Сделает ли государство харакири, отделив чиновников от бизнеса?

Расскажите друзьям
Дина Богдашова
Дина Богдашова

Сыновья знакомых Путина занимают важные посты в госкомпаниях, пока оттуда пытаются вывести их отцов

Стремящийся всем видом своего iPad к модернизации президент Дмитрий Медведев приказал вывести высокопоставленных чиновников из управления госкомпаниями. Теперь на это место претендуют сыновья союзников премьера Владимира Путина. Мы наблюдаем попытки государства сделать харакири, потому что по-другому разделить в России бизнес и политическую власть сегодня не представляется возможным. Впрочем, Россия - страна надежд. На чудо.

В конце апреля Медведев сделал практичный ход для улучшения корпоративного управления, приказав заменить чиновников в советах директоров госкомпаний на профессионалов. Первый вице-премьер Игорь Шувалов пообещал: до начала октября будет сделано. Но радоваться переменам рано: у друзей Путина есть взрослые дети, которые смогут пересесть в кресла своих отцов и их союзников.

Дети чиновников больше, чем дети

Сергей Иванов-младший до апреля занимал высокий пост в «Газпромбанке», структуры святая святых России - «Газпрома». Потом он стал «путинским кандидатом» на смену первого заместителя премьер-министра Виктора Зубкова как главы наблюдательного совета «Россельхозбанка». Правда, с родственными связями в этом банке вышел перебор: председателем правления является Дмитрий Патрушев, старший сын секретаря Совета безопасности и экс-главы ФСБ Николая Патрушева. По-видимому, это единственный факт, который вызывал недовольство Кремля.

Советник президента Аркадий Дворкович, однако, замечал, что Кремль «не удовлетворен» всеми кандидатами на смену высокопоставленных чиновников на 17 вакансий в советах директоров.

Есть и другие примеры «власти в бизнесе». Брат Сергея Иванова-младшего, Александр, является директором департамента структурного и долгового финансирования Внешэкономбанка. Петр Фрадков, заместитель председателя ВЭБа, -  сын директора Службы внешней разведки, которая пришла на смену службе внешней разведки КГБ.

Исследованием семейных связей в структурах власти занимается политическая активистка Марина Литвинович. Ранее она опубликовала доклад, из которого следует, что в России управляют 50 семей. «По сути, мы имеем дело примерно с 50 семьями высших чиновников и бизнесменов, которые подмяли под себя не только нефть и другие полезные ископаемые, но и выстроили финансовые потоки так, чтобы они попадали в карман семьи, своеобразный «общак», - пишет она в предисловии.

Дело госкомпаниями не ограничивается. Есть посмотреть список депутатов Госдумы, легко найти в нем детей действующих и отставных министров, губернаторов и так далее. Формируются чиновничьи династии и среди судей, военных, силовиков. Этот феодальная схема получения должностей была еще и в СССР, когда родственники номенклатурных работников получали неплохие должности.

Готово ли государство сделать харакири?

В свете такой ситуации решение убрать чиновников из советов директоров госкомпаний выглядит бессмысленным: они все равно превращаются в частную собственность политиков через их родственников, считает блоггер и миноритарный акционер ряда госкомпаний Алексей Навальный.

Сыновья политической элиты не всегда плохо квалифицированны. Майкл Карт, партнер в московской Marshall Spectrum, характеризует Иванова-младшего как «умного парня, с хорошим прошлым». Правда, добавляет: «Было бы очень полезно продвинуть кого-нибудь за пределами внутреннего круга. Государственная компания не должна смотреться, как семейный бизнес» (цитата по Businessweek).

Кланы российских политиков играют роль, похожую на то, что происходит в Азии, Африке и Латинской Америке,  говорит Елена Панфилова из Transparency International. Она замечает, что особенно заметна эта практика в регионах, где дети губернаторов часто занимают высокие должности в местных предприятиях.

О том, что полное сращивание бизнеса и власти - это беда всего постсоветского пространства, говорит и Алексей Малашенко из Центра Карнеги. «То, что политические элиты начали осознавать, что госкапитализм ведет в тупик, - это хорошо. Но бизнес и власть у нас даже не переплелись, а срослись, поэтому сегодня мы наблюдаем попытки государства сделать харакири. Выводить семьи чиновников из бизнеса сегодня надо быстро и хирургическим методом. Только кто на это пойдет? Нынешнее решение Медведева - это фактически заявка на передел существующего режима. Бывают, конечно, на свете чудеса, но я считаю, что момент упущен еще в 2002 году», - говорит RB.ru политолог.

Россия вообще - страна надежд, соглашается Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета. Решение вывести чиновников из госкомпаний он считает правильным, напоминая, что эту идею еще в 2003 году Сергей Степашин предлагал. «А за 8 лет наличие чиновников в бизнесе стало традицией и нанесло немалый вред, - замечает собеседник RB.ru. - Да и таланты наших миллиардеров и миллиардерш, как правило, проявляются только при наличии поддержки административного ресурса». Одну из основных проблем Кабанов видит в отсутствии качественного контроля, которого, в свою очередь, нет из-за отсутствия политической конкуренции.

