Россия начнет занимать за рубежом уже в 2010 году

В следующем году Россия может возобновить практику заимствования денег за рубежом, решил министр финансов Алексей Кудрин. При этом расходы бюджета будут снижаться, но бюджет все равно останется дефицитным.

На сегодняшней расширенной коллегии Минфина глава этого ведомства вице-премьер Алексей Кудрин продолжил свою серию крайне пессимистических заявлений. По словам министра, спад экономики США будет продолжаться более года, а выход из кризиса растянется на годы.

В связи с этим, полагает Кудрин, России также не стоит рассчитывать на улучшение внешнеэкономической конъюнктуры, которая в прошлом помогла быстро преодолеть последствия кризиса 1998 года. "Нужно быть готовыми к тому, что внешняя конъюнктура для России - и темпы роста мировой экономики, и спрос на мировом рынке - для нас не будут такими успешными, как это было после кризиса 1998 года", - цитирует Кудрина "Интерфакс".

Резать бюджет

Без спроса на нефть и дешевых денег России придется туго. Государству  придется сильно урезать свои расходы и надежды на доходы. Последние за кризисные месяцы сократились почти на 40%. Еще в ноябре 2008 года правительство рассчитывало получить 10,9 трлн доходов и потратить 9 трлн рублей.

Однако уже в начале апреля 2009 года антикризисная версия бюджета предполагает доходы всего лишь в 6,7 трлн рублей. Зато государственные расходы в связи с необходимостью массированной поддержки финансового сектора пришлось, наоборот, увеличить до 9,7 трлн. Дефицит бюджета, таким образом, должен достичь в этом году почти 8% ВВП. Покрывать разницу будут за счет средств резервного фонда.

В 2010 году, заявил сегодня Кудрин, расходы бюджета должны быть меньше той суммы, которую потратит правительство в этом году, - 9 трлн рублей, а доходы должны немного вырасти - до 8,2 трлн рублей. Таким образом, размер дефицита снизится, однако расходы все равно будут больше доходов.

Пока речь не идет о конкретных статьях, которые могут быть сокращены, однако Кудрин предупреждает, что жесткая финансовая дисциплина предстоит всем ведомствам:  "Нам придется в рамках приоритетов расходов установить "потолок" для каждого министерства, в рамках которого они должны будут решать все задачи, относящиеся к их сфере деятельности", - сказал он и добавил, что превысить лимит не получится ни у кого.

Занимать в России и за рубежом

При этом глава Минфина сообщил, что Россия может начать брать деньги в долг за рубежом уже в следующем году. "Стоит рассмотреть возможность выхода и на внешние рынки в 2010 году, а в этом году провести road show, чтобы подробнее ознакомить инвесторов", - заявил Кудрин.

Позже директор долгового департамента Минфина РФ Константин Вышковский уточнил, что на первом этапе Россия может привлечь на внешнем рынке не более $5 млрд, добавив, что срок размещения государственных бумаг будет не больше 3-5 лет.

Ранее Вышковский объяснял, что для России имеет смысл выходить на рынок внешних займов пока еще есть деньги в резервном фонде - тогда доверие кредиторов к России будет выше, а значит ставка процента - ниже.

Через год у России действительно может появиться необходимость во внешних займах. Размер резервного фонда, из которого можно финансировать дефицит бюджета, по данным Минфина на 1 апреля, составлял 4,1 трлн рублей, а бюджетный дефицит на ближайшие два года Минфин предсказывает в 3,8 трлн рублей.

Брать деньги в долг Минфин будет и внутри страны. Если в 2008 году было выпущено облигаций федерального займа всего на 0,17 трлн рублей, то в этом году план правительства уже - 0,66 трлн рублей, а на 2010 год - 0,86 трлн.

Глава аналитического отдела УК "КапиталЪ" Сергей Карыхалин так прокомментировал RB.ru прогнозы Кудрина: "В настоящее время большой необходимости в размещении внешних займов у России нет, дефицит бюджета пока финансируется за счет резервного фонда, но в будущем, в 2010 году, с большой вероятностью привлечение займов за рубежом может потребоваться. В настоящее время внешний долг РФ (без корпоративного долга) минимален, новые привлечения, если состоятся, вряд ли будут значительными. Куда большие опасения вызывает ситуация с корпоративным внешним долгом - пока ситуация относительно стабильна, но при ухудшении внешней конъюнктуры, то есть существенном падении цен на нефть, могут появиться проблемы с обслуживанием внешнего долга у компаний".