Что такое НКО: понятие, виды и функции некоммерческих организаций

Содержание

• Что такое НКО?
• Признаки НКО
• Виды некоммерческих организаций
• Как открыть НКО?
• Откуда НКО берут деньги?
• Может ли НКО заниматься коммерческой деятельностью?
  
  • Примеры коммерческой деятельности НКО

Что такое НКО?

Компания, основная деятельность которой направлена на достижение социально ориентированных целей, а не на получение прибыли. Так можно определить термин НКО — некоммерческая организация.

Существуют большие и малые некоммерческие организации, которые работают по всему миру. Термин, пришедший из жаргона ООН для разграничения государственных органов и частных организаций, является относительно новым, однако международные НКО, такие, как Международный комитет Красного Креста и Антирабовладельческий интернационал, существуют уже более ста лет.

Вопросы, которые решает НКО, охватывают весь спектр человеческих проблем:

• права человека,
• защита окружающей среды,
• ликвидация последствий стихийных бедствий,
• помощь в развитии.

Сфера их деятельности может быть местной, национальной или международной. Некоторые НКО выполняют квазиправительственные функции для этнических групп, не имеющих собственного государства. НКО могут финансироваться за счет частных пожертвований, международных организаций, правительств или их комбинации.

Признаки НКО

Рассмотрим основные из них:

• Формализованная структура (организация).
• Негосударственная, частная инициатива.
• Нераспределение прибыли.
• Самоуправляемая.
• Непринудительное участие.

Миссия определяет будущее некоммерческой организации. Миссии могут быть разными, в зависимости от цели:

• Реализовать общесоциальные программы, которые обращены на умственное, внутреннее и общефизическое совершенствование людей всех поколений.
• Добиться полного включения людей с инвалидностью во все сферы жизни общества и улучшить качество их жизни.
• Способствовать созданию таких условий, чтобы люди старшего возраста могли продолжать активный образ жизни, полноценно участвовать в жизни общества в соответствии с международными документами Всемирной Организации Здравоохранения и Организации Объединенных Наций.

Положение НКО в России определяет ФЗ от 12.01.1996 года(ред. 19.12.2016 года) «О некоммерческих организациях».

Виды некоммерческих организаций

ГК РФ подразделяет некоммерческие организации по следующим признакам:

• корпоративные,
• унитарные.

Вне зависимости от организационно-правовой формы НКО подразделяются:

На социально ориентированные организации:

1. Организации — исполнители общественно полезных услуг.
2. Организации, выполняющие функции иностранного агента.
3. Благотворительные организации.
4. Общественные объединения.

Социально ориентированные организации — некоммерческие организации, которые осуществляют виды деятельности, направленные на решение общесоциальных проблем и развитие гражданского общества в РФ.

Организации, исполняющие роль иностранного агента, — структура, которая осуществляет свое финансирование и содержание за счет средств иностранных государств, или же их государственных органов. В этот список входят международные иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Читайте по теме:

Социальное предпринимательство: как открыть бизнес в социальной сфере

5 шагов, которые помогут НКО запустить волонтерский фандрайзинг

Благотворительная организация — структура, основные цели которой — филантропия и социальное благосостояние (например, образовательная, религиозная или иная деятельность, служащая общественным интересам или общему благу и другие виды).

Общественные объединения — объединение граждан, созданное на добровольной основе для достижения общей цели, например, политическая партия, профессиональный союз и другие.

Как открыть НКО?

Статус некоммерческой организации имеет несколько уникальных характеристик, которые обязательно нужно изучить, прежде чем браться за освоение этого океана.

Сформулируйте цель

Перед тем, как создать НКО, определите цели организации. Сделайте это с помощью четкого и краткого письменного заявления, в котором описывается благотворительная миссия организации. Заявление должно быть достаточно широким, чтобы отражать ценности НКО и причины ее существования. Важно помнить, кто ЦА организации и почему важно установить контакт с этим сообществом.

Также нужно представить себе, какой станет организация и какой будет долгосрочная перспектива. Это должно быть сделано с помощью краткосрочного планирования (годовой план), а также долгосрочного планирования (стратегический план).

Создайте первоначальный совет директоров

При создании НКО учредитель должен набрать первоначальный совет директоров. Полезно начинать с небольшой группы преданных своему делу людей, потому что первый совет — основа НКО. Члены совета должны обладать сильными юридическими, финансовыми и технологическими навыками и должны знать, что от них ожидают служения наилучшим интересам общества.

Важно, чтобы первоначальный совет директоров мог действовать как единая команда, чтобы помочь организации начать работу и завоевать признание сообщества.

Размер и структура правления, а также люди, которые входят в его состав, могут измениться в зависимости от размера и потребностей организации, как только НКО будет официально учреждена.

Обратитесь за юридической помощью

Поскольку НКО приходится решать множество юридических вопросов на начальном этапе своей деятельности, иногда полезно обратиться к юристу. Юрист может помочь:

• с регистрацией НКО,
• оформлением учредительных документов,
• подачей отчетов,
• налоговыми вопросами,
• получением лицензий.

