Правительство резко поднимет акцизы на "народные товары"

  Получили огласку параметры готовящегося правительством увеличения акцизов на "народные товары" в 2010-2012 годах. Значительнее всего, на 15-30%, планируется поднять акцизы на алкоголь. С опережающим ростом предлагается повышать акцизы на табак, алкоголь, бензин и газ. Это может принести дефицитному бюджету дополнительно 271,2 млрд рублей.

То, что правительство резко поднимет ставки платежей потребителей подакцизных товаров, стало известно в июне. Тогда Минфин сообщил, что налоговые сборы за пять месяцев упали на 32%  до 2,39 трлн рублей. Вчера первый вице-премьер Виктор Зубков сообщил, что фактическое поступление акцизов, по его данным, за пять месяцев снизилось на 12,8% и составило всего 28,7 млрд руб., "т. е. ничего не составило".

Проект бюджета на 2010 год приходится считать из "крайне жесткого развития ситуации", признался "Ведомостям" сотрудник аппарата правительства. Размер дефицита в бюджете против ожиданий скорее всего придется увеличивать на 1% - не 5,5% ВВП, а уже 6,5%, добавил чиновник Минфина. "Экономика стала немножко другой", - пояснил ранее замминистра финансов Сергей Шаталов. Поэтому налоговое бремя на россиян в ближайшие годы решено увеличить. Вопрос насколько - оставался открытым. Теперь правительство определилось.

Зачем

Работа над акцизами велась Белым домом  за закрытыми дверями и, как выяснилось, она практически закончена. Речь идет об увеличении акцизов на алкогольную продукцию (включая вино), пиво, табачные изделия, моторное топливо и моторные масла, о росте НДПИ и ставки вывозной пошлины на газ. Совокупный эффект от этих мер может составить 251,2-271,2 млрд рублей, пишут "Ведомости". На что, в частности, пойдут дополнительные сборы, пояснил газете чиновник в Минфине:  "Дополнительные средства нужны для пополнения антикризисного фонда "Евразэс", что составляет 0,3% ВВП, и еще 0,7% ВВП потребуется для капитализации банковской системы через облигации федерального займа".

Акцизы

Акцизы на алкогольную продукцию (включая вино) могут вырасти на 30% к уровню 2009 г., т. е. сумма акциза и НДС с бутылки водки (0,5 л) вырастет на 14,5 руб. Акцизы на пиво Минфин предлагает увеличить в 3 раза к уровню 2009 г., тогда сумма акциза и НДС для бутылки пива (0,5 л) вырастет на 3 руб. 51 коп. к 2009 г. Минфин предлагает и дополнительные механизмы противодействия нелегальному обороту алкоголя.

Например, ввести требование гарантии уплаты акциза и НДС при выдаче федеральной специальной марки или, как вариант, перейти на полную предоплату акциза при выдаче марки. Необходимо лицензировать перевозку спирта и ввести уголовную ответственность, если информация не зафиксирована в ЕГАИС, а ресурсы ЕГАИС разрешить для налогового контроля, написано в мобилизационном плане Минфина.

Акцизы на моторное топливо и моторные масла предлагается увеличить на 10%. Тогда акциз на бензин может добавить бюджету 11,1 млрд руб., на дизельное топливо - 3,4 млрд руб., а на моторные масла - еще 170 млн руб. Акциз на сигареты Минфин предлагает повышать с опережающим ростом в ближайшие три года, и к 2012 г. совокупная акцизная нагрузка должна увеличиться в 3 раза по сравнению 2009 г. НДПИ на газ предлагается увеличить со 147 руб./1000 куб. м до 162 руб./1000 куб. м, а вывозную таможенную пошлину поднять с 30% до 35%. Если бы такая пошлина действовала в 2008 г., расходы "Газпрома" выросли бы на 77 млрд руб.

Решенное дело

"Коммерсант" со ссылкой на высокопоставленного чиновника в правительстве России пишет, что согласование новых ставок акцизов завершено, вопрос считается решенным. Большая часть мер нашла поддержку, подтверждает "Ведомостям" источник в правительстве, есть разногласия по налогообложению газа и моторного топлива, а также дешевого табака. Окончательного решения пока не принято, а при его принятии будут учитываться возможные социальные последствия дополнительной индексации, сказал газете пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.

Отложение крупного роста акцизов на 2012 год, очевидно, связано с намерением правительства "подстраховать" дефицит бюджета в ситуации, когда резервный фонд будет исчерпан. Удастся ли Белому дому при таком масштабе повышения акцизов повысить доходы бюджета, пока неизвестно. Производители водки, пива и табака уверены, что столь резкое повышение акцизов приведет к увеличению серого рынка и правительство не добьется роста доходов. "Сейчас правительство собирает не более 45% акцизов с продаваемой в стране водки, - говорит  "Ведомостям" гендиректор "Русского стандарта" Игорь Косарев. - Производители поделились на "умных", кто акциз не платит, и дураков, кто платит. Если акциз снова повысят, "умных" станет гораздо больше".

В Союзе пивоваров не стали комментировать инициативу Минфина, но напомнили, что за первые пять месяцев этого года из-за падения доходов населения рынок и так сократился еще на 7,4%. Акциз на пиво сейчас составляет 3 руб. с 1 л, в средней розничной цене бутылки пива - 20 руб. - на акциз приходится около 7,5%. Большие западные компании еще смогут взять убытки на себя и снизить рентабельность, а вот менее крупные отечественные производители начнут разоряться, рассуждают участники рынка.  Поэтому увеличение акцизов, да еще сразу втрое, - это просто катастрофа.

Табачные компании - единственные, кто не против идеи повышения акцизов, хотя они и обеспокоены. По словам собеседника "Коммерсанта" в одной из табачных компаний, 235 руб. за 1 тыс. сигарет (предложение на 2010 год) - "максимум, что может потянуть рынок": увеличение ставки только спровоцирует рост контрабандных поставок, сейчас на рынке не распространенных. Сейчас в России нелегально продается не более 1% сигарет, подсчитали в "ВАТ-Россия", отметив, что повышение акцизов должно быть постепенным и последовательным.