Правительство хочет дать ЕГАИС вторую жизнь

Расскажите друзьям
Илья
Илья

Минфин предлагает переориентировать систему на учет оптовых и розничных продаж алкоголя

После того, как президент заявил, что ЕГАИС (система контроля производства алкоголя) не работает, правительство разработало предложения по оптимизации ее работы. Минфин предложил переориентировать ее на контроль и учет оптовых и розничных продаж, а также ввести "мобильный контроль" для подтверждения легальности алкогольной продукции в розничной торговле и общественном транспорте. Участники рынка говорят, что идея правильная, но технически почти не выполнимая.

В ответ на поручение Дмитрия Медведева проанализировать эффективность работы ЕГАИС и внести предложения по ее совершенствованию "в целях снижения затрат предпринимателей" Минфин составил доклад, который после обсуждения в правительстве будет представлен президенту премьером Владимиром Путиным, сообщает газета "Коммерсантъ".

Напомним, что в мае Дмитрий Медведев раскритиковал эффективность ЕГАИС и усомнился в целесообразности дальнейшего ее существования. На встрече с предпринимателями он заявил: "Мы, может быть, и несильно навредили, но мы создали систему, которая не работает. И это повод призадуматься", - сказал в мае Медведев.

ЕГАИС была внедрена с 1 января 2006 г. для борьбы с нелегальным алкоголем на российском рынке. Запуск ЕГАИС на некоторое время парализовал торговлю спиртными напитками в России, в результате чего рынок алкоголя упал по итогам 2006 г. почти на 10%. До 2008 г. ЕГАИС работала с многочисленными сбоями и в полуавтоматическом режиме, на ее внедрение у рынка ушло около $500 млн.

Мобильный контроль

Главное, что предлагает Минфин для повышения эффективности ЕГАИС - это "переориентировать ее на контроль и учет оптовых и розничных продаж", а также "реализовать функции мобильного контроля для подтверждения легальности алкогольной продукции в розничной торговле и общественном транспорте".

Кроме того, ведомство предложило передать ЕГАИС функции по формированию отчетов по остаткам федеральных специальных и акцизных марок и готовой продукции для обеспечения внутреннего контроля в организации. Для сокращения издержек предлагается сократить количество компьютеров и другой аппаратуры, обслуживающей ЕГАИС, сократить сроки обработки электронных документов и отменить дублирование отчетов на бумаге.

Также Минфин учел жалобы участников алкогольного рынка на дороговизну получения сертификатов соответствия технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота продукции в ЕГАИС. Сообщалось, что затраты на нее составляют 50-100 тыс. руб., а срок действия сертификата составляет один год. Поэтому министерство предложило снизить эти затраты и (или) увеличить срок их действия до трех лет. Наконец, предложено снизить затраты на сопровождение программных средств ЕГАИС за счет установления фиксированных наценок и демонополизации данных услуг (сейчас работает один подрядчик - созданный на базе НТЦ "Атлас" ФГУП "ЦентрИнформ").

Технически невыполнимо

Эксперты, опрошенные "Коммерсантом", одобряют идею довести контроль "до полок магазинов". Но технически это будет сделать очень сложно, предупреждают участники рынка. Оптовое звено было подключено к ЕГАИС еще в 2006 году, но впоследствии выведено из нее с 2008 года. Из-за невозможности серверов обрабатывать огромное количество транзакций (по оценке ЦИФФРА, в России работает около 2,5 тыс. алкогольных оптовиков и не более 500 производителей) система регулярно давала сбои. То же самое может произойти и в этот раз, уверены продавцы спиртного. При этом левый алкоголь оптовики смогут просто не учитывать, а легальные поставки и так отражаются на этапе производства или импорта.

Одновременно возрастет финансовая нагрузка на отрасль. С 1 июля действие лицензий на программное обеспечение для ЕГАИС, разработанное НТЦ "Атлас", прекращено. Расценки нового разработчика, ГНИИВЦ ФНС России, оказались в 1,5-2 раза выше предыдущих, в среднем это 100 тыс. руб. в месяц для одной компании.

Существующее количество торговых точек взять под контроль нереально, говорят участники рынка. По словам специалистов, более эффективно контролировать розничное звено можно было бы с помощью установления минимальных цен. Но в правительстве фактически признают необходимость нелегального алкоголя, говорят эксперты, так как минимальная цена "белой" бутылки составляет примерно 100 руб., что не может себе позволить до 35% населения.


Комментарии

Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
IT Synergy
23 ноября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase