Архив rb.ru

Состоятельных людей исключат из пенсионной системы

Архив rb.ru
Илья

Илья

А налоги на работодателей вырастут на 8%

Состоятельных людей исключат из пенсионной системы

  Премьер-министр Владимир Путин решил заменить с 2010 года единый социальный налог (ЕСН) со ставкой 26% тремя страховыми взносами. Их общий размер - 34% от фонда зарплаты, следовательно, налоговая нагрузка на бизнес возрастет. Спасение пенсионной системы обойдется российским предпринимателям в триллион рублей.

Судьба ЕСН и пенсионная реформа (наряду с больным вопросом об НДС) была одним из камней преткновения между Минфином и Минздравсоцразвиия с одной стороны и Минэкономики с другой. Ничто не предрекало быстрого завершения спора, в котором Минэкономики настаивает на снижении налогового бремени на бизнес во имя развития экономики, а его оппоненты препятствуют этому, пытаясь залатать налоговыми поступлениями вечные дыры в бюджете. Но Владимир Путин решил форсировать завершение спора, поскольку без пенсионной реформы не могло состояться принятия плана "Концепция-2020". В результате выиграл Минздравсоцразвиия: налогов работодателям придется платить больше.

ЕСН о трех головах

С 1 января 2010 года нынешний ЕСН со ставкой 26% будет заменен на три страховых взноса с общей базовой ставкой 34%. Регрессивная шкала будет ликвидирована. Самым "дорогим" оказался единый для всех организаций тариф взноса в Пенсионный фонд, который составит 26% против нынешних 20%. Вырастет и взнос в Фонд обязательного медицинского страхования: он будет равен 5,1% (сейчас 3,1%). Взнос в Фонд социального страхования останется прежним - 2,9%. Базовая и страховая части пенсии будут объединены, и вся сумма, минуя бюджет, пойдет в Пенсионный фонд.

Пенсионный взнос будет взиматься лишь с годового заработка, не превышающего 415 тыс. руб. Глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова объяснила, что 415 тыс. руб. - та же минимальная сумма, что и сейчас (280 000 руб.), только переведенная в условия 2010 г., ведь ставка не индексировалась с 2005 г. Теперь сумма будет индексироваться ежегодно по мере роста зарплат.

Или копи на пенсию, или зарабатывай хорошо

Те, кто зарабатывает больше, страховой пенсионный взнос платить не будут, но не будут формироваться и их пенсионные права. "Мы специально пошли на это, - пояснил Владимир Путин, - для того чтобы люди с небольшими и средними доходами не оплачивали будущие пенсии тех, кто получает большой заработок". Другими словами, обеспеченные люди исключаются из системы государственного пенсионного обеспечения: правительство предложило им самостоятельно копить на пенсии.

Фактически слова премьера означают, что правительство предлагает обеспеченным гражданам самостоятельно копить на пенсии и мягко удаляет их из системы государственного пенсионного обеспечения, пишет газета "Коммерсант". До сих пор пенсионные права накапливались на сколь угодно большие зарплаты — при годовом доходе свыше 600 тыс. руб. в год ставка ЕСН составляла 2%. Теперь же зарабатывать больше 18 тыс. руб. в месяц с точки зрения накопления будущей пенсии бессмысленно: такой подход позволит правительству без труда выполнить задачу повышения коэффициента замещения (отношение пенсии к бывшему заработку). Его будут считать не к заработку вообще, а лишь к вводимому порогу. "Размер пенсии граждан при страховом стаже 30 лет должен составлять не менее 40% заработка, с которого уплачивались страховые взносы", - заявил премьер.

Как именно изменения повлияют на систему софинансирования пенсии, налоговым специалистам еще предстоит разобраться, но о "заморозках" в федеральном законе о софинансировании речи не идет, говорят они. 

Кроме того, вчера были приняты предложения Минфина и Минздравсоцразвития по повышению пенсионных прав, компенсирующую отсутствие страховой части пенсии до 2002 года. С 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года, увеличатся на 10% плюс по 1% за каждый год стажа, полученного до 1991 года. Это будет означать значительнй рост пенсий с 2010 года. Оплачивать его будут, скорее всего, из Фонда национального благосостояния.



Налогами по бизнесу

Предприниматели, опрошенные "Коммерсантом", хотя и поддерживают отказ от ЕСН и возврат к страховым взносам, но выступают решительно против увеличения общего размера взносов до 34%. По их мнению, необходимы меры по компенсации этого повышения, к примеру, снижение НДС.

От повышения нагрузки потеряет не столько бизнес, сколько работники, добавляют эксперты: именно работники несут основное бремя этого налога в виде сокращения зарплат.

"Если бы мы не приняли эти решения, то к 2050 году пенсионная система на 86% финансировалась бы из федерального бюджета",- попыталась смягчить эффект от непопулярного решения глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. Она надеется, что увеличенный пенсионный взнос ликвидирует нынешний дефицит бюджета Пенсионного фонда.

Неубедительная компенсация

Также во избежание протестов со стороны работодателей министры пообещали разработать "механизмы неувеличения" налоговой нагрузки для отдельных отраслей в связи с реформой ЕСН. Но предлагаемые меры не слишком убедительны: в частности, говорилось о пятилетнем субсидировании из бюджета увеличенных взносов с малых предприятий инновационной сферы и сельхозпроизводителей, которые и сейчас платят ЕСН по льготным ставкам. Остальному бизнесу ничего конкретного в плане компенсации обещано не было.

Впрочем, премьер не исключил того, что правительство компенсирует потери бизнеса, задействовав средства того же Фонда национального благосостояния. Как именно - решат Минфин и Минэкономразвития.

Аналитиков, опрошенных "Ведомостями", это намерение удивило: по из словам, нельзя финансировать поток за счет запасов, ведь Фонд национального благосостояния рискует быстро иссякнуть, тем более что его пополняемость напрямую зависит от мировой цены на нефть, которая падает.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter

Актуальные материалы —
в Telegram-канале @Rusbase