Закон о маркетплейсах: что изменится с 1 октября 2026 года
Что продавцы смогут оспорить, за что будут отвечать сами и какие правила затронут пункты выдачи
18 минут
Комиссия выросла, товар попал в акцию со скидкой, карточку заблокировали — для продавца решения маркетплейса могут обернуться потерей денег. С 1 октября 2026 года вступает в силу закон № 289-ФЗ, который устанавливает новые правила работы площадок с партнёрами. Разбираемся с экспертами, о каких изменениях продавцов должны предупреждать заранее, когда потребуется их согласие и как добиваться отмены неправомерных решений.
Содержание
Коротко о законе № 289-ФЗ
- Закон вступает в силу 1 октября 2026 года. Новые правила о договорах, скидках и блокировках касаются площадок, включённых в реестр Минэкономразвития.
- Размер комиссий закон не ограничивает. Но по общему правилу о повышении площадка должна предупредить минимум за 45 дней — у продавца будет время пересчитать расходы.
- Скидки за счёт продавца потребуют его согласия. Он сможет установить минимальную цену или совсем запретить такие скидки.
- На жалобу продавца на блокировку площадка должна ответить в течение 15 дней. Если признает жалобу обоснованной, на отмену блокировки у неё будет ещё 48 часов.
- За большинство нарушений новых правил площадки смогут штрафовать с 1 октября 2026 года. За нарушения требований к размещению и проверке информации в карточках — с 1 января 2027 года.
Суть закона № 289-ФЗ и кого он касается
Закон № 289-ФЗ регулирует отношения онлайн-площадок с продавцами, исполнителями, покупателями и владельцами пунктов выдачи заказов (ПВЗ). Речь идёт о сервисах, через которые можно предложить товар или услугу, заключить сделку и провести оплату. Под новые правила могут подпасть маркетплейсы, сервисы такси, доставки и бронирования.
Требования к договорам, скидкам и блокировкам распространяются на посреднические цифровые платформы, включённые в реестр Минэкономразвития. Именно включение в реестр придаёт площадке этот статус.
В июльский предварительный перечень вошли 12 площадок: «Авито», Delivery Club, Joom, Lamoda, Ozon, Wildberries, «Купер», «Магнит Маркет», «Яндекс Go», «Яндекс Еда», «Яндекс Маркет» и «Яндекс Путешествия». Это список кандидатов на включение в реестр. Сам реестр правительство поручило сформировать и опубликовать до 2 ноября 2026 года. Поэтому дата вступления закона в силу и дата, с которой его специальные требования начнут действовать для конкретной площадки, могут различаться.
Для российских площадок постановлением Правительства РФ от 28 января 2026 года №54 установлены два условия, которые должны выполняться одновременно:
- Аудитория — не менее 100 тыс. человек в сутки. Учитывается среднее число пользователей из России за предыдущий календарный год.
- Не менее 10 тыс. продавцов или исполнителей с оплаченной сделкой либо сделки на общую сумму от 50 млрд ₽ за тот же год. В расчёт идут сделки, оплаченные с использованием платформы.
Для площадок с иностранным владельцем или оператором порог аудитории такой же. Требований к числу продавцов и исполнителей или сумме сделок для них нет.
Закон не касается сайтов, на которых владелец продаёт исключительно принадлежащие ему товары или услуги. Например, интернет-магазина, который торгует только собственным ассортиментом и не привлекает сторонних продавцов. Среди других исключений — государственные и муниципальные информационные системы, а также электронные площадки для госзакупок и закупок отдельных видов юридических лиц.
Что изменится для продавцов
Новыми гарантиями смогут пользоваться и небольшие магазины: минимального оборота или числа заказов для отдельного продавца закон не устанавливает. Критерии включения в реестр относятся к самой платформе. Её партнёрами могут быть компании, ИП и самозанятые — размер бизнеса продавца здесь значения не имеет.
Комиссии и условия договора
Маркетплейс сможет менять условия работы в одностороннем порядке, если это предусмотрено договором. Но продавец должен получить электронное уведомление заранее.
| Что меняет площадка | Минимальный срок предупреждения |
| Повышает плату за свои услуги или меняет порядок её расчёта; меняет меры ответственности либо условия приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата товаров. | 45 дней |
| Меняет другие условия договора | 15 дней |
Исключения — изменения в пользу продавца или необходимые для приведения существенных условий договора в соответствие с законом. Тогда действует срок уведомления, предусмотренный договором.
«Размер комиссий и штрафов закон не ограничивает. По сути, продавец получает время: пересчитать экономику, вывезти товар или уйти с площадки».
