Лицензию нужно получить ИП или компаниям, которые занимаются деятельностью, опасной для людей, животных и окружающей среды. Так государство стандартизирует требования к работе, улучшает качество товаров и услуг, защищает потребителей и экологию.
Разберёмся, какому именно бизнесу нужно получить лицензию, как это сделать и что будет, если работать без разрешения.
Что такое лицензия
Термином «лицензия» называют документ, который позволяет ИП или юрлицу делать что-то потенциально опасное: оказывать медицинскую помощь, применять оружие, перевозить людей. Разрешение выдаёт лицензирующий орган, но сначала он должен убедиться, что заявитель соответствует требованиям закона. В зависимости от вида деятельности лицензирующим органом может быть Центробанк, Министерство транспорта, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и другие контролирующие организации.
Главный документ, который регулирует лицензирование — ФЗ-99 от 04.05.2011. В нём прописано, для какой деятельности обязательно оформлять лицензию, какие требования нужно выполнить, как аннулировать лицензию. Есть и другие документы, которые посвящены отдельным сферам бизнеса — положения о лицензировании. Например, для образования — Постановление Правительства РФ № 1490, для медицинской деятельности — Постановление Правительства № 852. В них требования описаны наиболее полно.
Для каких видов деятельности нужна лицензия
Чтобы узнать, нужна ли лицензия для вашего бизнеса, обратитесь к ст. 12 ФЗ-99. На март 2025 года в ней перечислено 54 вида деятельности.
Вот несколько примеров.
- IT-сектор: чтобы разрабатывать, производить, распространять и обслуживать шифровальные средства, средства защиты информации, информационные и телекоммуникационные системы.
- Медицина и фармакология: чтобы производить лекарства, контролировать оборот сильнодействующих средств, лечить людей, оказывать косметологические услуги, делать татуировки.
- Образовательная деятельность: чтобы обучать детей и взрослых, проводить повышение квалификации и переподготовку.
- Пассажиро- и грузоперевозки: чтобы перевозить людей и опасные грузы разными видами транспорта.
- Охрана и сыскная деятельность: чтобы организовать ЧОП или работать частным детективом.
- Оружие и боеприпасы: чтобы разрабатывать, продавать, обслуживать и утилизировать боеприпасы, оружие и патроны.
Также лицензия нужна страховым компаниям, кредитным организация, владельцам ломбардов, букмекерам, торговцам алкоголем. Производство и оборот этилового спирта тоже регулирует отдельный закон — ФЗ-177.
Как выглядит лицензия и сколько она действует
До 2021 года лицензии печатали на особых бланках — их до сих пор можно увидеть во многих банках, салонах красоты, стоматологиях и так далее. Вот как выглядит лицензия одной из стоматологических клиник.
С 2021 года лицензии выдают только в электронном виде, а лицензирующий орган подписывает документ с помощью УКЭП и размещает в своём реестре. Посмотрим реестр Росздравнадзора, чтобы проверить, действует ли лицензия компании из примера выше.
Нажимаем на кнопку поиска и видим, что лицензия есть.
Если полосу прокрутки подвинуть в крайнее правое положение, можно скачать выписку из реестра лицензий. Вот как она выглядит.
Выписку можно распечатать, чтобы оформить «уголок покупателя» или показывать по запросу.
Также лицензирующий орган (ЛО) выдаёт компании или ИП копию акта, которым зафиксировано решение выдать лицензию. Если разрешение на работу не дали, ЛО пришлёт об этом справку.
Как только лицензия окажется в реестре, деятельность считается разрешённой, и работать можно на следующий день. Сама лицензия действует бессрочно, согласно п. 4. ст. 9 ФЗ-22.
Для некоторых видов деятельности периодически нужно подтверждать, что бизнес соответствует лицензионным требованиям.
Сколько стоит лицензия
Купить лицензию нельзя, но обязательно оплатить госпошлину. Её размер устанавливает НК РФ. За оформление лицензии нужно заплатить 7500 рублей — так сказано в пп. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК РФ. Чтобы изменить уже существующий документ, придётся заплатить 750 или 3500 рублей — в зависимости от вида сведений.
Пошлину платят один раз, если НК РФ не предусматривает другой порядок. Например, для лицензии на продажу алкогольной продукции необходимо вносить платежи ежегодно.
Что нужно для получения лицензии
Основная цель лицензирования — проверить, соответствуют ли бизнес требованиям. Их назвали лицензионными и перечислили в ст. 8 ФЗ-99. Пошагово разберём, как получить лицензию, и начнём с этой статьи Закона.
Шаг 1. Изучить лицензионные требования
Организационно-правовая форма бизнеса. По лицензии может работать ИП и ООО, но некоторые виды деятельности доступны только юрлицам. Например, ИП нельзя открыть турагентство, ЧОП или бар для продажи алкоголя.
Материально-техническая база. Предприниматель, который планирует заниматься лицензируемой деятельностью, должен подготовить территорию: на ней должно быть здание или помещение с оборудованием и техникой.
