Минфин прогнозирует резкое снижение доходов бюджета

Министерство финансов понизило прогноз по ценам на нефть в 2009 г. до $50 за баррель, сообщил сегодня глава ведомства Алексей Кудрин. В 2010 г. ее цена прогнозируется в районе $55, в  2011 г. – $60. Это существенно ниже заложенных в бюджете цен, но пересматриваться он не будет. Если что, денег добавят из Резервного фонда.

Совет Федерации утвердил сегодня бюджет на 2009-2011 гг. Он профицитный: в частности, доходы в 2009 г. планируются на уровне почти 11 трлн руб., а профицит составит 1,9 млрд руб., надеется Минфин. Бюджет основан на прогнозе нефтяных цен на уровне $95 за баррель в 2009 г.,  в 2010-2011 гг. - $90 и $88 за баррель соответственно.

"Это существенно ниже заложенного в бюджете, но бюджет будет исполняться", - сказал депутатам министр финансов. Тем не менее, бюджет будет скорректирован исходя из нового прогноза по ценам на нефть и ряду других макроэкономических показателей. По словам Кудрина, при $50 за баррель недостачу нефтегазовых доходов придется компенсировать из Резервного фонда. Кроме того, средства Резервного фонда будут использоваться и для "формирования компенсаций других несобранных доходов".

Накопление прекращается

"Это означает, что в следующем году мы можем не иметь наполнения Резервного фонда и Фонда национального благосостояния", - пояснил Алексей Кудрин последствия этого решения. Ранее Минфин сообщал, что, несмотря на снижение цен на нефть, использование средств Резервного фонда для обеспечения нефтегазового трансферта планируется только в случае падения цены на нефть марки Urals ниже $70 за баррель в среднем за год.

Оба фонда сформированы при разделе Стабилизационного фонда, который пополнялся за счет сверхдоходов от экспорта нефти и газа. На днях Фонд национального благосостояния был распечатан: государственному Внешэкономбанку (ВЭБ) на предотвращение кризиса Минфин перевел 170 млрд руб. Деньги, выделенные на кредиты банкам, ВЭБ должен вернуть до 2019 г.

Перечисленные ВЭБу 170 млрд руб. не уменьшили размер ФНБ. К началу октября в ФНБ было 1288,9 млрд руб., в октябре Минфин добавил сентябрьские нефтегазовые доходы - 435,8 млрд. В итоге размер фонда вырос до 1667,5 млрд руб. Резервный фонд чиновники пока не трогали. За месяц фонд вырос на 13,6 млрд - до 3572,8 млрд руб.

Министерство финансов пока не собирается пересматривать долгосрочный прогноз средней цены на нефть, заложенный в бюджетную стратегию до 2023 г., в размере $65-70. "За пределами 2011 года этот прогноз пересматривать не требуется", - сказал Кудрин. По его словам, Минфин закладывает в 15-летнюю бюджетную стратегию ежегодный рост добычи нефти в РФ в среднем на 0,5%, газа - на 1,9%.

Заседание Совета Федерации. Проект бюджета на ближайшие три года


Можно выжить и при 50 долларах за баррель

"При при $50 за баррель ничего страшного российской экономике не грозит, если только не будет больших просчетов в экономической политике, риск появляется в том случае, если цена нефти будет ниже", - сообщил RB.ru начальник аналитического отдела УК "КапиталЪ" Сергей Карыхалин. По его мнению, даже появление бюджетного дефицита не является чем-то трагичным - его можно будет профинансировать за счет займов.  

Эксперты говорят, что нынешнее соотношение спроса и предложения диктует цену около $80-90 за баррель. Сейчас предложение сильно сокращается из-за падения добычи в ряде ключевых регионов, в том числе и в России. Но рынок обратит внимание на этот факт, когда кризис начнет сходить на нет. Сегодня баррель нефти WTI снизился на NYMEX на 1,03% - до  $59,09.

"В условиях мирового финансового кризиса, падения цен на нефть, сокращения мирового спроса, нехватки финансирования, российские нефтяные компании были вынуждены приостановить разработку и отложить сроки ввода новых месторождений, что в результате  привело к сокращению добычи нефти в России по итогам 10 месяцев этого года, - рассказала RB.ru аналитик ИГ "УНИВЕР" Ксения Поляк. - В случае возникновения дефицита нефти, что маловероятно в ближайшей перспективе, учитывая внешнюю конъюнктуру, цены естественным образом пойдут вверх". Ожидается, что произойдет это не ранее 2009 г.