За продажу алкоголя подросткам хотят ввести уголовное наказание

  К объявленной президентом Дмитрием Медведевым антиалкогольной кампании подключились депутаты. У единороссов уже готов проект закона, вводящий уголовную ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним и запретить торговлю пивом в "местах массового скопления людей".

Войну пьянству Дмитрий Медведев объявил 12 августа на совещании в Сочи. Президент считает, что в борьбе с пьянством нужны все меры - как экономические, так и уголовные и административные. Госпрограмма по снижению потребления алкоголя будет разработана до конца года, пообещала тогда министр здравоохранения и соцразвития Татьяна Голикова. В минувшую пятницу на кремлевском сайте появились поручения Медведева правительству по итогам того совещания.

Расторопнее всех оказались депутаты партии власти. Пакет антиалкогольных законопроектов уже готов к внесению в Государственную думу, рассказал "Ведомостям" член парламентского комитета по экономической политике и предпринимательству единоросс Виктор Звагельский. Предложения, по его словам, были показаны председателю Госдумы Борису Грызлову (на прошлой неделе он как раз назвал регулирование сферы оборота алкогольной продукции одним из приоритетов осенней сессии).

Что предлагают

По информации "Ведомостей",  единороссы подготовили проект поправок в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях. Как и требовал в августе президент, они ужесточают наказание за продажу спиртного несовершеннолетним. Законопроект предусматривает для продавца штраф в 50 000 руб. (сейчас - 20 000 руб.) либо шесть месяцев исправительных работ за продажу детям пива и штраф в 80 000 руб. (сейчас - 30 000 руб.) либо год исправительных работ за продажу любого другого алкоголя. Юридических лиц депутаты предлагают штрафовать до 100 000 руб., а то и вовсе приостанавливать деятельность торговой точки на 90 суток.

Жесткость закона, как часто бывает, компенсируется его необязательностью исполнения: пиво несовершеннолетним как продавали, так и продают.  Минпромторг поддерживает ужесточение контроля за продажей алкоголя несовершеннолетним. Но приостановка деятельности торговой точки - слишком жесткая мера, министерство предлагает ограничиться штрафами, говорит "Ведомостям" замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов.

А в Союзе пивоваров напоминают, что у продавцов сейчас нет законного права проверять документы у покупателей, и предлагают его дать. Законопроект, предусматривающий покупку алкоголя и сигарет по паспорту, внесен в Госдуму в конце предыдущей думской сессии, утверждает его автор - председатель комитета Госдумы по промышленности Валерий Драганов.

Пиво как водка

Подготовлен единороссами и законопроект о запрете продажи пива в "местах массового скопления людей", а также рядом с детскими и лечебными учреждениями. Поправки аналогичного содержания Звагельский планирует предложить в правительственный законопроект о торговле (11 сентября прошел первое чтение). Будут и поправки, приравнивающие пиво к другим алкогольным напиткам, обещает Драганов. Этого, напомним, также потребовал президент. Речь идет об ограничениях, которые применяются в отношении производителей крепких напитков, и повышении акциза на пиво в три раза (в 2009 г. - 1,77 руб. в сумме с НДС).

Продажа и производство пива должны осуществляться по лицензии, как и производство и продажа всего остального алкоголя. Приравнивание пива к алкоголю даст "общеалкогольные" ограничения на его рекламу и розничную продажу, радуется Звагельский. Однако это вызовет много сложностей: еще в 1957 г. в Ницце Советский Союз подписал международное соглашение, утвердившее международный сертификат товаров и услуг, согласно которому пиво не относится к категории алкогольных напитков.

Интересно и то, что, по словам Звагельского, к внесению подготовлен закон о запрете продажи несовершеннолетним безалкогольных энергетических напитков, таких как Red Bull, Burns, Adrenaline Rush.

Водка

В течение двух недель в Думу должны быть внесены правительственные законопроекты о едином акцизе на спирт и минимальной цене на водку, говорит источник "Ведомостей" в одном из комитетов; сейчас, по его данным, документы на подписи у премьер-министра Владимира Путина. Решение о подготовке документа было принято на совещании у вице-премьера Виктора Зубкова, в конце июля меры были одобрены на совещании у Путина, рассказывал представитель Росалкогольрегулирования.

Сейчас акциз платится в два приема: меньшая часть - спиртзаводом, большая - производителем спиртосодержащей продукции (той же водки). Кроме того, производители косметики, лекарств и т. д. имеют льготы. Отсюда огромное количество левой водки (с которой не уплачен акциз) и известные проблемы с настойкой боярышника и моющими жидкостями, которые используют по другому назначению. По новой схеме государство будет забирать весь акциз сразу - со спиртзавода. А чтобы затруднить торговлю левой водкой, на водку будет установлена минимально допустимая цена.

Но какие именно идеи депутатов найдут поддержку правительства, неизвестно: все предложения сейчас находятся в стадии обсуждения экспертами. Предыдущие неоднократные попытки введения госмонополии заканчивались ничем. В частности, в бытность президентом Владимир Путин, вернее, его администрация давала отрицательное заключение на очередной законопроект. Главные аргументы сторонников - усиление контроля и пополнение бюджета. Главные аргументы противников - ограничение конкуренции и рост бюджетных расходов. При этом в речах высокопоставленных борцов с алкоголизмом легко сочетаются два противоположных аргумента - защитить здоровье населения и пополнить бюджет.