Обязанность предоставлять персональные данные в «госозеро» усилит нагрузку на малый бизнес — эксперты

Эксперты считают, что новая обязанность усилит нагрузку на малый и средний бизнес, так как готовых инструментов для работы с большими массивами данных и их обезличиванию пока нет.

В проекте документа указано, что власти смогут требовать обезличенные данные клиентов и сотрудников практически по любому поводу, например, если они понадобятся для «защиты населения и территорий» в случае ЧС, при введении КТО, террористических угрозах, для предупреждения пандемий и отравлений, во время карантинов. Проект может вступить в силу в сентябре 2025 года.

Руководитель юридической службы ООО «Системы управления идентификацией» (IDX) Михаил Тевс говорит, что речь идет об имплементации в законодательство кризисных норм, которыми правительство в «догоняющем» режиме урегулирует механизмы, созданные в пандемию и во время проведения военной операции.

Тевс добавляет, что правительство закладывает правовой фундамент в сфере развития технологий, и еще более конкретно — в сфере развития технологий искусственного интеллекта. По словам эксперта, сложно оспорить этот публичный интерес — закон и проект распоряжения реально существуют и преследуют законные и справедливые цели. При этом эксперт призывает обратить внимание и на нагрузку на малый и средний бизнес.

«Обратить внимание стоит на достаточность и необходимость предпринятых мер, в том числе, не чрезмерно ли созданные механизмы вторгаются в другие государственные приоритеты, такие как, например, развитие малого и среднего бизнеса. Полагаем, что правительство должно обеспечить механизм, при котором запрос и передача данных в "госозеро" не должны стать непомерным бременем для малого и среднего бизнеса», — заключил эксперт.

С тем, что «госозеро» потребует значительных затрат бизнеса, особенно малого и среднего, у которого нет больших IT-бюджетов, согласен сооснователь холдинга Banana Capital Fund Динар Фасхутдинов.

«Обезличивание данных требует дорогостоящих решений по анонимизации, изменений бизнес-процессов и обучения сотрудников. Эти издержки могут снизить операционную эффективность и конкурентоспособность компаний, повышая стоимость ведения бизнеса в России. Существуют также риски деанонимизации данных при их сопоставлении с другими источниками, что может подорвать доверие к системе и отпугнуть инвесторов в сфере данных и IT», — полагает эксперт.

Управляющий партнер компании «+7 Продакшнз» Александр Кривошеев добавляет, что данная инициатива обязательно приведет к дополнительной нагрузке.

«Вопрос — какой? Если Минцифры дадут действующий инструмент, позволяющий на основе искусственного интеллекта и работы с большим массивом данных проводить обезличивание быстро, то нагрузка будет минимальна. Но такой инструмент требует не только высокой эффективности, но и степени информационной безопасности данных. И, главное, если раскрытие данных все же происходит на этапе передачи информации в ГИС, то кто несет ответственность?» — задается вопросом эксперт.

Если бизнес уже передал данные в «обезличивание», то, получается, ответственность понесет провайдер сервиса, остается вопрос, кто им будет — сам регулятор или аккредитованные компании, рассуждает предприниматель.

Кривошеев предполагает, что, скорее всего, малому бизнесу придется добавить нагрузки сотрудникам или купить (разработать) надстройку для CRM-системы, чтобы иметь возможность скачать сразу «обезличенный» отчет. Такой «плагин», по мнению эксперта, могли бы оперативно внедрить провайдеры программного обеспечения в области бухучета и кадров, например, «1С», «Контур», «Тинькофф» — их ресурсы вполне соответствуют такой задаче.

При этом создание «госозера» для хранения обезличенных персональных данных может принести значительные экономические выгоды, добавляет Фасхутдинов из Banana Capital Fund.

Среди положительных аспектов эксперт выделяет централизованный доступ к данным, который позволит государству быстрее реагировать на кризисы и улучшить планирование в здравоохранении, борьбе с инфекциями и других сферах, что может снизить бюджетные траты. В долгосрочной перспективе «госозеро» поможет улучшить качество социальной политики и результативность госпрограмм, особенно для мониторинга демографических и экономических процессов, добавляет Фасхутдинов.

По словам Фасхутдинова, блокчейн мог бы улучшить управляемость и защиту «госозера», так как распределенный реестр фиксирует все запросы к данным, что позволяет точно отслеживать, кто и когда получил доступ к информации, обеспечивая прозрачность и доверие бизнеса.

«Смарт-контракты на базе блокчейна могли бы автоматически проверять условия доступа к данным, минимизируя риск нецелевого использования данных. Децентрализованное хранение снижает риски взлома и потери информации, защищая от единой точки отказа», — говорит специалист.

В некоторых странах блокчейн помогает автоматизировать сбор данных о грузах на границе, оптимизируя экспортно-импортные операции и прозрачность налоговых сборов, приводит пример эксперт. При этом внедрение блокчейна должно осуществляться как часть единой программы, разработанной в сотрудничестве государства и бизнеса, а не быть точечным решением, иначе бремя ответственности ляжет на одну из сторон, полагает эксперт.

Фото на обложке: Feodora Chiosea / Getty Images