Повышение зарплаты бюджетникам в 2011 году

Расскажите друзьям

Бюджет больше не позволяет наращивать расходы на повышение зарплат и пособий

Минфин предложил премьеру уволить 20% федеральных чиновников, а половину сэкономленных 43,4 млрд рублей потратить на повышение зарплаты бюджетникам в 2011 году. Другие источники наращивания социальных расходов бюджет исчерпал, сообщил Минфин: максимум, что может позволить себе правительство в следующем году, это индексировать соцвыплаты на размер инфляции. Решение остается за Владимиром Путиным - в предвыборный год это рискованный ход.

Тема социальных расходов обсуждалась на минувшей неделе на совещании у главы правительства. "Надо отдавать себе отчет, что искусственно накачивать бюджетную сферу средствами возможности больше нет", - сформулировал "Ведомостям" проблему сотрудник Минфина. Поэтому велика вероятность, что с 2011 года зарплаты бюджетников и социальные пособия будут индексироваться только на размер инфляции, сообщил газете чиновник аппарата правительства.

Индексация пенсий, пособий и зарплат бюджетникам - особая гордость власти. В других странах их замораживают и даже снижают, а мы этого практически не делаем, отчитывался премьер Владимир Путин перед Госдумой. Минфин предложил выход: чтобы увеличить платежи бюджетникам, нужно сократить их количество. По информации "Ведомостей", премьер предложения выслушал, но решение примет позже.

Гордость премьера

Россия - единственная страна в мире, которая существенно повысила пенсии в кризисный год. Пенсионеры составляют почти треть населения России, бюджетники - еще около 20%. Получается, почти каждому второму государство повысило доходы. Доходы граждан стали больше зависеть от госбюджета, а не от работы: доля социальных выплат в доходах выросла в 2009 году до 14,6% (с 11,6% в 2007 году).

В кризисный год статистически численность бедных, т.е. имеющих в месяц доход меньше 5153 рублей, сократилась на 400 000 человек. Но к антикризисным мерам это не имело никакого отношения: не эти группы населения создают стране ВВП, а средний класс, который в кризис был переведен на неполное рабочее время, терял зарплаты, а антикризисные меры его не касались. При этом расчет на то, что население начнет активнее тратить и тем самым поможет экономике выйти из кризиса, оправдывается лишь частично: расходы людей на покупки увеличиваются, но почти вдвое медленнее, чем растут их доходы.

В 2009 году  пенсии повысили четыре раза. Среднегодовой рост в реальном выражении, т. е. за вычетом инфляции, составил 10,7%, подчеркивал Путин, в 2010 году среднегодовой размер пенсии вырастет еще на 45%. С декабря 2008 г. на 30% увеличен фонд оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Осенью, обещал премьер, с учетом состояния бюджета будет рассмотрен вопрос о повышении зарплат бюджетникам.

По информации "Ведомостей", отдельно рассматривается вопрос денежного довольствия военнослужащих: предполагается, что его индексируют в 2011-2013 гг. трижды на общую сумму 262,7 млрд руб. Уже принято решение, что в 2011 г. будут производиться доплаты к пенсиям военнослужащих: это потребует 21 млрд руб. из федерального бюджета ежегодно, рассчитал Минфин.

Аргументы Минфина

Пока бюджет-2011 спланирован с доходами в 7,5 трлн рублей и расходами в 9,4 трлн рублей при предполагаемой цене на нефть $75 за баррель. Повышение пенсий, социальных пособий и зарплат бюджетников могут обойтись государству в дополнительные 0,7 трлн рублей. При этом размер поступлений страховых взносов может оказаться на 150 млрд рублей ниже ожиданий в связи с более медленным ростом зарплат в частном секторе, прогнозирует "Альфа-банк". Все это угрожает тем, что дефицит бюджета в 2011 году вырастет с запланированных 1,9 трлн руб. до 2,4 трлн руб., что превышает прогноз дефицита бюджета на этот год в 2,2 трлн руб.

Сейчас перед Минфином стоит задача отрезать в расходной части почти 500 млрд руб., так как правительственные поручения требуют новых неотложных трат, рассказывал в апреле чиновник Минфина. Если пересчитать, как предлагает ведомство Алексея Кудрина, социальные пособия и компенсации без дополнительной индексации - только по уровню инфляции, у бюджета появится источник дополнительных денег. В следующем году такая экономия на ежемесячных выплатах, материнском капитале и пособии неработающим гражданам по уходу за ребенком может составить 37,3 млрд руб., приводят "Ведомости" предварительные расчеты Минфина.

Минфин также предлагает сократить численность работников федеральных органов власти за три ближайших года на 20% - это 120 507 человек, расчетная экономия для бюджета составит 43,4 млрд рублей. А чтобы стимулировать министерства и ведомства сокращать штат, половину сэкономленной суммы (21,7 млрд руб.) можно оставить им. Эти деньги предлагается пустить на повышение зарплат бюджетникам, объясняет газете  логику Минфина сотрудник аппарата правительства.

Аргументы против

Власти обещали уменьшить количество бюрократов неоднократно, но с 1990 года этого ни разу не произошло. Напротив, затраты на госаппарат увеличиваются, так как у государства становится все больше функций, да и число самих чиновников растет (за 10 лет с 485 500 до 846 300, по данным Росстата). Свежие веяния в этой области: СКП, ФССП, ФМС, МЧС и Генпрокуратура просят правительство увеличить им штаты на 23 749 сотрудников.

Сейчас правительство стало заложником собственной политики: в тучные годы модернизацией не занималось, а в кризис  - наращивало соцрасходы. И теперь, когда бюджетные запасы кончаются, для власти наступает момент истины, серьезная развилка для принятия решений. Экономисты считают, что у власти нет выбора: надо резко сокращать инфляцию, чтобы избежать курсовых потрясений, иначе Россия войдет в новый кризис.

Эксперты "Ведомостей" сомневаются, что предложения Минфина будут реализованы. Во-первых, нынешняя российская государственная система вообще не ориентирована на сокращение аппарата. Едва ли правительство пойдет и на серьезное сужение социальных обязательств, так как следующий год  - предвыборный,  что обязательно скажется на принятии решения. Рост социальных выплат угрожает стабильности российской бюджетной системы, предостерегает "Альфа-банк". Экономисты предполагают, что правительству в будущем году придётся продолжить активно занимать деньги за рубежом.



Комментарии

  • alenM K 09:25, 9.06.2010
    0
    Время заняться ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ. А то скоро ЕСТЬ будет нечего ВСЕМ. Хоть с 20% м сокращением, хоть без.
  • Annxiety Annxiety 12:11, 8.06.2010
    0
    "В других странах их замораживают и даже снижают, а мы этого практически не делаем, отчитывался премьер Владимир Путин " ======================================== В "других" странах и пенсии в разы выше, и инфляция ниже. Уровень жизни - вот что надо сравнивать. Если снизить или заморозить российские пенсии, то загнётся прожёрливая "коммуналка", так как на еде уже научились экономить , а ЖКХ всех достанет
Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
Экосистема инноваций
30 ноября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase