Самозапрет на азартные игры в 2026 году: как установить и когда можно снять
Закрыть себе доступ к ставкам можно одним заявлением — снять ограничение получится не раньше чем через год
9 минут
С 1 сентября 2026 года в России действует самозапрет на азартные игры. Совершеннолетний человек может подать заявление и ограничить себе доступ к легальным азартным играм минимум на год. Букмекеры и тотализаторы при этом обязаны рассчитаться по прежним пари: вернуть ставки на ещё не наступившие события или выплатить положенные выигрыши. Как оформить самозапрет, когда его можно снять и что делать, если букмекер нарушает ограничения, — в обзоре Russian Business.
Содержание
Что такое самозапрет на азартные игры
Самозапрет на азартные игры — добровольный отказ от участия в них на срок от 12 месяцев. Пока он действует, легальные организаторы обязаны отказать человеку в игре, даже если он передумал и готов внести деньги.
Для оформления самозапрета диагноз игровой зависимости или доказательства финансовых потерь не нужны. Основные правила закреплены в статье 5.2 закона № 244-ФЗ о государственном регулировании азартных игр.
На какие азартные игры распространяется самозапрет
Ограничения действуют для легальных организаторов азартных игр в России:
- букмекерских контор и тотализаторов, включая приём интерактивных ставок через интернет;
- казино;
- залов игровых автоматов.
Лотереи под этот самозапрет не подпадают: на них не распространяется действие закона № 244-ФЗ.
Как работает самозапрет на азартные игры
Перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, ведёт публично-правовая компания «Единый регулятор азартных игр» — ЕРАИ. В нём фиксируют сведения о человеке: имя, дату рождения, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН и выбранный срок отказа от игр.
От подачи заявления до прекращения приёма новых ставок проходит несколько этапов:
- Заявление поступает в ЕРАИ. Его направляют через «Госуслуги» или передают через МФЦ.
- Регулятор включает сведения в перечень. На это отводится не более 12 часов с момента получения заявления.
- Информация в перечне обновляется. Обновление происходит ежедневно в 12:00 и 24:00 по московскому времени. После него букмекер не вправе принимать от включённого в перечень человека новые ставки.
Таким образом, 12 часов — срок включения сведений в перечень, а не гарантированный срок прекращения приёма ставок с момента обращения. При подаче через МФЦ нужно также учитывать время передачи заявления регулятору.
Сведения о включении в перечень появляются в личном кабинете на «Госуслугах». Сам перечень закрыт: доступ к нему имеют организаторы азартных игр, единый центр учёта переводов ставок и уполномоченный надзорный орган. Работодателям и другим посторонним лицам эти сведения недоступны.
Ограничения самозапрета
Юрист Московской городской коллегии адвокатов «Бюро адвокатов Де-юре» Дарья Александрова поясняет, что обязанности по проверке перечня и ограничению доступа возложены на организаторов, работающих по российскому законодательству. Нелегальные онлайн-казино могут продолжать принимать ставки даже при установленном самозапрете. Их деятельность в России запрещена частью 3 статьи 5 закона № 244-ФЗ, но самозапрет не гарантирует блокировку доступа к таким сайтам.
Использование чужого аккаунта также мешает работе механизма: организатор проверяет сведения зарегистрированного участника. Самозапрет не блокирует все банковские операции человека, в том числе переводы другим людям.
Уже возникшие долги самозапрет не списывает: обязательства перед банками, микрофинансовыми организациями и другими кредиторами сохраняются.
Ограничение доступа к игре не заменяет медицинскую помощь при зависимости. Действующий с 1 сентября 2026 года порядок, утверждённый приказом Минздрава № 666н, предусматривает диагностику, лечение и реабилитацию при патологическом влечении к азартным играм.
Как оформить самозапрет: пошаговая инструкция
Слайдер: Ставки 1
Заявление можно подать только в отношении себя — через «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ.
Способ 1: Через «Госуслуги»
- Открыть услугу на портале. Она называется «Включение в перечень отказавшихся от участия в азартных играх».