В самом договоре должен появиться исчерпывающий перечень мер ответственности обеих сторон — продавца и площадки, — с основаниями и порядком их применения.
Консультант практики цифрового права и интеллектуальной собственности юридической фирмы O2 Consulting Бесханум Мамедова обращает внимание: площадка обязана сохранять доступ к действующему договору и прежним редакциям не менее трёх лет. Этот архив поможет установить, какие условия действовали в момент начисления спорного штрафа.
Такие споры доходили до суда и раньше. Председатель Московской коллегии адвокатов «Адвокаты и бизнес» Дмитрий Штукатуров приводит в качестве примера дело № А41-27931/2023: суды обязали Wildberries вернуть неправомерно удержанные деньги, поскольку площадка не доказала, что продавец нарушил договор. Решение принято в 2024 году, ещё до появления закона № 289-ФЗ.
По мнению юриста, нарушение нового срока уведомления может стать основанием для требования пересчитать повышенную комиссию. Автоматического возврата денег это не гарантирует: при несогласии площадки продавцу придётся отстаивать требование.
Скидки за счёт продавца
Если маркетплейс собирается снизить цену за счёт продавца, то по статье 9 он должен уведомить его минимум за пять рабочих дней и получить согласие в предусмотренной договором форме.
Продавец сможет заранее задать минимальную цену и условия действия такого согласия. В этих пределах площадке не потребуется отдельное уведомление перед каждой скидкой. Например, установленный минимум в 900 ₽ не позволит маркетплейсу продать товар за 800 ₽ за счёт продавца. Можно и полностью запретить такие скидки. Ранее данное согласие разрешено отозвать в отношении товаров, договор купли-продажи которых ещё не заключён.
За отказ от скидки площадка не вправе блокировать кабинет, снимать карточку, снижать рейтинг или ухудшать положение товара в поиске. Однако доказать причину падения показов может быть непросто. На это обращает внимание управляющий партнёр юридической компании «Правый берег» Радмила Радзивил: алгоритмы ранжирования остаются непрозрачными для продавца.
Председатель Московской коллегии адвокатов «Адвокаты и бизнес» Дмитрий Штукатуров видит ещё одну возможную спорную ситуацию: площадка предлагает пониженную комиссию при условии согласия на скидки за счёт продавца. Формально согласие получено, но вопрос о том, насколько свободным был выбор, остаётся. Это оценка возможного риска, а не описание уже установленного нарушения.
Правила статьи 9 касаются только скидок за счёт продавца. Если скидку оплачивает сам маркетплейс, он может снизить цену и ниже установленного продавцом минимума. При этом Wildberries позволяет продавцам отказаться и от таких скидок, сообщили Russian Business в пресс-службе площадки.
Блокировки и обжалование
Карточку товара могут ограничить или снять ради соблюдения требований закона, исполнения решения суда или госоргана, а также по основаниям из договора. Площадка может ограничить доступ к кабинету, если это предусмотрено договором, нужно для соблюдения закона или есть признаки, что кто-то посторонний получил к нему доступ без разрешения продавца.
В уведомлении площадка должна указать, какое положение договора или закона нарушено. Обычно его направляют минимум за три дня. При ограничениях ради соблюдения закона, исполнения решения суда или госоргана либо защиты от неправомерного доступа — в день применения меры.
Руководитель антимонопольной практики Московской коллегии адвокатов «Аронов и Партнёры» Оксана Кромская обращает внимание на широту формулировки «в целях соблюдения законодательства РФ». По её оценке, именно здесь возможны споры: площадка и продавец могут по-разному оценивать необходимость блокировки.
Председатель Московской коллегии адвокатов «Адвокаты и бизнес» Дмитрий Штукатуров рекомендует начинать с сохранения доказательств: уведомления, снимков экрана с датами, переписки и документов на товар. Дальнейшие действия зависят от причины ограничения.
- Нарушение действительно было и уже устранено. Продавец сообщает об этом площадке. Она должна снять ограничение в течение 48 часов с момента, когда узнала об устранении причины.
- Продавец не согласен с блокировкой. Он подаёт жалобу через систему досудебного рассмотрения споров площадки и прикладывает подтверждающие документы. Ответ должен прийти не позднее 15 дней со дня подачи. Если жалобу признают обоснованной, на отмену ограничения отводится 48 часов с этого момента.
- Площадка отказала или не ответила в установленный срок. Спор можно передать в суд. Штукатуров советует формулировать конкретное требование: восстановить доступ, вернуть удержанные деньги или возместить убытки. Размер убытков и их связь с действиями площадки придётся доказывать.
