Госдума запрещает арест по налоговым преступлениям

  Госдума обещает, что по экономическим статьям посадки в СИЗО будут существенно ограничены. Депутаты приняли во втором чтении законопроект, исключающий возможность привлечения предпринимателя, оспорившего налоговые претензии в арбитраже, к ответственности за налоговые преступления в уголовном порядке. Планируется, что закон вступит в силу уже 1 января 2010 года.

В пятницу Госдума с подачи "Единой России" приняла законопроект о декриминализации налоговых преступлений. В него входят поправки в Уголовный (УК), Уголовно-процессуальный (УПК), Налоговый кодексы и закон "О милиции". Депутаты проголосовали за него единогласно, хотя силовые ведомства кулуарно пытались этому противодействовать, дал понять зампред бюджетного комитета палаты Андрей Макаров. МВД сопротивлялось всеми силами, рассказали "Ведомостям" два депутата.

Обсуждение содержания в СИЗО обвиняемых по ненасильственным статьям активизировалось после смерти 16 ноября в "Матросской Тишине" партнера Firestone Duncan Сергея Магнитского, работавшего на инвестфонд Hermitage Capital. Он дал показания против сотрудников МВД, обвиненных инвестфондом в хищении миллиардов рублей из бюджета. Магнитскогообвиняли в содействии в уклонении от уплаты налогов; юрист умер, не дождавшись суда.

Основные новации

Сумма налогов, за сокрытие которых грозит уголовное преследование, повышается: для физлиц - до 600 000 руб. (сейчас - 100 000 руб.), для юрлиц - до 2 млн руб. (500 000 руб.). Запрещено привлекать к уголовной ответственности за неуплату налогов тех, кто добровольно погасил недоимку, следователи обязаны закрывать дело в отношении лица, впервые совершившего преступление и уплатившего недоимку.

Появились и две новые поправки в УПК. Первая передает с 2011 года подследственность по налоговым статьям УК (статьи 198-1991) от Следственного комитета при МВД  к Следственному комитету при прокуратуре (СКП). Вторая запрещает помещать в СИЗО обвиняемых по этим статьям. Сейчас усмотрения следователя, что человек может скрыться, достаточно для помещения обвиняемого в СИЗО.

В последний момент была согласована новая редакция ст. 90 УПК "Преюдиция", пишет "Коммерсант". До сих пор этот термин толковался как обязанность судов, следователей, прокуроров без проверки признавать обстоятельства, ранее установленные приговором суда. В новой редакции преюдиция распространяется не только на приговоры, но и на "решения суда, принятые в рамках арбитражного, гражданского или административного судопроизводства". Это прекращает практику, когда налогоплательщик, выигравший в арбитраже спор у налоговой инспекции, по тем же эпизодам арестовывался уже за налоговое преступление.

Первый шаг

Самым существенным из принятого думцами Денис Щекин из компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" считает недопустимость ареста налоговых "уклонистов" на период следствия. В сочетании с правом погасить суммы претензий эта норма сократит возможности силовиков для вымогательства денег у предпринимателей, отмечает он  "Коммерсанту". Также, по его словам, весьма существенно расширение преюдиции на решения арбитражных судов.

Председатель "Бизнес-солидарности" Яна Яковлева (провела в СИЗО более семи месяцев, оправдана судом) называет поправки прорывом, но говорит, что еще важнее ввести аналогичные правила в отношении статьи 159 ("мошенничество"), которую чаще используют для незаконного давления. Ее прибавляют, чтобы добиться ареста: по налоговым статьям помещают под стражу очень редко. Макаров обещает: далее будут рассмотрены возможности расширить эту практику и на некоторые другие статьи, не связанные с преступлениями против личности.