Правительство напоследок повысило тарифы на услуги госмонополий

  На своем последнем заседании правительство Виктора Зубкова утвердило график роста тарифов на продукцию госмонополий до 2011 г. Больше всего подорожает электроэнергия - в 2,1 раза и газ - в 2,2 раза. Подешевеет лишь стационарная телефонная связь: поджимают конкуренты из сотовой. Разбираться с последствиями повышения тарифов для экономики  будет уже Владимир Путин.  

Пересмотреть тарифы предложили "Газпром", РАО "ЕЭС России" и ОАО РЖД. В правительстве одобрили компромиссный вариант: рост за трехлетку чиновники сократили примерно с 2,5 раза до 2, рассказал ранее замминистра экономического развития Андрей Клепач. Особо лоббировали интересы монополий Минпромэнерго и Минтранс, под таким натиском МЭРТ и Минфин не устояли.

По словам Клепача, новые тарифные ставки добавят инфляции минимум по 0,5-1,4% в 2009-2011 гг. В ИК "Атон" RB.ru считают, что речь идет никак не ниже о 3%. Разбираться с возможными неприятными последствиями для экономического роста и благосостояния населения предстоит новому премьер-министру Владимиру Путину. Первое обсуждение по этому поводу запланировано на заседании правительства 15 мая.

Подводя итоги своего недолгого премьерства, Виктор Зубков взял фактически на себя ответственность за рост цен на продовольственные товары. Их причиной премьер назвал мировую экономическую конъюнктуру и неспособность правительства оперативно на нее реагировать. В целом же работу своего кабинета, которое завтра подаст в отставку, Зубков оценил положительно.  

Электроэнергия

Согласно пересмотренным тарифам, цены на электроэнергию в среднем вырастут: в 2008 г. - на 16,7%, в 2009 г. - на 26%, в 2010 г. - 22%, в 2011 г. - 18% (старый вариант - 15-16% в 2009 г., 13-15% в 2010 г.). Для населения  электричество в 2008 г. подорожает на 14%, а далее будет ежегодно дорожать на четверть (прежний вариант - на 15-18%).  

Рост тарифов в промышленности ударит в первую очередь по энергоемким отраслям: цветной и черной металлургии, химии. Экономисты не склонны драматизировать ситуацию. Во-первых, энергетика уже долгое время находится в инвестиционной фазе, а адекватного повышения тарифов нет. Кроме того, критических издержек предприятиям рост тарифов не создаст, уверяет Клепач. Бедные же отрасли, говорит он, могут получить льготы.

Газ 

Правительство решило отказаться от перехода в 2011 году на определение цены газа для промышленных потребителей по формуле равнодоходности с поставками на экспорт. Т.е. цена в европейских контрактах "Газпрома" минус таможенная пошлина (30%) и разница в расходах на транспорт. Как подсчитало Минэкономразвития, в этом случае газовый тариф в 2011 г. должен увеличиться почти вдвое (а к нынешнему уровню - втрое). 

Чтобы избежать ценового шока для экономики, МЭРТ предложило "сглаженную траекторию роста цен". Утвержденные сегодня тарифы предусматривают повышение средних оптовых цен на газ для всех категорий потребителей: в 2008 г. - на 28,6%, в 2009 г. - на 19,9%, 2010 г. - на 28%, 2011 г. - на 40%.

Для населения тарифы на газ повысятся: в 2008 г. - на 25%, в 2009 г. - на 25%, в 2010 г. - на 30% и в 2011 г. - на 40%.

Перевозки

ОАО РЖД добилось почти двукратного роста тарифов по сравнению с планами 2007 года. Уже в 2008 г. грузовые железнодорожные перевозки внепланово подорожают к предыдущему году на 16,3%. В 2009 году вместо прежних 9% разрешено повышать цену на 17,1-18,7%, в 2010 году - на 9,7-13,7% и в 2011 году - на 10-14%.

Для товаров с высокой долей стоимости перевозок в цене предусмотрены льготы: для зерна, например, 50%. Повышение стоимости перевозок, как пояснил Клепач, связано с ростом издержек, зарплат железнодорожникам, увеличением объемов работ по ремонту путей и подвижного состава, строительством новых дорог.

Телефон 

Увеличение тарифов на местные телефонные соединения с учетом абонентской платы в 2009 г. составит 7,5%, и по 6% в 2010 и 2011 гг. При этом повышать цены на междугородную связь не планируется, а расценки на внутризоновые соединения предполагается снижать на 3% ежегодно. Причина тому очевидна: цены на мобильную связь в одной зоне практически сравнялись со стационарной, и люди просто стали меньше пользоваться домашним телефоном и таксофонами.

ЖКХ

Тарифы на коммунальные услуги будут ежегодно расти на 19-20%. В связи с этим доля расходов на оплату услуг ЖКХ в потребительских расходах средней российской семьи к 2011 г. вырастет с нынешних 10,6% до 11%, прогнозирует Андрей Клепач. В 2005 г. плата за услуги ЖКХ превышала 22% семейного дохода. По словам замглавы МЭРТ, правительство намерено адресно компенсировать рост тарифов малоимущим семьям, для чего к 1 августа разработает меры.

Тарифы на коммунальные услуги будут расти. Сечас они составляют около 25% в потребительских расходах домохозяйств, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 40-50%, отметил RB.ru аналитик ИК "Атон" Денис Попов. И Россия будет постепенно к нему стремиться, что в общем уже давно происходит. Услуги населению сейчас в РФ дорожают быстрее продуктов питания и промтоваров.    

Инфляция 

Минэкономразвития РФ не ожидает скачка инфляции в мае. "Мы рассчитываем, что дальше будет понижающая динамика", - приводит ПРАЙМ-ТАСС слова замглавы МЭРТ Андрея Клепача.  Точный прогноз министерства на май он отказался назвать, экономисты ожидают 1-1,5% (в мае 2007 г. рост цен составил 0,6%, в апреле 2008 г. - 1,4%). Т.е. темпы инфляции могут сохраниться.

Накануне Клепач не смог спрогнозировать влияние роста тарифов на инфляцию, заметив только, что уже в этом году "риски выйти за 10%" велики. На конец апреля инфляция в годовом исчислении составила 13,3%, впрочем летом ее динамика традиционно снижается. По утверждению Клепача, повышение тарифов на услуги естественных монополий даст к инфляции небольшой прирост: в 2009 г. - 1,2%, в 2010-м - 0,6%, в 2011-м - 1,3%.

Это минимум, о максимуме замглавы МЭРТ предпочел умолчать. Что понятно: инфляционные ожидания населения растут, а, по оценке экономистов Сбербанка, их доля в росте инфляции достигает 40%. Рост тарифов только на услуги ЖКХ, электроэнергию, газ составят около 4-5% от общего уровня инфляции в 2009-2011 гг., подсчитал Денис Попов. А поскольку инфляция формируется за счет товарных групп и услуг, то места для подорожания продуктов питания и промышленных товаров останется мало.