Таким образом, подача жалобы не запускает автоматически отсчёт 48 часов до разблокировки: сначала площадка рассматривает обращение. Для споров, перечисленных в статье 14, эта процедура обязательна перед судом. Исключение — ограничения во исполнение решения суда или госоргана.
При ограничении кабинета по договорным основаниям или для соблюдения закона продавцу должны сохранить доступ к договорам, документам по расчётам и подаче жалоб. Если же причину ограничения не устранить в течение 90 дней с момента, когда продавец о нём узнал, площадка вправе удалить кабинет.
Карточки товаров и документы
Для публикации карточки потребуются сведения о документах, обязательных для конкретного товара. В зависимости от категории это могут быть:
- ссылка на запись о сертификате или декларации соответствия в государственном реестре;
- сведения об обязательной маркировке и регистрации продавца в соответствующей государственной системе;
- ссылка на запись о свидетельстве государственной регистрации продукции.
Согласно статье 7 площадка должна обеспечить возможность разместить эти сведения и проверить их. Карточки с нарушениями установленных требований она не вправе допускать к публикации. В пресс-службе Wildberries пояснили Russian Business, что конкретные действия продавца будут зависеть от категории товара и требований к ней.
По постановлению Правительства № 821 на проверку отводится три рабочих дня со дня предоставления необходимой информации. Если продавец меняет сведения о разрешительных документах или другие данные, перечисленные в правилах проверки, размещение действующей карточки прекращается до повторной проверки. Поэтому обновление таких сведений может временно остановить продажи через эту карточку.
«Массовая проверка карточек технически может оказаться сложной. В первые месяцы после 1 октября 2026 года возможны задержки публикации или ошибочные блокировки даже при наличии всех данных».
При отрицательном результате проверки площадка должна сообщить причину, а продавец вправе исправить сведения и направить карточку на повторную проверку.
Карточки, размещённые до 1 октября 2026 года, площадки должны проверить в течение 180 дней после вступления постановления № 821 в силу.
Расчёты с площадкой и сведения для ФНС
Если выплата не сходится с расчётами продавца, согласно статье 11 он сможет запросить акт сверки и связанные с ним документы, предусмотренные договором. Площадка обязана предоставить их в течение семи рабочих дней со дня направления запроса. Документы по расчётам должны обновляться не реже раза в месяц.
Акт сверки поможет сопоставить начисления, удержания и выплаты. Если обнаружится расхождение, у продавца будет документальная основа для претензии с конкретной суммой.
Отдельный порядок установлен для обмена данными с налоговой. При согласии партнёра площадка будет передавать ФНС сведения о нём и договоре, согласии или отказе от скидок за его счёт, запрете таких скидок, а также информацию об актах сверки и связанных документах. Условие о согласии относится к этому порядку обмена, установленному постановлением Правительства № 766.
Поисковая выдача и платное продвижение
Если маркетплейс продаёт услуги, влияющие на положение товара в поиске, по статье 10 он должен предоставлять доступ к ним всем партнёрам на равных условиях. Кроме того, площадка обязана соблюдать сортировку, выбранную покупателем. Например, при сортировке по возрастанию цены порядок товаров должен ей соответствовать, если закон не предусматривает исключения.
Согласно статье 5 в договоре должно быть указано, как продавцу получить информацию о принципах ранжирования и причинах изменения позиции карточки. Аналогичное требование действует для рейтинга: продавцу должны быть доступны сведения о том, как он формируется, почему меняется и какие последствия это имеет.
Как объясняет ведущий юрист юридической фирмы INTELLECT Елена Соплина, это ограниченный шаг к прозрачности: обязанности раскрывать полную формулу ранжирования закон не устанавливает. Он также не гарантирует продавцу определённое место в выдаче. Поэтому падение позиции само по себе ещё не доказывает нарушение со стороны площадки.
Что изменится для владельцев ПВЗ
Если маркетплейс снижает вознаграждение владельца ПВЗ или меняет порядок его расчёта, по статье 12 он должен предупредить об этом минимум за 45 дней. Исключения те же, что и для продавцов: изменения в пользу партнёра или необходимость привести существенные условия договора в соответствие с законом. В этих случаях действует срок уведомления из договора.
Площадка также должна определить, кто несёт риск повреждения или случайной гибели товара и отвечает за нарушения при работе с заказами. По статье 19 эти условия должны войти в правила взаимодействия с владельцем ПВЗ вместе с порядком приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата товаров. Если посылка повреждена, именно распределение рисков и обязанностей станет одним из оснований для решения вопроса, кто возмещает ущерб. Сам закон не возлагает все потери на какую-то одну сторону.
