Налоговые отсрочки и рассрочки по-новому: что изменится для бизнеса с 1 сентября 2026 года

Меньше справок, больше способов обеспечить долг — но получить перенос смогут не все
26 августа 2026, 08:08
Время прочтения 11 минут
Юля из фильма "Начало"
Фото: генерация
Эксперты
Вячеслав Андрюшкин
Вячеслав Андрюшкин
Заместитель председателя правления СДМ-Банка по клиентской работе
Анна Усенко
Анна Усенко
Независимый финансовый советник, автор курса по финансовой грамотности
Наталья Воробьева
Наталья Воробьева
Старший юрист Forte Tax & Law

С 1 сентября 2026 года правила предоставления налоговых отсрочек и рассрочек изменятся. В одних случаях получить перенос срока станет проще, в других — сложнее. Вместе с экспертами разбираемся, какие именно изменения вступят в силу, кого они затронут и что бизнесу придётся делать по-новому.

Главные изменения в правилах налоговых отсрочек и рассрочек

С 1 сентября 2026 года вступает в силу часть положений Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ, который включает масштабный пакет налоговых поправок. В части отсрочек и рассрочек поправки, в частности, затрагивают статьи 62, 64, 75 и 86 Налогового кодекса РФ: сокращают пакет документов, меняют обстоятельства, при которых отсрочку или рассрочку не предоставят, а также правила подачи заявления, обеспечения и начисления пеней.

Старший юрист юридической компании Forte Tax & Law Наталья Воробьёва отмечает, что, согласно пояснительной записке к законопроекту, изменения должны расширить возможности применения отсрочек и рассрочек, сократить количество необходимых документов и уменьшить число обстоятельств, которые мешают получить отсрочку или рассрочку.

Налоговые отсрочки и рассрочки: правила до и после 1 сентября 2026 года

Параметр До 1 сентября 2026 года С 1 сентября 2026 года
Уголовное дело Учитывается дело в отношении заявителя, законного или бывшего законного представителя организации Дополнительно учитываются дела в отношении лиц, которые отвечают или отвечали за ведение финансово-экономической деятельности, бухгалтерского и (или) налогового учёта организации
Дело о налоговом правонарушении Производство по делу исключает предоставление отсрочки или рассрочки. Рассмотрение дела в порядке статей 100.1, 101, 101.4 НК РФ станет препятствием, если сумма недоимки и (или) предусмотренного штрафа превышает 10% суммы, указанной в заявлении, или 100 тыс. ₽.
Административное дело в предусмотренных статьёй 62 НК РФ сферах Производство по делу исключает предоставление отсрочки или рассрочки Производство по делу станет препятствием, если предусмотренный штраф превышает 10% суммы, указанной в заявлении, или 100 тыс. ₽. Исключение — рассрочка по доначислениям проверки в части связанных с ними правонарушений
Банковские справки Заявитель предоставляет сведения об оборотах, остатках и неоплаченных расчётных документах Заявителю больше не потребуется прикладывать эти справки: ФНС запросит сведения у банков самостоятельно
Обеспечение рассрочки по доначислениям проверки В качестве обеспечения требуется банковская гарантия Можно использовать залог, поручительство или банковскую гарантию
Срок подачи заявления по доначислениям проверки Заявление нужно подать не позднее 10 дней после вступления решения по проверке в силу Заявление можно подать со дня, следующего за днём вынесения решения по проверке, и не позднее 10 дней после его вступления в силу
Начисление пеней Пени не начисляются со дня, следующего за днём принятия решения об отсрочке или рассрочке Пени не начисляются со дня вступления решения в силу
Налоговый мониторинг с 1 сентября 2026 года: что изменится для бизнеса
Налоговый мониторинг с 1 сентября 2026 года: что изменится для бизнеса
У ФНС станет больше оснований досрочно остановить мониторинг
Подробнее

Кому откажут в налоговой отсрочке и рассрочке

Отсрочка и рассрочка позволяют перенести срок исполнения налоговой обязанности. При отсрочке всю сумму платят позже одним платежом, при рассрочке — частями по утверждённому графику. Отсрочку можно получить максимум на год, рассрочку — на три года. Перенести можно срок уплаты задолженности, учтённой на едином налоговом счёте (ЕНС), или платёжа, срок которого ещё не наступил.

Девушка в шубе за стеклянным столом
Источник: генерация

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки принимает уполномоченный орган: в зависимости от вида платежа и суммы это территориальное управление ФНС, Межрегиональная инспекция по управлению долгом или — по таможенным платежам — таможенные органы.