Сотрудники. Люди, которые у вас работают, должны иметь достаточный уровень профессионального образования, обладать квалификацией и нужным стажем работы. Работников обязательно трудоустроить по ТК РФ.
Производственный контроль. Это меры, которые позволяют обеспечить и поддерживать условия труда, предотвратить профзаболевания и соблюсти СанПиН.
Уставной капитал. Для юрлиц это отдельное требование, и размер уставного капитала зависит от вида деятельности и региона.
Вот примеры.
- Страховой компании понадобится от 300 млн рублей.
- Минимальный размер уставного капитала для продажи алкоголя в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирской области — более 1 млн рублей, в Томской области — 20 тысяч рублей.
- Чтобы открыть салон красоты и делать инъекции, нужно собрать капитал в 10 тысяч рублей, и его размер не зависит от региона.
Отсутствие долгов. Это ещё одно дополнительное требование для компаний. Нельзя получить лицензию, если предприниматель должен деньги третьим лицам, например, ФНС, партнёрам или клиентам.
Более подробно каждый пункт раскрыт в Постановлениях Правительства, которые регулируют разные виды деятельности. Например, для лицензии на розничную продажу алкоголя проверяют наличие оборудованных помещений и другой материальной базы.
Шаг 2. Подготовиться
Вы узнали требования, поэтому нужно сделать всё, чтобы их соблюсти. Например, убедиться, что в помещении достаточная площадь, а у сотрудников есть нужная квалификация.
По вопросам можно обращаться в лицензирующий орган, например, по телефону, который указан на сайте.
Шаг 3. Оплатить пошлину
Учитывая размеры пошлин, отнеситесь к предыдущему пункту максимально серьёзно: если не соблюсти условия, но оплатить пошлину и отправить документы, лицензию не дадут. Конечно, можно всё исправить, но деньги не вернут, и придётся платить снова.
Узнать реквизиты для оплаты пошлины можно на сайте лицензирующего органа.
Шаг 4. Подготовить и отправить документы
Заполнить заявление. Разрешения на определённые виды деятельности выдают ведомства, которые контролируют соответствующие сферы бизнеса. ФСБ и ФСТЭК регулируют деятельность предпринимателей в IT, ФНС — букмекеров, а Министерство культуры — сохранение объектов культурного наследия. Все лицензирующие органы перечислены в Постановлении Правительства № 957 от 21.11.2011.
Сайты многих ЛО перенаправляют предпринимателей на «Госуслуги», чтобы заполнить заявление. Например, так работают Росздравнадзор и Роспотребнадзор.
Копии документов. Перечень зависит от того, чем вы будете заниматься. Искать конкретный список нужно в нормативных актах, которые регулируют лицензируемую деятельность.
К документам нужно приложить квитанцию об оплате госпошлины.
Заявление рассматривают в течение 45 рабочих дней. За это время орган, который выдаёт лицензии, изучает документы. Сотрудники ЛО могут даже посетить предпринимателя, чтобы убедиться, что всё в порядке. Если это так, компанию внесут в реестр и отправят заявителю уведомление. Со следующего дня можно работать.
- Если документов недостаточно или обнаружена другая проблема, ЛО тоже сообщит об этом и даст 30 дней, чтобы устранить недостатки.
- Также могут прислать мотивированный отказ со ссылкой на соответствующие законы. Это возможно, если ясно, что заявитель не соответствует требованиям.
Как могут лишить лицензии
По инициативе предпринимателя
Предприниматель может отказаться от лицензии с помощью заявления, если он сменил сферу деятельности. Форму заявления можно также найти на сайте лицензирующего органа, она выглядит так.
Иногда заявление не нужно, например, когда предприниматель закрыл бизнес. При ликвидации ИП или ООО ФНС сама сообщит об этом в лицензирующий орган, когда снимет компанию с учёта.
По инициативе лицензирующего органа
Лицензиата могут лишить права заниматься определённым видом деятельности, если он нарушает закон, например, опаздывает с подтверждением лицензии или грубо нарушает лицензионные требования: нанимает неквалифицированных сотрудников, использует незарегистрированное оборудование и так далее.
В ст. 20 ФЗ-99 описано, как должен действовать лицензирующий орган, чтобы аннулировать лицензию.
Как накажут за деятельность без лицензии
Компанию или ИП привлекут к ответственности, если на работу нужно было получить лицензию, но разрешения нет. В зависимости от серьёзности ситуации ответственность может быть административной и уголовной.
Административная ответственность
Она предусмотрена п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Также могут конфисковать продукцию, оборудование и сырьё.
Если у предпринимателя есть разрешение на работу, но он нарушает лицензионные требования, ему сделают предупреждение и могут оштрафовать по той же статье:
Более серьёзные последствия предусмотрены за грубые нарушения лицензионных требований, например, связанных с материально-технической базой и квалификацией сотрудников.
Уголовная ответственность
Она наступает, если за время работы без разрешения бизнес получил крупный доход или нанёс крупный ущерб — более 3,5 млн рублей.
По ст. 171 УК РФ предусмотрено несколько видов ответственности.
Фото на обложке: Westend61 / Getty Images.
