В России может появиться закон о стандарте психологической помощи — эксперты предупредили о потере 80% специалистов

Законопроект хороший — но надо доработать

Законопроект вице-спикера Госдумы Анны Кузнецовой должен стать первым системным документом, регулирующим сферу психологической помощи в России. Он предлагает определить, кто имеет право оказывать такую помощь, как подтверждается квалификация специалистов и каким образом регулируется их деятельность. Авторы подчеркивают, что цель инициативы — повысить качество услуг, защитить граждан от непрофессионалов и сформировать единое понятийное поле, в котором психологическая практика будет опираться на профессиональные стандарты.

В правительстве, однако, сочли, что предложенные механизмы регулирования нуждаются в доработке. В отзыве указано, что ряд положений проекта противоречит действующему законодательству и не учитывает особенности рынка, где многие психологи работают как самозанятые или индивидуальные предприниматели.

Также неясно, каким образом будут контролироваться профессиональные организации и кто станет ответственным за их аккредитацию. Кабинет министров предложил авторам документа пересмотреть структуру регулирования и уточнить роль государства, чтобы закон не стал избыточным барьером для специалистов.

Рынок нуждается в регулировании, но важно сохранить баланс

Психологи считают идею закона в целом верной: рынок действительно требует упорядочивания и защиты клиентов от непрофессионалов. Однако резкое введение жёстких правил, предупреждают эксперты, может привести к «шоковому сценарию».

По словам Павла Чауса, СМО сервиса zigmund.online, отрасль требует регулирования, однако вводить его нужно постепенно — иначе она «может просто не выдержать». Он отмечает, что новые критерии способны вывести за рамки закона до 80% действующих практиков, если признавать только классический психологический диплом.

Кандидат психологических наук Наталья Кисельникова добавляет, что унификация стандартов без учёта направлений деятельности создаст искусственные барьеры внутри самой профессии.

Участие в организациях 75% вызывает сомнения

Один из самых спорных пунктов — требование, чтобы не менее 75% психологов региона состояли в профессиональных организациях. Даже в отзыве правительства этот показатель назвали практически невыполнимым.

По словам акционера экосистемы «Здоровье.ру» Эрика Бровко, подобно требование кажется сложно достижимым — как с точки зрения реализации, так и с точки зрения дальнейшего контроля. По мнению Павла Чауса из сервиса zigmund.online, формальный показатель участия в профессиональной организации не гарантирует профессионализма.

По мнению экспертов, логичнее мотивировать специалистов объединяться через добровольные СРО и систему прозрачной сертификации, чем закреплять цифру в законе. Такой подход позволит повысить вовлечённость без административного давления.

Частнопрактикующие психологи — «за бортом»

Сфера психологической помощи во многом держится на частной практике, однако законопроект ориентирован преимущественно на государственных специалистов. Это вызывает тревогу у ИП и самозанятых, для которых неясно, как будут применяться новые требования.

По мнению Павла Чауса, CMO сервиса zigmund.online, жёсткое внедрение критериев без переходного периода может вызвать дефицит кадров, рост цен и уход специалистов в тень. Оптимальный вариант, по его словам, — дать психологам время до 2030–2035 годов, чтобы подтвердить квалификацию через экзамен или супервизию, не выдавливая опытных практиков из профессии.

Контроль — за профессиональными ассоциациями

Передача Минздраву исключительного права определять квалификацию всех психологов вызывает беспокойство у профессионального сообщества. Эксперты опасаются, что это приведёт к «медицинскому уклону» и сузит понятие психологической помощи до клинического контекста.

Эксперт Наталья Кисельникова, научный консультант сервиса Alter, отмечает, что в мировой практике стандарты формируют профессиональные ассоциации и университеты в партнёрстве с государством.

При этом эксперт Эрик Бровко, акционер экосистемы «Здоровье.ру», не исключает участия Минздрава, но предлагает создать межведомственную рабочую группу с представителями Минпросвещения, Минтруда и вузов. Это, по его словам, позволит учесть специфику разных направлений психологической практики.

Что ждут от доработки

Психологическое сообщество ожидает, что ко второму чтению законопроект станет менее жёстким и более реалистичным. Эксперты предлагают три ключевых шага, которые сделают реформу сбалансированной.

1. Публикация текста и профессиональное обсуждение. Без публичного доступа к тексту оценить последствия невозможно. Ассоциации и вузы должны получить возможность высказать позицию до внесения документа в Госдуму.

2. Дифференцированные стандарты по направлениям практики. Вместо единого шаблона — разные критерии для медицинской, образовательной, консультативной и корпоративной психологии. Это сохранит гибкость и качество работы.

3. Добровольная сертификация и национальный реестр. Аккредитация должна стать преимуществом, а не обязанностью: участие в реестре может давать приоритет при грантах и госпрограммах, формируя доверие без давления.