Отсрочку или рассрочку предоставят, если финансовое положение не позволяет рассчитаться вовремя.Кроме того, нужна нужна хотя бы одна из причин, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 НК РФ:

  • ущерб из-за стихийного бедствия или технологической катастрофы;
  • задержка бюджетного финансирования либо оплаты из бюджета, в том числе по государственному или муниципальному контракту;
  • угроза возникновения признаков банкротства при единовременной уплате;
  • имущественное положение физлица, которое не позволяет заплатить всю сумму сразу;
  • сезонное производство или реализация товаров, работ или услуг;
  • предусмотренные законом основания, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
  • невозможность сразу погасить суммы, доначисленные по результатам налоговой проверки.

При невозможности погасить доначисленные по результатам налоговой проверки суммы можно получить только рассрочку. При этом налогоплательщик не может одновременно пользоваться рассрочкой и обжаловать обязанность по уплате суммы, указанной в заявлении.

Статья 62 НК РФ также устанавливает обстоятельства, при которых изменить срок уплаты нельзя. С 1 сентября 2026 года к ним относятся:

  • наличие уголовного дела о налоговом преступлении в отношении заявителя, законного или бывшего законного представителя организации либо лиц, которые отвечают или отвечали за ведение финансово-экономической деятельности, бухгалтерского и (или) налогового учёта организации;
  • обжалование обязанности уплатить сумму, для которой запрашивают перенос срока;
  • намерение заинтересованного лица выехать из России на постоянное место жительства;
  • досрочное прекращение прежней отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита из-за нарушения условий либо неуплата соответствующей суммы после окончания срока их действия — если это произошло в течение трёх лет до подачи заявления;
  • ликвидация организации или возбуждённое дело о банкротстве;
  • рассмотрение дела о налоговом правонарушении в порядке статей 100.1, 101 и 101.4 НК РФ, если недоимка и (или) предусмотренный штраф превышают 10% запрашиваемой суммы либо 100 тыс. ₽;
  • административное производство в сферах, перечисленных в статье 62 НК РФ, если предусмотренный штраф превышает те же пределы.

«Порог отказа из-за незавершённого налогового или административного дела становится количественным. Сейчас хватает самого факта дела, суммы значения не имеют. С 1 сентября откажут, если недоимка или штраф превышает 10% запрошенной суммы либо 100 тыс. рублей. Слово „либо“ здесь ключевое: уложиться нужно сразу в оба предела».

Вячеслав Андрюшкин Заместитель председателя правления СДМ-Банка по клиентской работе

Для рассрочки по суммам, доначисленным по результатам налоговой проверки, действует исключение: административное производство по нарушениям, с которыми связаны эти доначисления, не препятствует предоставлению рассрочки.

Камеральная налоговая проверка: сроки, порядок проведения и изменения в 2026 году
Камеральная налоговая проверка: сроки, порядок проведения и изменения в 2026 году
Когда налоговая требует пояснения и что делать, если ФНС нашла расхождения
Подробнее

Что упростили в налоговых отсрочках и рассрочках: документы и обеспечение

С 1 сентября 2026 года заявителю больше не придётся получать в банках справки об оборотах по счетам, остатках и неоплаченных расчётных документах. Сейчас эти справки требуются в разном объёме: сведения об оборотах — по всем счетам заявителя, о картотеке неоплаченных расчётных документов — при обращении по основаниям, указанным в подпунктах 4 и 7 пункта 2 статьи 64 НК РФ, об остатках — только по подпункту 4. С 1 сентября 2026 года не понадобится ни одна из них.

Девушка держит в руке металлическую юлу
Источник: генерация

Закон № 425-ФЗ также меняет статью 86 НК РФ: после подачи заявления налоговая сможет сама запросить эти сведения у банков и оператора платформы цифрового рубля. Финансовое положение заявителя по-прежнему будут проверять — меняется только способ получения информации.

Согласно новой редакции пункта 4 статьи 64 НК РФ, организация или ИП должны приложить перечень контрагентов-дебиторов с ценами договоров и сроками исполнения обязательств, а также документы, подтверждающие основание для отсрочки или рассрочки. Состав документов зависит от причины обращения: например, при обращении из-за ущерба от стихийного бедствия нужен акт оценки его ущерба, при задержке бюджетного финансирования — документы уполномоченных органов.

Для подачи заявления понадобятся:

  1. заявление по форме КНД 1150086;
  2. перечень контрагентов-дебиторов — для организаций и ИП;
  3. документы, подтверждающие выбранное основание.

Кроме того, понадобится обеспечение: залог имущества, поручительство или банковская гарантия. Документы об обеспечении можно представить до принятия решения или в течение 30 календарных дней после него. Пока их нет, решение не вступает в силу. Если за 30 дней обеспечение так и не предоставят, воспользоваться отсрочкой или рассрочкой не получится.

«Самым существенным нововведением является отмена требования о предоставлении банковской гарантии как единственно возможного способа обеспечения рассрочки по суммам доначисленым по результатам налоговой проверки. Теперь способом обеспечения может быть как банковская гарантия, так и залог имущества или поручительство».

