ВАС разрешил регистрацию компаний в любой налоговой инспекции

По решению Высшего арбитражного суда (ВАС) регистрировать компании и получать выписки можно в любой налоговой инспекции, а не только в назначенной ФНС. Налоговики боятся лишних нагрузок, а участники рынка - бюрократии.

Единые центры регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешено создавать в городах-миллионниках приказом Министерства по налогам и сборам в 2004 г. Первыми на новый порядок перешли в Москве (инспекция № 46) и Санкт-Петербурге (№ 15). А 1 июля такой центр должен заработать в Новосибирске.

С момента начала работы центра любые действия по регистрации и получению сведений из реестра нужно проводить в нем, следует из приказа. Это требование незаконно, решила тройка судей Высшего арбитражного суда (ВАС) 10 марта, рассмотрев заявление ОАО "Новый мир".

Компания пыталась получить в московской инспекции № 46 копию документа из реестра юридических лиц, но там ей предложили обратиться в территориальную инспекцию № 5, где хранится дело. Инспекция № 5 направила обратно в 46-ю. По мнению "Нового мира", налоговики должным образом не опубликовали и не зарегистрировали приказ, хотя пункт 3.3 (ограничивает функции других инспекций) носит нормативный характер. Ответчики - Минфин и ФНС - заявили, что документ носит "оперативный характер" и лишь разграничивает полномочия внутри ведомства, а значит, не требует регистрации в Минюсте.

Спорный пункт приказа носит нормативный характер, решили судьи ВАС, а нарушение порядка опубликования привело к тому, что налоговики могут по своему усмотрению применять приказ.

Раз пункт 3.3 признан недействующим, то обращаться за регистрацией или сведениями из реестра можно в любую инспекцию, объясняет эксперт "Ведомостей". Решение уже вступило в силу. Минфин не собирается подавать надзорную жалобу в президиум ВАС, заявил газете представитель министерства.

Сотрудник московской инспекции надеется, что пункт приказа будет перевыпущен с соблюдением процедуры. Иначе нагрузка колоссально возрастет, опасается он: сроки предусмотрены сжатые, а штаты - скромные.

Минусы централизации проявились во время кампании по перерегистрации уставов ООО. За проход без очереди в инспекцию № 46 брали 15 000 руб., а очередь приходилось занимать с ночи. Управлению ФНС по Москве пришлось разрешить выдавать выписки из реестра другим инспекциям, чтобы разгрузить 46-ю.

Централизацию налоговики обосновывали необходимостью формировать единообразную практику рассмотрения споров и борьбой с рейдерами, меняющими данные в реестре, напоминает эксперт издания. Первая задача более-менее решена, считает он, вторая - нет: "Контроль стал жестче, но и договариваться теперь нужно лишь в одном месте".