что все было правильно и единственный участник торгов (известный заранее "назначенный" победитель) - это всё было как бы "по Закону". "...и в капле росы отражается Мир" (из известного хайку), и по ситуации с эл.торгами тоже отражается общая ситуация со свободой выбора в стране.
Зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии и получить доступ к Pipeline — социальной сети, соединяющей стартапы и инвесторов.
Петербургский Международный Инновационный Форум
28 ноября 2018
Ещё события


Telegram канал @rusbase