Отдельно закон разграничивает выдачу заказов и торговлю на месте. Приём оплаты за товар, заказанный через платформу, сам по себе не превращает ПВЗ в торговый объект. Но если в пункте выставляют или продают товары без заказа через платформу — например, размещают полку с аксессуарами для покупки на месте, — к нему применяются требования закона о торговле для торговых объектов. Это касается и демонстрации таких товаров, даже если покупок пока не было.
Что изменится для исполнителей
Правило «60 часов» касается самозанятых и ИП, которые лично выполняют работы или оказывают услуги клиентам через платформу. К продаже товаров оно не относится: самозанятому, который торгует изделиями собственного производства, считать часы для этого ограничения не потребуется.
По статье 17 площадка должна ограничивать систематическую и продолжительную работу исполнителя на одного заказчика. Постановление Правительства № 760 устанавливает критерий такой занятости: более 60 часов в каждом из шести месяцев подряд. Учитывается работа через платформу в интересах одного и того же заказчика, а не общее время выполнения всех заказов.
Правило действует только в перечисленных в постановлении сферах. Среди них — строительство, складское хозяйство, торговля, общепит, образование, разработка программного обеспечения и реклама.
Примеры таких сервисов — «Яндекс Смена» и Ventra Go!: через них компании находят самозанятых для сборки заказов, выкладки товаров и других заданий в магазинах и на складах. Исполнитель выполняет заказ компании, а платформа помогает организовать взаимодействие и расчёты. Требование ограничивать длительную работу на одного заказчика будет применяться к конкретному сервису при условии его включения в реестр посреднических цифровых платформ.
Руководитель антимонопольной практики Московской коллегии адвокатов «Аронов и Партнёры» Оксана Кромская обращает внимание на непрерывность периода. Например, если исполнитель пять месяцев работал на одного заказчика по 70 часов, а в шестом — 50 часов, критерий не выполнен. Если же все шесть месяцев — по 70 часов, такая работа подпадает под ограничение. Суммировать часы за полгода и выводить среднее здесь нельзя.
Этот порядок не распространяется на работу в интересах самой площадки или по прямому договору с заказчиком вне платформы. При этом превышение порога само по себе не означает, что отношения автоматически становятся трудовыми. Если же под договором с самозанятым фактически скрывается работа штатного сотрудника, для заказчика возникает отдельный риск: ФНС предупреждает о доначислении НДФЛ и страховых взносов.
За что будут штрафовать площадки и продавцов
Административный штраф поступает в бюджет. Поэтому наказание площадки само по себе не означает, что продавцу вернут удержанные деньги или компенсируют потери от блокировки: эти требования нужно предъявлять отдельно.
Штрафы для площадок
Ответственность площадок установлена статьёй 14.69 КоАП РФ, которую вводит закон № 295-ФЗ. Основные штрафы начнут действовать с 1 октября 2026 года. Ниже приведены суммы для юридических лиц.
| Нарушение площадки | Штраф |
| Нарушила требования к электронному обмену юридически значимыми сообщениями или актам сверки | 50–100 тыс. ₽ |
| Незаконно ограничила размещение карточки товара или не сняла ограничение* | 50–100 тыс. ₽ |
| Нарушила порядок предоставления скидки за счёт продавца | 100–300 тыс. ₽ |
| Не дала установить запрет на скидку за счёт продавца или нарушила его | 100–400 тыс. ₽ |
| Сняла карточку, снизила рейтинг или ухудшила позицию в поиске из-за отказа от скидки | 100–400 тыс. ₽ |
| Нарушила требования к проверке будущего партнёра, договору или уведомлению о его изменении | 100–400 тыс. ₽ |
| Нарушила требования к поисковой выдаче | 100–400 тыс. ₽ |
| Незаконно ограничила доступ к личному кабинету или не сняла ограничения* | 100–500 тыс. ₽ |
| Нарушила требования к рассмотрению жалоб | 100–500 тыс. ₽ |
* Для блокировок приведены штрафы по частям 4 и 11 статьи 14.69. Из них исключены ограничения, применённые в соответствии с договором, и отдельные нарушения, ответственность за которые установлена другими нормами.
С 1 января 2027 года начнёт действовать часть 3 статьи 14.69: за нарушения требований к размещению и проверке информации в карточках, а также допуску карточек к публикации площадке грозит 50–100 тыс. ₽.