- Заполнить заявление. В нём указывают сведения о себе, ИНН и срок отказа от азартных игр — не менее 12 месяцев. Если требуется возврат прежних ставок или перечисление выигрышей на банковский счёт, понадобятся его реквизиты.
- Дать согласие на обработку персональных данных, подписать и отправить заявление. Для установки самозапрета закон допускает простую электронную подпись.
Способ 2: Через МФЦ
Порядок обращения утверждён приказом Минфина от 24 марта 2026 года № 34н.
- Обратиться в МФЦ с паспортом или другим документом, удостоверяющим личность. Иностранным гражданам и лицам без гражданства также понадобится нотариально заверенный перевод документа на русский язык.
- Сообщить ИНН и выбранный срок запрета — не менее 12 месяцев. Если требуется возврат прежних ставок или перечисление выигрышей на банковский счёт, предоставить его реквизиты. Без ИНН заявление не примут.
- Проверить и подписать заявление, подготовленное сотрудником. Также нужно подписать согласие на обработку персональных данных.
На оформление и передачу документов из МФЦ в ЕРАИ отводится не более одного рабочего дня. При любом способе подачи регулятор включает сведения в перечень не позднее чем через 12 часов после получения заявления. Информация о включении появится в личном кабинете на «Госуслугах».
Букмекеры и тотализаторы обязаны прекратить приём новых ставок после обновления перечня. Оно происходит ежедневно в 12:00 и 0:00 по московскому времени.
Срок действия и правила отмены самозапрета
Срок самозапрета выбирают при подаче заявления. Когда он заканчивается, ограничение снимается автоматически. Досрочное снятие тоже возможно, но потребует отдельного заявления и доступно только после первых 12 месяцев со дня включения в перечень.
Минимальный срок — 1 год
Самозапрет устанавливают минимум на 12 месяцев. В заявлении можно указать и более длительный срок — например, два года или пять лет. Это предусмотрено статьёй 5.2 закона № 244-ФЗ.
После окончания выбранного срока сведения исключаются из перечня автоматически — отдельное заявление не нужно. ЕРАИ должен сделать это не позднее чем через 12 часов после истечения срока.
Когда можно снять запрет раньше срока
Поданное заявление об установке самозапрета нельзя отозвать. Подать заявление о его снятии можно не раньше чем через 12 месяцев со дня включения в перечень.
Это правило действует и при самозапрете на два года или пять лет: ждать окончания всего выбранного срока необязательно.
Как подать заявление о снятии
Заявление об исключении из перечня подают через «Госуслуги» или лично через МФЦ. К нему прилагают согласие на обработку персональных данных.
Для снятия запрета через портал простой электронной подписи недостаточно. Нужна усиленная квалифицированная подпись либо усиленная неквалифицированная подпись, соответствующая требованиям части 19 статьи 5.2 закона № 244-ФЗ.
ЕРАИ исключает сведения не позднее чем через 12 часов после получения заявления. При обращении через МФЦ нужно также учитывать время оформления и передачи документов регулятору — не более одного рабочего дня. Информация об исключении из перечня появится в личном кабинете на «Госуслугах».
Руководитель адвокатского кабинета «Ваш Адвокат» Алексей Журавлёв поясняет, что ограничения прекращаются после обновления перечня. Поэтому сама отправка заявления ещё не открывает доступ к ставкам. Дополнительного многодневного периода ожидания закон не устанавливает.
Что грозит букмекерам и казино за нарушение запрета
Проверять перечень и соблюдать ограничения обязаны организаторы азартных игр. За нарушения предусмотрены штрафы. Если букмекер принимает ставку в обход самозапрета, участник вправе потребовать возврата денег.
Штрафы за нарушение самозапрета
Ответственность установлена статьёй 14.1.1 КоАП РФ. Часть 6 относится к букмекерам и тотализаторам, часть 7 — к казино и залам игровых автоматов.
Размеры штрафов одинаковы:
- для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. ₽;
- для юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. ₽.
Штрафы предусмотрены за конкретные нарушения, перечисленные в статье. Например, букмекера могут оштрафовать за приём новых ставок от человека с самозапретом или отправку ему адресной рекламы. Казино — за обмен денег на фишки или допуск такого человека в игорное заведение.