Срочно приватизировать

Если должностное лицо представлено в той или иной компании, то его действия на посту менеджера хотя бы можно объяснить интересами государства. А если менеджером компании является родственник или знакомый крупного чиновника, то бизнес зачастую сталкивается с лоббированием уже частных интересов, говорит RB.ru ведущий эксперт «Инжиниринговой компании «2К» Сергей Воскресенский. По его мнению, разрывать прямые связи бизнеса и государства необходимо, и ускорению этого процесса должна способствовать, в частности, массовая приватизация, запланированная государством на ближайшие годы.

Приватизировать давно пора: в стране рост доли частного сектора в ВВП сменился устойчивым ростом госсектора. При этом поступления федерального бюджета по дивидендным выплатам в 1 квартале 2011 года, по данным Счетной палаты, составили 303 млн рублей, или 0,4% от плана.

Впрочем, если отбросить все мысли о коррупции и новой российской аристократии, то чиновники, действительно, не всегда эффективны в качестве управленцев. Хотя бы потому, что у них нет времени в силу основной работы на элементарное ознакомление с документами. Ведь Герман Греф еще в прошлом году на процессе по делу Ходорковского признавался, что в начале 2000-х входил в советы директоров стольких компаний, что уже не помнит каких. Поэтому наличие «профессионалов» в совете директоров, которые бы представляли интересы акционеров, необходимо.

Кирилл Кабанов считает, что здесь надо ориентироваться на международную практику, когда нанимается конкурсный управляющий, заработная плата и бонусы которого зависят от эффективности компании.

Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков в свою очередь говорит, что количество работников госкомпаний, являющихся родственниками чиновников, мало, да и все они должны сначала зарекомендовать себя с профессиональной стороны.

Что, впрочем, не мешает Businessweek сделать вывод: сыновья союзников Путина начали занимать важные позиции в российской корпоративной структуре власти.


Комментарии

  • Станислав Лесовой 14:52, 20.05.2011
    0
    Почему бы фурналистам не сказать в лицо этому приблатненному скомороху путину что он - вор и что он будет сидеть в тюряге? Почему журналисты так боятся этого "председателя Фунта" ?
  • Eregex
    Станислав Лесовой Eregex 14:53, 20.05.2011
    0
    фурналистам = журналистам
  • Эдуард Эйдин 07:54, 21.05.2011
    0
    Очень коротко. Государственная собственность в рамках предпринимательского управления – это тупиковый путь. Это путь присвоения – общественного дохода – узкой группой лиц, назвавших себя «государством». Или приватизация, или 100% прибыли госкорпорации - в бюджет
  • Eregex
    Эдуард Эйдин Eregex 18:56, 21.05.2011
    0
    Все эти "Газпромы - национальное достояние" - просто издевательство над народом. На мой взгляд - это делается специально. Люди теряют базовое понимание, в каком государстве (если это можно назвать государством) находятся.
  • И. Андреев
    Eregex И. Андреев 05:21, 23.05.2011
    0
    Лытинина вчера сказала, что в России нет государства.
  • Марина Вишнякова 11:06, 22.05.2011
    0
    согласна с ребятами - эта верхняя брехня уже реально достала, нельзя же людей совсем идиотами считать! уж сказали бы путиноиды и иже с ними правду: быдло, ша! власть наша, делаем, что хотим, сидите - и не гавкайте, радуйтесь, что живы..пока... а то все время какой-то трындеж популистский идет, причем настолько плохо сделанный и не замаскированный, что от этого совсем тошно.
  • Transjurist
    Марина Вишнякова Transjurist 12:57, 22.05.2011
    0
    Марина, думаю, Америку не открою, если скажу - большинство людей в эти бредни верит :)) Верит Медведеву или Путину, но лучше - обоим сразу, в их понятии "тандем" един в двух лицах, хотя почти все из них даже не знают изначальное значение этого слова... А что говорится, к примеру, мне в ответ? "Да валите отсюда!" Это нам тошно, а тем, на кого "все рассчитано" - все окей! Думать им не надо, им так говорят - и достаточно, думать они не привыкли, - зачем? Миф о "добром барине" никуда за сотню лет не делся, - ну, а если барин подкачал, существует же царь-батюшка. Или даже два.
  • toyota-1bkru
    Transjurist toyota-1bkru 10:44, 23.05.2011
    0
    Тут я с вами согласен большенство диблоидов верит
  • иван смирнов 16:04, 22.05.2011
    0
    Дак а что вы хотите если народ тупой ему что хочеш скажи он верит и будет верить а что ему ёще делать если народ неможет высказать свое недовольства.300 лет татар немогли выгнать а эти хуже татар потому что сваих грябят так что татары и немечтали.ВСЯ СИЛА В ЕДИНСТВЕ БРАТ пока это непоймет каждый русский забудте про светлое будущие!!!!!!!
  • Игорь Андреев 05:19, 23.05.2011
    0
    Жирные коты (крысы) на трубе. Трубу отобрать и котов не будет. Из истории КПСС, никогда её не любил, а теперь обожаю.
Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
Реклама помогает Rusbase


Разместить рекламу



Telegram канал @rusbase