Российскую фармацевтику защитят от иностранных конкурентов

Минпромэнерго разрабатывает стратегию развития отечественной фармацевтической промышленности, которая будет призвана защитить российских производителей от "недобросовестных западных конкурентов". Рынок воспринял возможное появление этой стратегии неоднозначно: эксперты боятся исчезновения с прилавков импортных лекарств, аналогов которым в России не производится.

По данным агентства RMBC за 9 месяцев 2007 года, в денежном выражении отечественные производители занимают всего 22% аптечного и 33% госпитального секторов фармрынка. Доля закупок российских препаратов по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) не превышает 8%.

Система лицензирования и преференции в системе ДЛО

По информации источника "Коммерсанта", близкого к Минпромэнерго, в документе должны быть учтены предложения Росздравнадзора, призванные защитить отечественного производителя путем создания административных барьеров для иностранцев.

Такими барьерами могут стать, в частности, лицензирование западных производств на территории РФ и ужесточение контроля их деятельности со стороны государства. Дело в том, что российские производства должны проходить сложную процедуру вывода препаратов на отечественный рынок (регистрация, экспертиза, разрешение на предварительный контроль), в то время как западные компании не обременены лицензированием и дополнительной экспертизой в России.

Однако эксперты, опрошенные газетой, подчеркивают, что западные производители лекарств проходят аналогичные процедуры на родине, где условия лицензирования и экспертиза зачастую бывают более жесткими.

Еще одной мерой госрегулирования на фармрынке станут преференции отечественным производителям в рамках федеральных проектов ДЛО и программы по лечению редких, эпидемически опасных заболеваний.

Гармонизация требований и экспансия на Запад

Глава Росздравнадзора Николай Юргель также сообщил, что отрасль ждут реформы. По его словам, уже в феврале 2008 года будет введен "новый общий технический документ для регистрации средств на территории РФ, который гармонизирует требования, предъявленные к нормативным документам со стороны как зарубежных, так и отечественных производителей".

Наряду с внутренними барьерами разработчики проекта планируют экспансию на внешние рынки: ведутся переговоры о покупке производств в Западной Европе, начата регистрация ряда российских лекарственных препаратов в Японии и Китае.

Лекарства могут исчезнуть с полок

Представители фармрынка отреагировали на возможное появление такой стратегии весьма предсказуемо. Ассоциация зарубежных производителей лекарств отнеслась к возможному нововведению крайне негативно, заявив, что ее члены против создания искусственных преференций по национальному признаку. А отечественные производители, как и следовало ожидать, подобные меры лишь приветствуют.

Однако, по мнению экспертов, введение барьеров для западных производителей приведет к исчезновению части западных компаний и препаратов с российского рынка - на какое-то время, или даже навсегда. А ведь это неприемлемо для жизнеспасающих препаратов, аналогов которым нет в РФ.

Проблема поддержки отечественного фармпроизводителя будет вынесена на обсуждение членов Совета безопасности в феврале. Не исключено, что по итогам Минпромэнерго будет добиваться создания профильного госхолдинга в формате "частно-государственного партнерства", который сможет претендовать на дополнительное бюджетное финансирование.