Несмотря на то, что многие из этих вопросов могут быть простыми, специализированный юрист экономит время и вселяет уверенность. Если речь идет о деньгах, возможно, удастся предоставить НКО недорогие юридические услуги в рамках программы юридической помощи. Проконсультируйтесь с членами правления, возможно, будет полезно узнать, есть ли у них какие-либо связи.

Выберите название

Прежде чем регистрировать НКО, важно выбрать название. Важно изучить информацию о местных органах власти и государственных учреждениях, чтобы убедиться, что предлагаемое название еще не используется. Это также относится к логотипу, если он у нее будет.

Напишите учредительный договор

Он должен содержать юридическое описание того, как НКО наделяет правление полномочиями. После составления он должен быть представлен правлению для окончательного утверждения перед регистрацией.

Информация, которая должна содержаться в статьях, варьируется в зависимости от местных органов власти. Важно уточнить у местных и федеральных органов власти основные вопросы:

• какие формы могут быть использованы,
• что нужно заполнить,
• и что должно быть включено.

Составьте проект устава

Устав НКО определяет порядок ее деятельности. Он действует как свод правил, определяющий структуру, полномочия и организацию. НКО самостоятельно разрабатывает устав. Он помогает урегулировать споры и должен быть доступен всем членам НКО. Таким образом, перед официальной регистрацией НКО нужно подготовить учредительный документ и устав.

Зарегистрируйте НКО

Некоммерческие организации должны соответствовать определенным правовым требованиям, которые различаются в зависимости от регионов. Регистрируют НКО территориальные отделения Министерства юстиции Российской Федерации. Придется собрать различные документы для заявки и предоставить всю информацию, в том числе:

• Название НКО.
• Цель/миссию.
• Заявление о том, что НКО является некоммерческой.
• Местонахождение НКО.
• Количество и имена членов правления.
• Степень личной ответственности.
• Есть ли у НКО основной капитал.
• Как долго будет существовать НКО.

Проведите первое заседание регулирующего органа

После того как НКО будет официально зарегистрирована (в большинстве случаев путем издания устава), следует провести первое заседание совета директоров. На первом заседании члены совета должны официально утвердить устав, поскольку они должны объяснить, как функционирует совет. Первая встреча важна для создания должностных лиц, комитетов и обсуждения предварительных проектов.

Читайте по теме:

Автономная некоммерческая организация (АНО) — что это и для чего открывают

6 ошибок, из-за которых могут отказать в регистрации НКО

Создайте систему бухгалтерского учета

Всем НКО нужна система учета того, откуда поступают деньги и как они используются. Поскольку финансы НКО тщательно анализируются, важно внедрить эффективную систему бухгалтерского учета, которая позволяет учитывать нюансы бухучета и отчетности некоммерческих организаций.

Настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к бухгалтеру, который поможет настроить систему бухгалтерского учета и объяснит, как ею пользоваться. Важно решить, какой должна быть система бухгалтерского учета: кассовой или по методу начисления.

Кассовый метод неэффективен для этих структур, поскольку показывает только, сколько денег находится на банковском счете, и ничего больше.

В нем не указывается, сколько денег причитается организации или сколько денег должна НКО.

Метод начисления отражает полученную выручку и понесенные расходы.

Это позволяет НКО видеть не только свои текущие платежи и депозиты, но и какие суммы они должны или могут получить в будущем. Это позволяет организации быть более осведомленной о своем финансовом положении.

Как только НКО примет решение о том, какой должна быть система бухгалтерского учета, важно, чтобы все финансовые операции были задокументированы бухгалтером и занесены в финансовые журналы. Операции должны быть пронумерованы и расположены в хронологическом порядке, а благодарственные письма необходимы для каждого полученного пожертвования. Благодарственные письма должны быть скопированы и добавлены в журналы, так же как и корешки чеков и депозитные квитанции.

Составьте бюджет и соберите средства

То, сколько у вас финансирования и как используете деньги, может создать или разрушить вашу организацию. Также нужно будет выяснить, откуда возьмете деньги. У НКО есть несколько вариантов, например:

• займы,
• гранты,
• частные пожертвования,
• членские взносы.

Дополнительные шаги

Есть только несколько задач, которые нужно выполнить, прежде чем структура сможет полноценно функционировать. Вот, что нужно сделать:

• Нанять персонал и волонтеров.
• Установить контакт с общественностью.
• Приобрести канцелярские принадлежности (мебель, компьютеры, оборудование).
• Застраховать НКО.
• Провести инструктаж.

После этого можно обсудить и реализовать мероприятия программы. Это может занять около года. В конце первого года важно пересмотреть миссию, цели и видение, чтобы убедиться, что НКО не сбилась с намеченного пути.

Откуда НКО берут деньги?

Средства, которые нужны НКО для работы, в первую очередь идут на их образовательные и социальные программы, общее функционирование организации (администрация, коммунальные услуги) и проекты (опросы, благотворительные программы).

