Бюджет России стресс-тест не прошел

Расскажите друзьям

При цене за нефть, как в кризис, он у нас и наступит

Ведомство Алексея Кудрина подготовило сценарий основных параметров бюджета при цене нефти $61,1/барр. — столько она стоила в 2009 г. Стресс-тест бюджет не прошел: дефицит финансировать будет нечем. Не исключено, что, как и три года назад, весной бюджет придется менять.
 
Вчера правительство утвердило бюджет, рассчитанный из цены нефти в $100, $97 и $101/барр. на 2012, 2013 и 2014 гг. соответственно. Дополнительно Минфин подсчитал, что будет с бюджетом в 2012-2014 гг. при цене нефти в $61,1/барр.. Эти данные содержались в презентациях к совещаниям у премьера и бюджетной комиссии, рассказал "Ведомостям" чиновник Минфина.
 
Стресс-тест бюджет не прошел. "При цене как в кризис у нас и дефицит как в кризис", — констатирует чиновник Минфина. Дефицит в 2012-2014 гг. увеличивается до 4,2-5,2% ВВП, а в номинале, как следует из расчетов, в 2012 г. может составить 3 трлн руб. (2,3 трлн — в 2009 г.).
 
В резервном фонде, который Минфин намерен в этом году увеличить на 1 трлн руб., окажется всего 1,8 трлн руб.; дефициты следующих двух лет (в сумме 6,2 трлн руб.) придется финансировать исключительно займами. "Столько взять с рынка не сможем, — говорит чиновник Минфина. — Резервных фондов хватит на один год". То есть фактически бюджет находится в зоне риска и не идет по пути снижения дефицита, объясняет он суть расчетов: "Только высокая цена на нефть прикрывает этот дефицит".
 
Без учета доходов от нефти и газа дефицит федерального бюджета России в ближайшие три года остается на уровне 10% — против докризисных 3%, указывает в последнем обзоре Всемирный банк. Его эксперты обеспокоены: рост глобального спроса под вопросом, цены на нефть отличаются высокой волатильностью, а Россия в предвыборный период может снова начать увеличивать расходы.
 
Миссия МВФ, ознакомившись с бюджетными проектировками, сочла их рискованными и рекомендовала правительству пересмотреть бюджет на 2012-2014 гг.
 
Цена $61,1 взята для стресс-теста потому, что именно столько стоила нефть в среднем в 2009 г. — против $112, заложенных в бюджет, принимавшийся осенью 2008 г. Нефть оказалась в 1,5 раза дешевле, чем в среднем за 2008 г. Если в 2012 г. она подешевеет в такой же пропорции к средней цене 2011 г. ($108, как ожидает Минэкономразвития), то будет стоить чуть больше — $72. Но вариант цены нефти в $60/барр. как самый предельный есть и в сценарном прогнозе Минэкономразвития. При расчетах доходов, расходов и дефицита Минфин использовал прогноз объема ВВП из базового сценария Минэкономразвития; в вариантах же с более низкой ценой нефти номинальный ВВП меньше, что, впрочем, означает еще более высокий дефицит в процентном отношении к ВВП.
 
Всемирный банк также составил стресс-сценарий экономики при снижении цен на нефть до $60 в 2012 г.: дефицит бюджета увеличивается до 5,3%, а экономика неизбежно сползает в рецессию, глубина которой — порядка 1,5% ВВП. Но подобное падение цены нефти — наименее вероятный сценарий, считает Всемирный банк.
 
По оценкам Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), вероятность снижения цены нефти до $60 за баррель — порядка 5%: вера рынков, что политика Федеральной резервной системы США будет стимулирующей еще долго, может поддержать цену на нефть, потенциал ее роста не исчерпан. Однако это возможно, если экономическая ситуация в развитых странах существенно не ухудшится, считает ЦМАКП.
 
По оценкам МВФ, вероятность рецессии в США — 38%, в Великобритании — 18%, во Франции — 17%.
 
Ситуация в мировой экономике серьезная, снижения цен на нефть исключать нельзя, говорит эксперт "Ведомостей". Расчеты Минфина — не страшилки Кудрина, дефицит 5% — не самый пессимистический вариант. Две главные проблемы бюджета — рост оборонных расходов и несбалансированность Пенсионного фонда — требуют политических решений, считает он.
 
Нынешний бюджет проживет до весны 2012 г., не сомневается другой эксперт: независимо от цены нефти необходимо будет проводить реформы, отложенные до после выборов.
 
"Угроза секвестирования в первый год [2012-й] может наступить при цене на нефть ниже $60 за баррель, во второй и третий — при цене чуть выше $60", — заявила вчера замминистра финансов Татьяна Нестеренко (цитаты по "Интерфаксу"). Сокращение расходов возможно при исчерпании всех источников финансирования дефицита, заключила она.


Комментарии

Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
IT Synergy
23 ноября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase