Путин уточнил свои претензии к "Мечелу" еще на $2 млрд

Владимир Путин вчера неожиданно вернулся к теме, связанной с компанией "Мечел".  На заседании правительства премьер конкретизировал претензии к горно-металлургическому холдингу, дав понять, что они относятся и к отрасли в целом. Российский рынок акций, продемонстрировавший после недавнего обвала волю к победе, под премьерской критикой вновь не устоял.   

Впервые "Мечелу" досталось от Путина в прошлый четверг. Глава правительства обвинил группу в продаже сырья за границу по ценам вдвое ниже внутрироссийских, уходе от налогов, велел Следственному комитету заняться этими фактами, а основному владельцу группы Игорю Зюзину обещал прислать доктора. Акции компании в Нью-Йорке упали  на 30%, в России - более чем на 40%, потянув за собой рынок, похудевший в итоге на $60 млрд.

Многим инвесторам вспомнилось дело ЮКОСа, которое также началось с налоговых претензий. Доначисления налогов тогда коснулись всех нефтяных компаний, после чего последовал и общий рост налогообложения на отрасль. О том, что это сравнение беспочвенно, попытались убедить в Федеральной антимонопольной службе, постаравшейся сгладить слова премьера. Успокоить занервничавших инвесторов, в числе которых в последние годы появилось много рядовых граждан, попыталась вчера и администрация Дмитрия Медведева.  

Помощник президента России Аркадий Дворкович вчера утром объявил "позитивным сигналом" сотрудничество "Мечела" с ФАС и заверил, что капитализация российского фондового рынка "должна вырасти в ближайшие недели и тем более месяцы". А из произошедшего предложил извлечь урок, предложив всем участникам рынка "действовать максимально цивилизованно". Дворкович в чем-то даже вступил в заочную полемику с Владимиром Путиным, заявив (цитата по "Коммерсанту"): "Мы должны все максимально аккуратно относиться к состоянию рынка, который уже значим для рядовых граждан... И любые действия и компаний, и органов госвласти влияют на курс акций".

Дело в налогах

На последовавшем позже президиуме правительства Путин неожиданно решил пояснить суть своих претензий к "Мечелу", тем самым доказав свою правоту, хотя на этот раз он избегал называть компанию напрямую. Но от нового фондового обвала это компанию не спасло: капитализация "Мечела" упала до $8,138 млрд, упав на обвинениях главы правительства почти в два раза (с $15,2 млрд на закрытие торгов в прошлую среду, после первого заявления Путина компания потеряла $5 млрд).  

"Одна из металлургических компаний", пояснил Путин, "продает свою продукцию на внешний рынок в несколько раз дешевле", чем в России. "При внутренней цене 4100 руб. за тонну продают за границу себе же самим, своим собственным офшорным компаниям, в данном случае - в Швейцарию, по цене 1100 руб., т. е. в 4 раза дешевле, с тем, чтобы затем продавать его рынку по $323", - продолжил премьер-министр. "Это снижение налогооблагаемой базы внутри страны, уход от налогов, это создание дефицита на внутреннем рынке, и значит - рост цен на металлургическую продукцию", - подчеркнул Путин.


  Арифметика Путина

*- по словам премьера, "себе же самим, своим собственным компаниям, оффшорным, в данном случае, в Швейцарию"




Причина недовольства

Чиновники, опрошенные "Ведомостями", объясняли недовольство Путина отказом "Мечела", производящего 26% коксующихся углей в России, переходить на долгосрочные контракты с металлургами. Это выяснилось, когда антимонопольная служба стала разбираться в причинах роста цен на сталь и трубы и возбудила дело против "Мечела". На несговорчивость "Мечела" жаловались конкуренты, в частности Новолипецкий меткомбинат.

В ФАС пообещали, что если компания добровольно устранит нарушения, то речь будет идти о минимальном штрафе в 1% от оборота. В этом случае "Мечел" мог бы легко отделаться: по прогнозам аналитиков, выручка "Мечела" от продажи коксующегося угля в 2008 г. составит в $2,5-3,5 млрд, т. е. речь может идти о штрафе в $25-35 млн. Однако после нового заявления Путина надежд поубавилось. 

Новый обвал

Новых высказываний Путина о "Мечеле" никто, в том числе и в правительстве, не ждал. На начало торгов на NYSE бумаги "Мечела" опять рухнули - уже на 33,85%, в РТС - на 30%. За "Мечелом" последовал и рынок: к 16.00 от утреннего роста индекса РТС не осталось и следа, в итоге индекс РТС закрылся на уровне 1929 пунктов (-1,2%). Не падали лишь акции "Газпрома" и "Роснефти".

Как отмечают "Ведомости", инвесторы надеялись на смягчение позиции государства, но когда появились новые высказывания Путина по поводу компании, они снова стали избавляться от бумаг российских компаний. Вечером представитель Следственного комитета при прокуратуре Владимир Маркин сообщил, что следователи этого ведомства изучают вопрос о наличии в действиях компании "Мечел" признаков преступлений. Опрошенные "Ведомостями" налоговики не исключают, что холдинг ждут проверки и доначисления налогов в связи с налоговой минимизацией с помощью трансфертных цен.

Отраслевая зачистка

Глава ФАС Игорь Артемьев вчера дал понять, что "Мечел" не является единственным виновником роста цен. А на совещании премьер поинтересовался судьбой готовящегося в Минфине законопроекта о контроле над трансфертным ценообразованием. Задание подготовить такой документ Владимир Путин дал Минфину в бюджетном послании 2006 года, но он до сих пор является предметом спора.

Налоговый кодекс предписывает налоговикам проверять случаи отклонения внутрикорпоративных цен от рыночных на 20%, но, как признал вчера Алексей Кудрин, "этот механизм не отработан и в судебной практике практически не используется", пишет "Коммерсант".

Минфин настаивает на том, что в рамках новых механизмов контроля налоговики должны контролировать все сделки между взаимозависимыми лицами внутри страны на сумму свыше 100 млн руб., а также определенные категории внешнеторговых операций. Минэкономики и РСПП предлагают ограничиться контролем преимущественно внешних сделок (то есть и тех, за которые Владимир Путин обрушился на "Мечел"). Новый законопроект будет представлен в правительство уже к 15 сентября 2008 года, заверил Кудрин.