Как совет директоров, так и исполнительный директор должны активно участвовать в сборе средств, и важно, чтобы гранты, пожертвования и другие навыки по сбору средств были приобретены на ранних этапах развития организации. Для того чтобы разработать наилучшую стратегию сбора средств, важно определить:

• потребности НКО,
• источники, которые могут наилучшим образом удовлетворить эти потребности.

Профессионализм, коммуникабельность и подотчетность имеют решающее значение, чтобы установить доверительные отношения с потенциальным донором.

Понимание того, почему человек или группа поддерживает программу, мероприятие или НКО в целом, полезно для привлечения их к участию во второй раз или даже на постоянной основе.

Ниже представлены некоторые примеры того, как НКО может привлечь финансирование:

1. Фонды. Как правило, все они имеют легкодоступные рекомендации, которые можно найти в ходе исследований. В них объясняется, какие НКО они финансируют и как подать заявку на получение грантов.
2. Корпорации и предприятия, сотрудники которых работают в отделах по связям с общественностью. Эти отделы финансируют многие благотворительные организации в сообществах, в которых работает компания, и обычно предоставляют гранты НКО независимо от их местонахождения.
3. Религиозные группы, как правило, финансируют организации независимо от их местонахождения.
4. Частные лица могут предоставлять долгосрочное или краткосрочное финансирование НКО.

Может ли НКО заниматься коммерческой деятельностью?

Некомерческая организация (НКО) создается для достижения общественно полезных целей, таких как благотворительность, культура, образование или здравоохранение. Основная цель некоммерческой организации — не извлечение прибыли, а решение социальных проблем. Однако это не значит, что некоммерческие организации не могут заниматься коммерческой деятельностью. Напротив, закон позволяет НКО осуществлять предпринимательскую деятельность, если она служит целям организации и направлена на их достижение.

Что говорит закон?

По российскому законодательству, НКО вправе заниматься коммерческой деятельностью, но с ограничениями. Важно помнить, что:

1. Вся прибыль, полученная от коммерческой деятельности, должна использоваться исключительно на уставные цели НКО. Например, если НКО занимается поддержкой детских домов, средства, заработанные через коммерческую деятельность, должны направляться на помощь этим учреждениям.
2. Коммерческая деятельность НКО должна быть прямо прописана в уставе организации. Если уставом предусмотрено, что НКО может вести образовательные программы, то она может, например, организовывать платные курсы или тренинги, при условии, что вырученные средства пойдут на развитие этих программ.

Примеры коммерческой деятельности НКО

Некоторые виды деятельности, которые могут быть реализованы НКО, включают:

• Продажу товаров и услуг. НКО может производить и продавать товары, соответствующие ее уставной деятельности. Например, некоммерческая организация, занимающаяся охраной природы, может продавать сувениры с символикой природы, а вырученные средства направлять на защиту животных.
• Консультирование и тренинги. НКО может предоставлять платные консультации или проводить обучающие семинары, если это соответствует ее уставным целям. Например, юридическая некоммерческая организация может предлагать платные юридические услуги, направленные на защиту прав определенных групп населения.
• Аренду имущества. Если у НКО есть в собственности недвижимость, организация может сдавать ее в аренду и направлять полученные средства на свои проекты.

Хотя НКО вправе заниматься коммерческой деятельностью, важно учитывать несколько ключевых моментов:

1. НКО могут пользоваться налоговыми льготами, но при этом должны соблюдать установленные законодательством налоговые обязательства. Например, некоммерческие организации могут быть освобождены от налога на прибылью, полученную от уставной деятельности, однако прибыль от коммерческой деятельности облагается налогом на общих основаниях.
2. НКО обязаны вести строгую финансовую отчетность и отчитываться за использование средств перед государственными органами. Это важно для поддержания доверия со стороны государства и общества. Например, если НКО организовало благотворительный концерт и заработало на этом деньги, оно должно предоставить отчет о том, как эти средства были использованы.
3. Если НКО начинает заниматься коммерческой деятельностью, которая не связана с ее уставными целями, это может привести к утрате статуса некоммерческой организации. В таком случае организация будет считаться коммерческой и будет подлежать другим налоговым и юридическим требованиям.

Примером успешной коммерческой деятельности НКО может служить благотворительный фонд, который организует платные выставки, чтобы привлекать средства на поддержку нуждающихся. Допустим, фонд устраивает художественную выставку и продает билеты на нее, а все вырученные средства направляет на покупку медикаментов для детей с тяжелыми заболеваниями.

Другой пример — образовательная некоммерческая организация, которая проводит платные курсы по развитию навыков у детей. Организация использует полученные деньги для развития и расширения образовательных программ, что позволяет ей достигать своих уставных целей.

Таким образом, НКО может заниматься коммерческой деятельностью, если она направлена на достижение целей, указанных в уставе, и если вся полученная прибыль используется в соответствии с этими целями. Это позволяет некоммерческим организациям не только решать социальные проблемы, но и зарабатывать средства для реализации своих проектов, не полагаясь исключительно на пожертвования и гранты. Важно соблюдать требования законодательства и учитывать, что любая коммерческая деятельность должна быть прозрачной, тщательно документированной и соответствовать уставным задачам НКО.

Фото на обложке: Freepik