Со следующего года Россия будет ежегодно занимать $10 млрд

Расскажите друзьям
Илья
Илья

Из-за растущего дефицита бюджета Минфин признал неизбежность внешних займов

Бюджетный дефицит в 2009 году может превысить запланированные 8% ВВП и вырасти до 10% ВВП, а в следующем - до 6%, заявил министр финансов Алексей Кудрин на Петербургском экономическом форуме. На латание дыры в следующем году пойдут остатки резервного фонда и внешние займы: Россия уже ведет переговоры с Всемирным банком о займе в размере более $10 млрд ежегодно. Кудрин пообещал в дополнение провести социальные и инфраструктурные реформы.

В 2009 г. дефицит бюджета может составить не 8% ВВП, как планировалось, а "почти 10%", заявил Кудрин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге. В следующем, 2010 г., дефицит может составить до 6%, сказал министр, и для его финансирования потребуются не только остатки резервного фонда, но и внешние займы - $10 млрд.

Дефицит неизбежен

Чтобы составить 10% ВВП, дефицит должен вырасти на 700 млрд руб. - до 3,9 трлн руб., либо объем экономики в номинальном выражении должен сократиться гораздо сильнее - до 15%. Это возможно при среднегодовой цене нефти в $40 за баррель, считают экономисты, опрошенные "Ведомостями". По их мнению, бюджет этого года будет бездефицитным при цене нефти $115-120 за баррель. Исходя из какой цены будет сверстан бюджет 2010 г., будет ясно в конце июня, когда Минэкономразвития и Минфин согласуют среднесрочный прогноз на 2010-2012 гг. Минэкономразвития предполагает на эти годы цену в $50, $60 и $70, а Минфин - $50, $52 и $53.

Минфин в своих прогнозах исходит из консервативной логики, рассчитывая на худший сценарий, который возможен, но не обязателен, поясняют эксперты.

С начала года средняя цена барреля российской нефти Urals составила $47,77. Несмотря на повышение прогнозов, снижение цен во втором полугодии остается вполне вероятным сценарием, говорят аналитики. Его имеет в виду министр финансов, который заявил, что цену на нефть считает нестабильной: ее рост вызван большим притоком ликвидности, который "ищет убежища, в том числе в товарах, и в нефти, и в других полезных ископаемых, и в золоте, и в серебре - в чем угодно", сказал Кудрин. Цены на нефть растут вместе с увеличением ликвидности, но ведь она может и уменьшиться, а спрос на нефть падает, отмечает министр.

К самоограничениям в бюджете на 2010 г. правительство и президент уже готовы, отмечает газета "Коммерсантъ". Первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр экономики Эльвира Набиуллина в субботу на форуме в Санкт-Петербурге объявили новую "вилку" роста тарифов госмонополий в следующем году - от 0 до 10%, Минэкономики предполагает повышение сделать одноразовым. Это существенное сокращение ценовых ожиданий для госмонополий.

Рост запланированного дефицита бюджета говорит о том, что правительство не готово сделать бюджет бездефицитным путем сокращения госрасходов. Радикальный секвестр неизбежно пошатнул бы социальную и политическую стабильность в стране перед президентскими выборами 2012 г. Именно поэтому внешние заимствования - по крайней мере сейчас - предполагается сделать одним из основных элементов бюджета уже с 2010 г.

Занимать ежегодно

Прогнозы на 2010 г. правительство обсудит впервые после 15 июля, сказал Кудрин. Он подтвердил, что в 2010 г. правительство намерено выйти на рынок внешних госзаймов, при этом с 2011 г. внешние займы в размере более $10 млрд ежегодно станут постоянным элементом бюджетной конструкции, т.к. суверенные фонды к тому моменту будут исчерпаны. При этом еще месяц назад правительство твердо выражало намерения сократить бюджетный дефицит к 2012 г. до минимума - на 2011 г. планировался дефицит в 3% ВВП.

Глава представительства Всемирного банка в РФ Клаус Роланд подтвердил РИА "Новости", что с правительством России ведутся консультации по вопросу возможности займов у банка в 2010 г., и готовность банка обсуждать этот вопрос.

Политический запрос на "развитие в кредит" уже фактически сформирован на всех уровнях власти, отмечает "Коммерсантъ": в пятницу губернатор Белгородской области Евгений Савченко от имени шести регионов Центральной России попросил у премьер-министра Владимира Путина кредит в $10 млрд "на развитие АПК". Гигантский агрокредит по ставке рефинансирования минус 3% должен выделить ЦБ через банки. "В обмен бы страна получила не менее 2 млн т мяса в ближайшие два-три года, 1 млн т молока и не менее 100 тыс. новых рабочих мест", - заявил белгородский губернатор.

Реформы

В то же время Алексей Кудрин в субботу пояснил, что компромисс по бюджетной политике и переход к новой модели бюджета с 2010 г. по крайней мере им предполагается не таким. Он подчеркнул, что правительство готовится объявить уже в ближайшее время ряд крупных реформ в области "энергоэффективности, образования и здравоохранения, перевода на более подконтрольные и прозрачные страховые принципы медицины... есть планы по реформе институтов регулирования рынка". "Реформы пойдут быстрее, так как денег в таком объеме, чтобы решать проблемы без реформ, будет меньше", - выразил уверенность вице-премьер, выступающий за значительное сокращение госрасходов. Эта идея встречает резкое неприятие на всех уровнях госвертикали - молчание по этому поводу пока хранят лишь премьер и президент.


Комментарии

Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
Money2020
22 октября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase