Архив rb.ru 15 декабря 2009

Как встать на биржу труда

Архив rb.ru 15 декабря 2009

Марат

Нет ничего зазорного в том, чтобы официально признать себя безработным и начать получать, пусть незначительную, но все-таки финансовую поддержку от государства.

Подписаться на RB.RU в Telegram

Более того, безработным предоставляется шанс сменить профессию, пройдя бесплатное обучение. Однако немногие представляют себе, как встать на биржу труда, поэтому мы постарались восполнить этот пробел.

Для чего все это

Основная задача, которую преследовало государство, учредив, так называемые, государственные центры занятости населения (иначе - учреждения службы занятости) это помощь в трудоустройстве тем гражданам, которые сами не способны найти себе подходящую работу. Выплата пособий по безработице, то есть финансовая поддержка временно безработных задача второстепенная, к разочарованию многих любителей, пусть маленькой, но государственной «халявы».

Кто признается безработным

С этой целью обратимся к Закону «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 N 1032-1. В соответствии со ст. 3 этого Закона безработным признается гражданин:

трудоспособного возраста;
не имеющий работы и заработка;
зарегистрированный в органах службы занятости в целях поиска работы;
ищущий работу и готовый к ней приступить.

Для государства вы не безработный, если вы:

не достигли 16-летнего возраста;
пенсионер по старости;
в течение 10 дней с момента регистрации в качестве безработного отказались от 2 разных вариантов предложенной вам работы (временной или постоянной);
в течение 10 дней с момента регистрации в качестве безработного не явились без уважительных причин для получения предложений по имеющимся вариантам работы или регистрации в качестве безработного;
осуждены к исправительным работам или лишению свободы;
представили подложные документы на регистрацию.

При этом, если вы были зарегистрированы, вас снимают с регистрационного учета.

Однако статус «безработный» - отнюдь не единственная категория, которой оперирует государство. Порядок регистрации граждан в качестве безработных регламентируется Постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 N 458. П. 2 этого нормативного акта гласит: «Регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в следующей последовательности:

первичная регистрация безработных граждан;
регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;
регистрация граждан в качестве безработных;
перерегистрация безработных граждан»

То есть, прежде чем стать безработным, необходимо преодолеть еще две стадии. Правда, первичная регистрация может быть необязательной, если в вашем регионе - « напряженная ситуация на рынке труда» (п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 N 458). Однако Правительство забыло уточнить, когда и кем ситуация признается напряженной. Рассмотрим поподробнее все стадии превращения в честного безработного.

Первичная регистрация безработных граждан

Смысл этой процедуры, как нам представляется, в том, чтобы проверить гражданина на настойчивость. Итак, вы приходите в учреждение службы занятости, где вас принимают безо всяких документов, записывают ваши данные, расспрашивают о причинах поиска работы, рассказывают о наличии вакантных мест по вашей специальности, о возможности переквалификации, о необходимых документах для регистрации в качестве безработного и все Ни тебе мешка денег, ни статуса безработного.

Регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы

Собрав все необходимые документы, вы вновь обращаетесь в службу занятости, но уже для регистрации в качестве безработного в целях поиска подходящей работы. Регистрация осуществляется в течение одного дня с момента подачи вами всех документов:

паспорта;
трудовой книжки;
диплома (аттестата);
справки с последнего места работы о размере среднего месячного заработка за последние 3 месяца.

Впервые ищущие работу предоставляют паспорт и документ об образовании.

Для тех, кого уволили в связи с сокращением штатов, крайне желательно зарегистрироваться в течение 14 дней с момента увольнения, так как есть шанс получить от бывшего работодателя еще одно выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если вас не трудоустроили в течение 10 дней с момента регистрации (ст. 178 ТК РФ).

В течение 10 дней с момента регистрации вам должны:

по возможности предложить 2 варианта подходящей работы (временной или постоянной);
при отсутствии подходящих должностей предложить вам по желанию участие в общественных работах;
предложить повысить квалификацию или пройти переподготовку.

При этом не допускается:

направление на работу за пределами транспортной доступности, которая определяется органом местного самоуправления;
направление на работу без подтверждения вакансии со стороны потенциального работодателя;
приглашение в учреждение службы занятости чаще, чем раз в 2 недели, если речь идет не о предложении подходящей работы.

