Корыстных чиновников можно будет увольнять за утрату доверия. ОПРОС

Вчера госдума приняла во втором чтении законопроект, разрешающий увольнять чиновников всех уровней, начиная с губернаторов и мэров, заканчивая сотрудниками правоохранительных органов и спецслужб, в связи с "утратой доверия". Основная цель нового закона - борьба с коррупцией.

Инициатором нового способа увольнения стал президент Дмитрий Медведев - свое предложение он направил в Госдуму еще в конце сентября. Согласно новому закону все представители иерархии госслужащих - от работника муниципалитета до высокопоставленного государственного чина - теперь должны будут более тщательно заполнять декларации о личных и семейных доходах. Эти данные будут подвергаться более строгой проверке.

Нетрудовые доходы будут разыскивать всем миром

В случае, если понадобится удостовериться в порядочности человека, который претендует на должность госслужащего, банки и налоговые службы должны будут предоставлять соответствующую отчетность федеральным госорганам. Благодаря этому закону, новые полномочия получили и сотрудники правоохранительных органов - теперь стало возможным проведение оперативно-розыскных мероприятий в случае, если предоставленные чиновником сведения потребуют подтверждения.

Для контроля чиновников в законодательных органах власти теперь будут созданы специальные парламентские комиссии. Они смогут начинать проверки, если сочтут, что получили "достаточную информацию" о реальных доходах чиновников. Фактически это означает, что подозреваемых в коррупции госслужащих будут лишать поста, даже если имеющихся сведений будет не достаточно для возбуждения уголовного дела.

Имущество потерять страшнее, чем доверие

Несмотря на всю строгость нового закона, эксперты оценили его скептически -каждый усматривает в нем различные недостатки. Так, например, некоторые политологи считают, что потерять пост в связи с утратой доверия не так страшно, как лишиться недобросовестно нажитого имущества. 

А зампред комитета по безопасности Госдумы Геннадий Гудков в свою очередь высказал опасения, что теперь появился инструмент для устранения профессионалов начальниками, которые захотят поставить на хлебные места "нужных" людей. 

Гудков считает, что для увольнения чиновника должны быть установлены "абсолютно жесткие, честные, прозрачные и публичные правила". Также политик напомнил, что имущественная презумпция невиновности должна быть отменена - "чиновник имеет право доказать, откуда у него взялось имущество, если оно не соответствует доходам". 

Увольняют только неугодных

Политолог Станислав Белковский не видит никакой надобности в новом законе и считает его предвыборным пиаром. "Правящая партия и так избавляется от неугодных чиновников, и новая юридическая поправка мало что меняет в данном случае, - комментирует эксперт. - Правоохранительные органы сегодня и так имеют полномочия проверять доходы чиновников, другое дело, что отсутствует практика применения этих законов".

 

Трудно не согласиться с доводами Белковского, особенно если вспомнить, что еще задолго до принятия закона с этой же формулировкой, "утрата доверия", был отправлен в отставку экс-мэр Москвы Юрий Лужков.

 

По мнению Евгения Минченко из Международного института политической экспертизы, новый закон может стать рычагом воздействия на чиновников, однако его сомнения вызывает правоприменительная практика: "Теперь чиновника смогут уволить, потому что у кого-то сложилось впечатление, что что-то не так, таким образом, закон оставляет очень большой простор для субъективизма".