Путин дал два месяца на выяснение, что такое "инновации"

  Вчера Владимир Путин возглавил правительственную комиссию по высоким технологиям и инновациям. В ходе заседания он подписал документы о смещении с поста главы комиссии Сергея Иванова, возглавлявшего ее с самого создания. Премьер пообещал лично проконтролировать расход 1,1 трлн рублей (10% федерального бюджета), выделенного на инновации, хотя до сих пор никто не дал "инновациям" четкого определения.

Премьер-министр Владимир Путин вчера провел свое первое заседание правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, в качестве его главы.

С июня 2007 года и до вчерашнего дня комиссию возглавлял вице-премьер Сергей Иванов. Смену руководителя комиссии Владимир Путин произвел вчера прямо в ходе заседания. Как пояснили "Коммерсанту", документы о смене состава комиссии премьер подписал "параллельно с самим заседанием". 

На что тратим?

"В 2010 году на науку, инновационные проекты и федеральные целевые программы выделяется 1,1 трлн рублей", - цитируют "Ведомости" слова премьер-министра.

"В законодательстве пока не прописано, что такое инновации", - посетовали после заседания комиссии глава министрэкономразвития Эльвира Набиуллина и министр образования Андрей Фурсенко.

"На выработку инновационной терминологии министерствам отпущено два месяца", - добавил Фурсенко.

"Нужно объяснить, что такое инновационный продукт, предприятие и стандарт", - перечислила Набиуллина.

"За основу будет взята терминология ОЭСР из "Руководства Осло", однако ее придется адаптировать под российский Бюджетный кодекс", - сказал Фурсенко.

Однако эксперт "Ведомостей", первый проектор ГУ-ВШЭ Леонид Гохберг считает: "Ничего заново переводить не нужно, необходимо просто эту систему определений перенести в нормативно-правовые акты. Есть риски, что новый перевод отдалит нас от международной терминологии".

Кому они нужны

"Еще одна задача - сформировать спрос на инновации, в том числе через госзаказ (более 4 трлн рублей ежегодно), - заявила Набиуллина. - Необходимы поправки в закон о госзакупках, чтобы главным критерием была не цена, а качество товара или услуги".

В ноябре 2009 года глава Андрей Фурсенко заявлял, что закон "О госзакупках" не подходит для закупок наукоемкой продукции, и потребовал вывести ее из-под действия закона "О госзакупках", предложив разработать соответствующий законопроект.

В феврале 2010 года Минэкономики высказало свои предложения по созданию в РФ федеральной контрактной системы, охватывающей все аспекты госзаказа от формирования госпотребностей до контроля за исполнением заключенных контрактов.

Однако в ФАС эти мысли не поддержали. Ведомство восприняло критику фундаментальных принципов закона "О госзакупках" как сопротивление госмонополий принятию закона "О естественных монополиях и госкорпорациях", обсуждаемого сейчас в правительстве, сообщает "Коммерсант".

Вчера глава управления ФАС по контролю за размещением госзаказа Михаил Евраев рассказал "Коммерсанту", что и "действующее законодательство позволяет ведомствам осуществлять закупки инновационной продукции для госнужд". По его мнению, инновационное направление можно значительно усилить, обязав ведомства разработать и установить в типовых контрактах требования к товарам и услугам, которые ведомства определят как инновационные.

Еще одно оперативное решение, которое предстоит принять комиссии в течение месяца,- вводить или нет дополнительные налоговые льготы для инновационных проектов.

Эльвира Набиуллина заявила, что продолжает убеждать в необходимости льгот Минфин. По ее мнению, которое приводит "Коммерсант", многие инновационные инвестпроекты не могут быть реализованы, если применять к ним общую налоговую систему.

Впрочем, как пояснил Андрей Фурсенко, решение налоговой проблемы возможно, лишь когда появится "четкое определение инновационной продукции и будут формализованы ее критерии".

То есть обновленной комиссии под председательством Владимира Путина предстоит вернуться к тому, о чем не смогла договориться комиссия с 2007 года под председательством Сергея Иванова.