А теперь самое время разобраться в том, что является подходящей работой. В соответствии со ст. 4 Закона работа считается подходящей, если она соответствует:

уровню профпригодности;
условиям последнего места работы;
состоянию здоровья;
транспортной доступности рабочего места.

Эти критерии не учитываются при предложении работы следующим категориям граждан:

впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и при этом не имеющим профессии (специальности);
уволенным более одного раза в течение 1 года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность;
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, а также направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия;
отказавшимся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящим на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также не работавшим более трех лет;
обратившимся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Регистрация граждан в качестве безработных

Итак, подходящей работы для вас не нашлось. В этом случае на 11-й день после регистрации в целях поиска подходящей работы вас обязаны зарегистрировать в качестве безработного. Одновременно с этим принимается решение о назначении вам пособия по безработице (ч. 2 ст. 31 Закона). Остановимся поподробнее на порядке выплаты и определении размера пособий.

Размер и период пособий определяется исходя из вашего стажа, основания увольнения и предыдущих условий труда (ст. 30 Закона). По общему правилу, размер пособий привязан к размеру среднего заработка. Но есть и исключения. Для граждан, впервые ищущих работу, уволенных за виновные действия, не работавших длительное время к минимальному размеру пособий. Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностям и получающих минимальный размер пособия, производятся дополнительные начисления на «минималку» в размере районного коэффициента. Тем, кто подвергся воздействию радиации в Чернобыле, на объединении «Маяк» и при сбросе отходов в реку Теча, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие.

Период выплаты пособий

Период выплаты пособия по безработице в соответствии с ч. 4 ст. 31 Закона составляет 12 месяцев. Для хулиганов (уволенных за виновные действия) и бездельников (возобновляющих трудовую деятельность после длительного перерыва) этот срок сокращен в 2 раза. Если гражданин не устроился на работу в течение 1 периода, он имеет право на повторное получение пособия. Общий срок выплаты пособий не может превышать 24 месяцев.

Размер пособия по безработице

Это, пожалуй, самый интересный вопрос для безработных. Если вас пытаются убедить в том, что размер вашего пособия колеблется между минимальным и максимальным размером пособия, то это не совсем так. Размеры пособий установлены ст. 33 Закона и выглядят следующим образом в 1 период:

·         75% от среднемесячного заработка за 3 месяца - первые 3 месяца периода;

·         60% - последующие 4 месяца периода;

·         45% - оставшиеся месяцы периода, но не выше максимального и не ниже минимального размера пособия, установленного Правительством РФ.

Впервые ищущие работу, а также уже упомянутые хулиганы и бездельники вынуждены довольствоваться минимальным размером пособия по безработице (ст. 34 Закона).

К слову сказать, минимальный и максимальный размер пособия устанавливаются Правительством РФ и на 2010 год составляют, соответственно:

минимальный размер 850 рублей в месяц.
максимальный размер 4 900 рублей в месяц.

Основание: Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2009 г. N 926 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год".

Размеры пособий ничем не отличаются от прошлогодних, что вызывает некоторое недоумение.

Основания для прекращения выплаты пособия:

трудоустройство;
переподготовка или повышение квалификации по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии (в этом случае пособие трансформируется в стипендию);
неявка в службу занятости без уважительных причин более месяца;
переезд в другую местность;
попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
осуждение к исправительным работам или лишению свободы;
назначение трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного.

Основания для приостановления выплаты пособия на срок до 3 месяцев:

отказ в период безработицы от 2 вариантов подходящей работы;
отказ по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
явка на перерегистрацию в состоянии опьянения;
увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
нарушение без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного;
самовольное прекращение обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Основания для снижения размера пособия на 25% сроком до 1 месяца:

неявка без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3 дней со дня направления органами службы занятости;
отказ без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).

Пособие не выплачивается в период:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Немного о перерегистрации

Перерегистрация необходима для контроля и учета безработных. Эта процедура проводится не реже 2 раз в месяц и заключается в явке безработного в орган службы занятости в назначенное время и предоставлении документов, которые он предъявлял при регистрации в качестве безработного. В случае невыполнения данного требования, выплата пособия либо прекращается, либо приостанавливается на срок до 3 месяцев.

Заключение

Как видно из всего вышесказанного, быть безработным не так уж и легко, как может показаться на первый взгляд. Самое главное - не надеяться во всем на помощь государства, а постараться самому решить свои проблемы с трудоустройством.