Правительство заморозило модернизацию судов

На развитие судов нужно 140 млрд рублей, подсчитала рабочая группа при Верховном суде, но этих денег в бюджете нет. Судебной модернизации денег вообще не дадут, пока не появятся новые критерии оценки деятельности судебной системы.

Рабочая группа судебного департамента при Верховном суде подготовила проект концепции ФЦП "Развитие судебной системы России" на 2012-2016 гг., пишут "Ведомости". По словам замначальника государственно-правового управления президента Сергея Пчелинцева, в сумме все заявленные потребности судебной системы составляют около 140 млрд руб. Такой суммой бюджет не располагает, признал он. Ожидается, что в начале июня президент проведет совещание, чтобы определить наиболее приоритетные направления расходования средств.

Действующая ФЦП "Развитие судебной системы" на 2007-2012 гг. предусматривала бюджетное финансирование на 56 млрд руб. Эти деньги планировалось потратить на повышение  качества правосудия, его открытость, прозрачность и рост доверия к судам. Но из-за кризиса финансирование было практически свернуто, перечень строек пришлось сократить и сосредоточиться на завершении начатых, рассказал "Ведомостям" гендиректор судебного департамента при Верховном суде Александр Гусев.

По его словам, среди приоритетов следующей пятилетки - строительство зданий судов общей юрисдикции, их оснащение техническими системами и средствами защиты, информатизация судов. Остро стоит проблема хранения документов, отмечает Гусев: в судебных архивах находится 160 млн дел, они занимают около 300 000 кв. м и нужно решить вопрос о создании электронных архивов.

Чиновник Минфина рассказал "Ведомостям", что в связи с переходом к программно-целевой классификации расходов новые ФЦП открывать уже не будут. Основой бюджета станут госпрограммы, объясняет он, где пропишут цели, задачи, основные направления и инструменты госполитики в данной сфере: "Все новые программы должны идти в новом формате".

В новую систему финансирования программа развития судебной системы вписывается с трудом, предупредил коллег председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов. Потому что по новым правилам должны быть предусмотрены некие целевые показатели, которые судебная система должна выполнить. "Я таких показателей не вижу, - признался "Ведомостям" Иванов. - Можно ориентироваться на снижение числа жалоб, но не уверен, что это объективный показатель. Число дел? Это экстенсивный метод развития".

Качество работы судебной системы вообще нельзя оценивать в количественных показателях - это приведет только к искажению существа ее деятельности и уже приводит, говорят газете судьи. Правосудие должно быть доступным и осуществляться с соблюдением процессуальных гарантий. Но судить о том, насколько это соблюдается, можно, только оценивая каждое конкретное дело, как это делает Страсбургский суд.