Руководитель адвокатского кабинета «Ваш Адвокат» Алексей Журавлёв допускает, что организаторы будут оспаривать штрафы за нарушение закона, ссылаясь на техническую невозможность вовремя получить обновлённый перечень. Тогда придётся выяснять, когда сведения о самозапрете стали доступны организатору и когда он принял ставку.
Что запрещено операторам
С момента обновления перечня в отношении включённого в него человека действуют ограничения, установленные статьёй 5.2 закона № 244-ФЗ. Организаторам запрещено:
- принимать новые ставки, в том числе интерактивные, в букмекерских конторах и тотализаторах;
- обменивать деньги на фишки и другие обменные знаки казино или зала игровых автоматов, а также выплачивать деньги в обмен на них;
- заключать новые соглашения о выигрыше;
- организовывать такие соглашения между участниками, если хотя бы один из них включён в перечень;
- направлять адресную рекламу азартных игр, в том числе через третьих лиц, действующих в интересах организатора.
Единый центр учёта переводов ставок также не вправе переводить деньги букмекерам и тотализаторам по поручению человека из перечня.
Организатор обязан закрыть такому человеку доступ в игорное заведение и к личному кабинету на официальном сайте, используемому для приёма интерактивных ставок.
Возврат ставок, принятых в нарушение запрета
Если букмекер принимает новую ставку после обновления перечня, в котором уже есть сведения о самозапрете участника, заключённое пари недействительно с самого начала. По статье 167 ГК РФ участник вправе потребовать возврата денег, переданных организатору по такому пари.
При отказе вернуть деньги спор может дойти до суда. Потребуется подтвердить сумму и время ставок, а также то, что на этот момент самозапрет уже действовал. Само включение в перечень не означает автоматического возврата всех проигранных денег.
Что будет с уже сделанными ставками
Слайдер: Ставки 3
По пари, заключённым до самозапрета, букмекеры и тотализаторы обязаны рассчитаться с участником. Порядок расчёта зависит от того, наступило ли событие на момент обновления перечня:
- Событие ещё не наступило. Пари отменяется, сумма ставки возвращается полностью.
- Событие уже наступило. Организатор выплачивает положенный выигрыш.
Вернуть ставки и выплатить выигрыши нужно не позднее пяти рабочих дней со дня включения сведений в перечень. Возвраты и выигрыши по обычным, неинтерактивным ставкам перечисляют на банковский счёт, указанный в заявлении.
Например, человек поставил 10 тысяч рублей на победителя чемпионата, а затем оформил самозапрет. Если к моменту обновления перечня победитель ещё не определился, букмекер должен отменить пари и вернуть 10 тысяч рублей. Возможный будущий выигрыш по этой ставке уже не рассчитывается.
Если же матч завершился до обновления перечня и ставка принесла выигрыш, самозапрет не лишает участника причитающейся выплаты. Правила букмекера не могут заменить установленный законом порядок расчёта.
Частые вопросы о самозапрете на азартные игры
Нет. Юрист Московской городской коллегии адвокатов «Бюро адвокатов Де-юре» Дарья Александрова поясняет: заявление подаёт сам человек и только в отношении себя — через «Госуслуги» или при личном обращении в МФЦ.
Юрист сервиса «Юрик.ру» Владимир Горбунов рекомендует зафиксировать нарушение: сохранить снимки экрана, историю операций, уведомление о включении в перечень и переписку с букмекером.
Жалобу на нарушение можно направить в Федеральную налоговую службу (ФНС), а требование о возврате ставок, принятых в обход запрета, — букмекеру. Если он откажется вернуть деньги, можно обратиться в суд.
Нет. Юрист Дарья Александрова объясняет, что заявление о снятии запрета можно подать через 12 месяцев со дня включения в перечень. Это правило действует и при первоначальном сроке пять лет.
Нет. Руководитель адвокатского кабинета «Ваш Адвокат» Алексей Журавлёв отмечает, что работодатель не имеет доступа к перечню. Сведения не публикуются в интернете, уведомлять работодателя об установленном самозапрете закон не требует.