С 1 января 2025 года Правительство ужесточило контроль за соблюдением трудового законодательства — теперь в России действует Реестр работодателей. В него вносят ИП и компании, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Попадание в «чёрный список» скажется на репутации бизнеса в глазах сотрудников и приведёт к более пристальному вниманию ФНС, Роструда и прокуратуры.
Разберёмся, как работает этот список работодателей, как в него попадают и что делать, чтобы исключить себя из реестра.
Что такое чёрный список Роструда
«Чёрный список» — неофициальное название списка работодателей, у которых в результате проверки выявлены действия, нарушающие трудовое законодательство. Для формирования списка Правительство РФ выпустило Постановление №1927 от 27 декабря 2024 года. В перечень включают ИП и организации, которые маскируют трудовые отношения с помощью договоров ГПХ и задерживают зарплату или выплачивают зарплату ниже МРОТ за полностью отработанное время и выполненные обязанности.
Список формируют на основе сведений из Росстата, информации от ФНС, СФР и межведомственных комиссий, созданных согласно Постановлению №571 от 03 мая 2024 года.
Роль межведомственной комиссии
Комиссия изучает три типа ситуаций.
Когда бизнес нарушил оформление трудовых отношений. Например, ИП не заключил трудовой договор, но допустил сотрудника к работе.
Когда работодатель подменил трудовые отношения гражданско-правовыми отношениями, в том числе при сотрудничестве с самозанятыми.
Когда сотрудники полностью выполнили норму рабочего времени и труда, но получили зарплату ниже МРОТ. Минимальный уровень оплаты труда действует по всей стране и не может быть ниже прожиточного минимума для трудоспособных людей — так сказано в ст. 133 ТК РФ. Это позволяет человеку покрыть минимальные потребности благодаря зарплате. В 2025 году Федеральный уровень МРОТ составляет 22 440 рублей, поэтому платить меньше нельзя, особенно за полностью отработанное время.
Чтобы рассмотреть обращение или проверить работодателя, комиссия имеет право запрашивать у органов власти разную информацию.
Роль ФНС
Федеральная налоговая служба участвует в проверках ещё с марта 2024 года. Инспекторы проверяют выплаты наёмным работникам и сообщают в Министерство труда о подозрительных случаях. Их полный перечень закреплён Приказом Минтруда №40Н от 2 февраля 2024 года. Список ситуаций, которые могут привлечь проверяющего и стать поводом для внесения в реестр, указан в приложении к Приказу.
Более 10% от всех сотрудников получают заработную плату ниже МРОТ. При этом количество работников должно быть 10 и более. Мы уже выяснили, что платить меньше МРОТ запрещено по закону.
Средняя оплата труда по предприятию меньше на 35% среднего значения для конкретной отрасли экономики. Можно ориентироваться на данные Росстата: перейдите в раздел «Статистика» → «Официальная статистика» → «Рынок труда, занятость и заработная плата» → «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в Российской Федерации с 2013 года».
Компании и ИП, в том числе ИП на НПД, заключали договоры ГПХ более чем с 10 самозанятыми и выплачивали им от 20 тысяч рублей в месяц. При этом сотрудничество длилось более трёх месяцев.
На рабочем месте с зарегистрированной кассой нет официально трудоустроенного продавца. Если есть задача, её должен выполнять человек, который принят на работу по закону.
Во время проверки в компании или у ИП обнаружены другие признаки нелегальной занятости.
Как работодателя заносят в реестр
Наличие подозрительных действий само по себе не заносит работодателя в «чёрный список». В него записывают только тех, у кого нарушение выявлено во время проверок.
Нарушения фиксируют в акте, а потом дают работодателю время их исправить.
Если работодатель не успел устранить недостатки вовремя, Роструд издаёт постановление и включает нанимателя в «чёрный список». После выхода постановления нарушитель может обжаловать его в течение 10 дней, чтобы не попасть в Реестр.
Работодателей в реестре оценивают по степеням риска и присваивают одну из пяти категорий. От этого рейтинга зависит, насколько внимательно компанию будут проверять в будущем. В Приказе Министерства труда и социальной защиты № 838н от 30 ноября 2021 года перечислены девять индикаторов риска, а узнать, в какой категории относится наниматель, можно на сайте Роструда в разделе «Деятельность».
Нахождение в «чёрном списке» создаёт проблемы. Вот с чем они связаны.
Сотрудничество. Соискатели с высокой квалификацией и опытом работы не будут подавать резюме для работы в такой компании. Отказаться от сотрудничества могут партнёры и клиенты.
Господдержка. ИП и компании не смогут рассчитывать на получение государственной помощи, субсидий, грантов. Иногда это существенно затрудняет дальнейшее развитие.
Кредитование. У бизнеса возникнут трудности с получением заёмных денег. Банки рассматривают работодателей из «чёрного списка» как рискованных и реже дают им кредиты.
Проверки. Контролирующие органы усилят контроль за работодателем, чтобы он повторно не нарушил права работников.
Уголовная, налоговая и административная ответственность.
- Нарушителей привлекают к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП. Она предусматривает штрафы от 50 до 200 тысяч рублей.
- Если сотрудник работал неофициально, значит, работодатель не платил за него достаточно налогов и взносов. За это предусмотрена налоговая ответственность со штрафом в 20–40% от суммы неуплаты в бюджет по ст. 122 НК РФ.
- Когда неуплата НДФЛ и взносов длится в течение трёх лет, ИП или должностных лиц компании ждёт уголовная ответственность по ст. 199.1 УК РФ: большие штрафы, арест или лишение свободы и дисквалификация от должности.
В одной из статей платформы мы рассказывали, за что ещё компанию могут оштрафовать.
Какие данные работодателя указывают в реестре
«Чёрный список» находится в публичном доступе на сайте Роструда. Там же можно найти работодателей, которые допустили несчастные случаи с тяжёлыми последствиями.
Что делать, чтобы не попасть в чёрный список Роструда
Нулевые шансы оказаться в реестре у бизнеса, который будет выполнять эти условия:
Оформлять трудовые договоры. Не следует маскировать фактические трудовые отношения договорами ГПХ или соглашениями с самозанятыми. Необходимо принять работников официально согласно нормам ТК РФ. Это защищает права обеих сторон.
Правильно вести кадровые документы. Время от времени нужно самостоятельно или с помощью подрядчиков контролировать кадровый учёт и начисление зарплаты. Это поможет устранить проблемы до того, как они будут выявлены.
Создавать условия труда. Сотрудникам должно быть комфортно, у них должны быть необходимые инструменты и рабочее место по действующим санитарным правилам. Нарушение может привести к жалобам в Роструд и внеплановым проверкам.
Оформлять рабочие места для точек, в которых работает касса. У сотрудника, который что-то продаёт и печатает чеки, у него должен быть трудовой договор. Если ИП сам стоит за кассой, нужно подготовить объяснение для ФНС.
Вовремя переводить зарплату и другие платежи. Занижение, задержки, неправильное оформление больничных и отпускных привлекает внимание ФНС. Из-за этого работодатель может попасть в Реестр после проверки.
Как выйти из реестра недобросовестных работодателей
Если предприниматель включён в «чёрный список», исключить запись из реестра не получится. Компания или ИП будет числиться в нём в течение года, после чего данные автоматически удалят без дополнительных запросов или писем.
Если обращение в Роструд не помогло, компания или предприниматель могут защитить свои права в суде.
Чтобы не попасть в «чёрный список» повторно, необходимо заранее побеспокоиться о соблюдении трудового законодательства.
Фото на обложке: Nicoleta Ionescu / Shutterstock / FOTODOM.