Штрафы для продавцов
Для продавцов с 1 октября 2026 года вводится статья 14.70 КоАП РФ — за нарушение требований к размещению публичных предложений о продаже товаров, в том числе на маркетплейсах.
| Кто отвечает за нарушение | Первое нарушение | Повторное нарушение |
| Компания | 30–70 тыс. ₽ | 70–200 тыс. ₽ |
| ИП или самозанятый | 5–30 тыс. ₽ | 10–50 тыс. ₽ |
ИП и самозанятые отвечают по этой статье как должностные лица. Отсрочка до января, установленная для части нарушений площадок, на эту ответственность продавцов не распространяется.
Чек-лист продавца: что проверить в работе с площадкой
- Договор и уведомления сохранены. Есть копия действующей редакции с датой и уведомления об изменении условий — на случай спора о том, какие правила действовали в конкретный момент.
- Объявленные изменения расходов учтены. Если площадка уже сообщила о новых комиссиях или тарифах, пересчитана прибыль с продажи с учётом логистики, хранения и возвратов.
- Настройки скидок проверены. Понятно, как оформляется согласие на скидку за счёт продавца и как его отозвать. Если нужные функции уже доступны, установлены выбранная минимальная цена или запрет на такие скидки, сохранено подтверждение настроек.
- Карточки сверены с документами. Для соответствующих категорий товаров указаны необходимые сведения о сертификатах, декларациях, государственной регистрации и маркировке. Ссылки ведут на нужные записи в реестрах.
- Расчёты с площадкой проверены. Получен актуальный акт сверки, проверены начисления, удержания и выплаты. По обнаруженным расхождениям собраны подтверждающие документы.
- Условия передачи данных ФНС понятны. Проверено, запрашивает ли площадка согласие на обмен данными по новому порядку, какие сведения оно охватывает и было ли уже дано.
- Способ подачи жалобы найден. Понятно, где оспорить решение площадки и как приложить документы, переписку и снимки экрана.
После появления новых настроек ведущий юрист юридической фирмы INTELLECT Елена Соплина рекомендует проверить их работу на отдельных товарах. Если запрет на скидку не срабатывает, снимки экрана с настройками и ценой помогут зафиксировать проблему для жалобы площадке.
Частые вопросы о законе № 289-ФЗ
1 октября 2026 года. Однако специальные требования к договорам, скидкам и блокировкам применяются к конкретной площадке после её включения в реестр посреднических цифровых платформ. Поэтому одного наступления этой даты недостаточно, чтобы все маркетплейсы одновременно перешли на новые правила.
Для российской площадки установлены два условия: среднесуточная аудитория за прошлый год — не менее 100 тыс. человек, а число продавцов или исполнителей, совершивших хотя бы одну оплаченную сделку, — не менее 10 тыс. Вместо второго показателя достаточно, чтобы стоимость сделок за год составила не менее 50 млрд ₽. Для иностранной площадки установлен порог аудитории — не менее 100 тыс. пользователей из РФ в сутки.
Да, если скидку оплачивает продавец. Он вправе запретить такие скидки, установить минимальную цену или отозвать согласие в отношении товаров, договор купли-продажи которых ещё не заключён. Наказывать за отказ блокировкой, снижением рейтинга или ухудшением позиции в поиске нельзя. На скидки за счёт самой площадки эти ограничения не распространяются.
Закон прямо предусматривает право потребовать возмещение от оператора — такое требование называется регрессным. Оно есть и у продавца, и у владельца ПВЗ, если они возместили вред, причинённый площадкой. Автоматического возврата денег это не означает: требование предъявляется по правилам гражданского законодательства.
Продавец подаёт электронную жалобу через систему площадки и прикладывает документы, подтверждающие необоснованность блокировки. На ответ отводится до 15 дней, а после признания жалобы обоснованной — ещё 48 часов на отмену ограничения. Для таких споров жалоба площадке обязательна перед обращением в суд. Исключение — блокировки во исполнение решения суда или госоргана: на них этот порядок не распространяется.
Да — как продавцов товаров собственного производства, так и исполнителей, которые лично выполняют работы или оказывают услуги через платформу. При этом правило «60 часов» касается только исполнителей в сферах, перечисленных в постановлении Правительства № 760. Учитывается работа на одного заказчика более 60 часов в каждом из шести месяцев подряд. К продаже товаров это ограничение не относится.
Да, при наличии согласия продавца — по порядку, установленному постановлением Правительства № 766. Он предусматривает передачу сведений о партнёре и договоре, согласии или отказе от скидок за его счёт, запрете таких скидок, а также об актах сверки и связанных документах. Условие о согласии относится именно к этому порядку обмена данными.