Экспертиза проектной документации: виды и порядок проведения

Что такое экспертиза проектной документации?

Это оценка разработанных по проекту документов и проверка выбранных решений на соответствие условиям техрегламента РФ.

Главная цель — выявить и устранить недостатки и ошибки, которые влияют на эффективность и надежность объекта строительства или реконструкции.

Правильная оценка проекта экономит стоимость материалов и работ, обеспечивает безопасность людей в процессе строительства и дальнейшей эксплуатации объекта. Процедура уменьшает основные риски в процессе реализации проекта и снижает вероятность возникновения аварийных ситуаций.

Читайте по теме:

Учет операций по расчетному счету

Для чего нужен производственный контроль на предприятии

Когда необходима экспертиза?

Процедура нужна для большинства строительных объектов и инженерных изысканий. В обязательном порядке она проводится для проектов по реконструкции и капитальному строительству.

Экспертный анализ нужен, чтобы подтвердить, что проект соответствует законодательным требованиям в следующих областях:

1. Экологических нормативах;
2. Противопожарных мероприятиях;
3. Санитарно-эпидемиологических условиях;
4. Норм промышленной и радиационной безопасности;
5. Требований охраны природы;
6. Мероприятий по охране культурных и исторических памятников.

Полный список норм указан в Градостроительном кодексе РФ.

Когда экспертиза проектной документации не требуется?

Существуют исключения, для которых проводить экспертизу проектной документации не требуется. Как правило, это сооружения, для которых не нужно разрешение на строительство. К ним относятся:

1. Дачные дома;
2. Хозпостройки;
3. Жилые дома (до трех этажей в высоту);
4. Капитальные производственные постройки (до двух этажей, площадью до 1,5 тыс. м2, стандартной планировки, которые не относятся к опасным и технически сложным);
5. Сооружения под капремонт;
6. Буровые скважины личного хозяйственного использования.

Во всех остальных случаях экспертный анализ документов по проекту нужен.

Читайте также:

Кто может осуществлять строительный контроль

Что такое акт сверки и зачем он нужен

Состав проектной документации

Материалы по проекту делятся на три группы:

1. Исходная разрешительная документация — различные согласования, документы на земельный участок, ТУ и ГПЗУ.
2. Непосредственно проектная документация — расчеты и отчеты, чертежи, технические решения, пояснительная записка и научно-исследовательские работы.
3. Инженерные изыскания — геодезия, экологическая отчетность, геология, исследование природных условий и геотехнические работы.

Пакет документов может различаться в зависимости от типа объекта и характера планируемых работ.

Виды экспертизы

Выделяют несколько видов экспертной оценки.

Существует государственная экспертиза проектной документации, которая выполняется одним из отделений Главгосэкспертизы.

Проводится в случаях, когда объект:

1. Относится к категории секретных, опасных или оборонных предприятий;
2. Имеет отношение к железнодорожной, ядерной, военной или авиационной инфраструктуре;
3. Находится на охраняемой территории, относится к культурным или историческим памятникам;
4. Является стратегическим сооружением;
5. Имеет государственное финансирование;
6. Работы планируются на территориях с особыми условиями использования.

Негосударственная экспертиза — проводится коммерческими аккредитованными организациями.

Выполняется для всех остальных объектов, не входящих в вышеуказанные категории, строительство которых не финансируется государством.

Особенности процедур:

По направлению выделяют и другие виды аудита:

1. Экологический — подтверждает соответствие проекта требованиям экологической безопасности. Часто требуется, если объект расположен в природоохранной зоне или является потенциально опасным для окружающей среды.
2. Промбезопасности — требуется для опасных производств, технически сложных сооружений.
3. Расчет пожарных рисков — выполняется для приведения объекта в соответствии с нормами противопожарной безопасности, требуется для получения положительного заключения противопожарных контролирующих структур.
4. Сметной стоимости — осуществляется для оценки верности расчетов, оптимизации расходов, устранения необоснованных трат.

Инженерных изысканий — выполняется для проверки достоверности выполненных изысканий.

Важно

На законодательном уровне четко определено, какие объекты экспертизы проектной документации являются исключительной прерогативой государства. Прежде чем заказать оценку, нужно выяснить, возможно ли проведение экспертизы проектной документации у аккредитованных организаций.

Порядок проведения экспертизы

Независимо от вида процедуры и организации, которая ее проводит, порядок проведения экспертизы проектной документации будет следующим:

• Заказчик выбирает организацию для проведения проверки, готовит документы

Их полный перечень можно уточнить в Главгосэкспертизе или аккредитованной коммерческой организации-исполнителе.

• После аудита документов и согласования стоимости работ заключается договор

Если какие-то материалы оформлены неправильно или их не хватает, весь пакет возвращается на доработку.

• После подписания договора и оплаты начинается этап работы с документами

Эксперты проверяют информацию, выявляют ошибки и недоработки.

• Итогом работы специалистов является заключение

Положительное заключение экспертизы проектной документации свидетельствует о том, что все нормативы соблюдены, и можно обращаться за разрешением на строительство.

При отрицательном заключении заказчику передается список замечаний, которые нужно устранить. Как положительное, так и отрицательное заключение вносится в реестр экспертиз проектной документации ЕГРЗ.

Если во время анализа появляется необходимость в дополнительных мероприятиях, например, пожарной или экологической проверке, они могут проводиться параллельно.

Основные причины отказа:

• Отсутствие в документах необходимых и утвержденных разделов;
• Неполный пакет документов;
• Документы подготовил работник без соответствующего допуска.

Срок прохождения независимой экспертизы проектной документации

Результаты экспертизы проектной документации регламентируются по срокам:

1. Максимальный срок проведения госэкспертизы, согласно Постановлению Правительства № 145 — 60 рабочих дней, а для типовых проектов — 45 рабочих дней.
2. Раньше чем через 30 дней с момента подачи документов не стоит рассчитывать на результат.

В коммерческих структурах работы проводят быстрее:

1. Средний срок проверки составляет 15-30 рабочих дней. При подписании договора допускается обсуждать сроки завершения проверки.
2. Некоторые организации предлагают выполнить ускоренный анализ за несколько дней.

Сроки проведения проверки зависят от многих факторов:

• Дополнительных согласований,
• Скорости устранения выявленных ошибок,
• Предоставления недостающих сведений.

Повторное прохождение экспертизы

При получении отрицательного заключения возможно повторное прохождение процедуры. Для этого необходимо устранить замечания и исправить выявленные ошибки, внести изменения в документы.

1. Ограничений на прохождение повторной проверки нет. Подавать заявление можно неограниченное количество раз.
2. Повторная экспертная оценка также нужна в ряде случаев при внесении изменений в проект по инициативе заказчика (застройщика, подрядчика) с предыдущим положительным заключением.
3. Сроки проведения повторной оценки — до 20 рабочих дней (жилые строения) и до 42 рабочих дней (нежилые сооружения).

Выводы

1. Экспертиза проектной документации нужна, чтобы подтвердить, соответствуют ли рабочие документы установленным нормативам и получить разрешение на строительство.
2. Порядок экспертизы проектной документации стандартизирован и включает несколько основных этапов.
3. Процедура нужна для большинства объектов капитального строительства и реконструкции.
4. Может проводиться аудит исходной разрешительной, проектной документации и результатов инженерных изысканий.
5. Проверка может осуществляться в госучреждениях или коммерческих организациях, у которых есть аккредитация.
6. Стандартные сроки проверки госэкспертизы — 45-60 рабочих дней.
7. При получении отрицательного заключения возможно повторное прохождение процедуры.

Фото на обложке: Freepik