Правительство будет мягко давить фирмы-однодневки

Правительство решает, как наказывать фирмы-однодневки. Минюст предложил вариант, по которому за создание таких фирм наказываются все, но такое решение было признано жестким. Теперь власти ищут более мягкий вариант.

Вчера у первого вице-премьера Игоря Шувалова прошло совещание, на котором обсуждали варианты законопроекта об ответственности тех, кто учреждает и использует однодневки. Совещание было рабочим, заявил "Ведомостям" представитель секретариата Шувалова.

На прошлой неделе Медведев на заседании совета по противодействию коррупции потребовал представить законопроект об ответственности тех, кто учреждает и использует однодневки. Шувалов обещал успеть до начала февраля, а Минэкономразвития и эксперты в один голос выступили против проекта в нынешнем виде.

Минюст внес в правительство предложение добавить в УК ст. 173 "Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица". По мнению ведомства, нужно наказывать руководителей и учредителей фирмы, руководителей компании-учредителя или иных уполномоченных лиц, если при регистрации юрлиц и индивидуальных предпринимателей подаются документы без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Наказание - штраф (от 500 000 руб.) или лишение свободы (до восьми лет).

Минюст жесток

На совещании у Шувалова стало очевидно, что проект Минюста поддержки не нашел, рассказывает один из участников: "Слишком жесткий". Президент Сбербанка Герман Греф назвал его демонстрацией интеллектуального бессилия и предложил разработчикам законопроекта поставить кол за работу, делится впечатлениями участник, Генпрокуратура тоже против идеи Минюста, которая практически возрождает понятие лжепредпринимательства.

Понятие фирмы-однодневки безбожно устарело, от этого термина решено уходить, рассказывал изданию участник совещания: "Это уже не живопырки, как раньше, через которые прогоняли нал, а юридические лица, которые могут долго существовать и осуществлять как законную, так и незаконную деятельность". Как заметил председатель ЦБ Сергей Игнатьев, говорят участники совещания, прежде серые платежи шли на скрытую часть стоимости импорта, теперь - в основном на откаты. По оценке Игнатьева, зафиксированный серый поток - 850 млрд руб. в год, но цифру можно удвоить или утроить. Шувалов предложил называть этот поток параллельным денежным оборотом.

Добрее нужно быть, добрее

На совещании стояла цель найти более мягкий вариант решения проблемы, чем топорный метод Минюста, рассказывают собеседники "Ведомостей". Приняли пять тезисов, на основании которых Минюст должен подготовить новую версию проекта.

Создание коммерческих организаций для совершения преступлений, а равно руководство деятельностью таких организаций наказывается - первый тезис. Второй: участие в деятельности коммерческих организаций, созданных для совершения преступлений, наказывается. Третий: предоставление личных документов с целью создания коммерческих организаций для совершения преступлений наказывается. Четвертый: склонение к предоставлению документов для создания коммерческих организаций для совершения преступлений наказывается. Пятый: приобретение документов для создания коммерческих организаций для совершения преступлений наказывается. Шувалов и начальник государственно-правового управления президента Лариса Брычева поддержали тезисы, рассказывают два участника совещания.

Пять "наказывается" должны либо лечь в основу отдельной статьи УК, либо дополнить существующие составы.

Директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков поддерживает идеологию, предложенную для переработки законопроекта. По его словам, важно, что криминализируется не участие в создании фирмы, а использование корпоративной формы для преступлений, которые уже описаны в УК, то есть речь идет о дополнительной ответственности для тех, кто уличен, например, в мошенничестве или уходе от налогов.

Если вводить уголовную ответственность, то в дополнение к существующим составам преступления: уклонение от уплаты налогов, легализация, мошенничество и тому подобное, говорит эксперт "Ведомостей". По его мнению, наказывать бомжей и студентов бесполезно, а лучше ввести институт дисквалификации директоров или тех, кто регистрирует фирмы.