Наталья Воробьева Старший юрист Forte Tax & Law

Как подать заявление на налоговую отсрочку или рассрочку через личный кабинет ФНС

Заявление по форме КНД 1150086 подают в электронном виде через оператора электронного документооборота или соответствующий личный кабинет ФНС: физлица, ИП либо юрлица.

Независимый финансовый советник и эксперт по управлению частным капиталом Анна Усенко предлагает такой порядок действий при подаче заявления через личный кабинет:

  1. Войти в личный кабинет ФНС. Физлицам нужен раздел «Каталог обращений» → «Рассрочка по налоговым платежам», ИП — «Жизненные ситуации» → «Изменить срок уплаты», юрлицам — «ЕНС» → «Заявления. Запросы».
  2. Заполнить заявление КНД 1150086: выбрать отсрочку или рассрочку, указать сумму, срок и основание.
  3. Приложить документы, подтверждающие основание для переноса платежа.
  4. Если обеспечение уже оформлено, приложить соответствующие документы. Если нет, их можно представить в течение 30 календарных дней после принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки.
  5. Подписать заявление электронной подписью и отправить в ФНС.
  6. Проверять статус обращения и решение в личном кабинете.

ФНС принимает решение в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления. Если понадобятся дополнительные сведения, рассмотрение могут приостановить максимум на 20 календарных дней.

«Сильное заявление держится на расчёте, откуда возьмутся деньги, к каким датам и чем это утверждение подкреплено. Просьба дать время сама по себе не сработает».

Вячеслав Андрюшкин Заместитель председателя правления СДМ-Банка по клиентской работе

Само обращение за отсрочкой или рассрочкой не приостанавливает начисление пеней и взыскание задолженности. Одновременно с заявлением можно подать ходатайство о временном приостановлении уплаты указанной в нём суммы. Налоговый орган вправе, но не обязан удовлетворить ходатайство.

Для рассрочки по доначислениям с 1 сентября 2026 года уточняется период подачи заявления. Обратиться можно со дня, следующего за днём вынесения решения по результатам проверки, и не позднее десяти дней после его вступления в силу. Решение о предоставлении рассрочки вступит в силу не раньше решения по результатам налоговой проверки.

КЭП в 2026 году: как вовремя перевыпустить сертификат и сохранить доступ к рабочим сервисам
КЭП в 2026 году: как вовремя перевыпустить сертификат и сохранить доступ к рабочим сервисам
Несколько минут, ноль рублей — главное, успеть до окончания срока действия сертификата
Подробнее

Процентная ставка и последствия нарушения графика налоговой рассрочки

Стоимость отсрочки или рассрочки зависит от причины, по которой её предоставили. Единой ставки для всех случаев нет.

  • Если основанием стали стихийное бедствие, технологическая катастрофа или задержка бюджетного финансирования или оплаты из бюджета, проценты не начисляются.
  • При угрозе банкротства, невозможности физлица уплатить всю сумму сразу из-за имущественного положения и сезонности проценты рассчитываются исходя из половины ключевой ставки Банка России, действовавшей в период отсрочки или рассрочки.
  • Для рассрочки по суммам, подлежащим уплате по результатам налоговой проверки, применяется ключевая ставка Банка России, действовавшая в период рассрочки. Отдельный случай — отсрочка и рассрочка по налогам и сборам, которые платят при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. Здесь порядок начисления процентов определяют право Евразийского экономического союза и российское законодательство о таможенном регулировании, а не пункт 3 статьи 64 НК РФ.

С 1 сентября 2026 года пени по задолженности перестают начисляться со дня вступления решения об отсрочке или рассрочке в силу. Если обеспечение не представили до принятия решения, оно не вступит в силу до оформления залога или поручительства либо предоставления банковской гарантии. До этого пени продолжат начисляться.

Девушка кружится на юле
Источник: генерация

Нарушение графика платежей может привести к досрочному прекращению рассрочки. Тогда в течение месяца со дня принятия такого решения нужно уплатить оставшуюся задолженность с начисленными процентами, если они предусмотрены. Пени начислят со дня, следующего за днём получения решения, по день уплаты включительно. Отдельного штрафа именно за нарушение графика НК РФ не предусматривает.

Частые вопросы

С какого числа действуют новые правила?

>

Рассмотренные в статье поправки Федерального закона от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ вступают в силу 1 сентября 2026 года. До 31 августа 2026 года включительно применяются действующие правила.

Можно ли получить рассрочку без банковской гарантии?

>

С 1 сентября 2026 года — да. Рассрочку по суммам, подлежащим уплате по результатам налоговой проверки, можно будет обеспечить залогом имущества, поручительством или банковской гарантией. До этой даты для такой рассрочки требуется именно банковская гарантия, хотя в остальных случаях все три способа обеспечения доступны уже сейчас.

Что изменится в основаниях для отказа?

>

С 1 сентября 2026 года перечень ограничений одновременно расширится и смягчится. ФНС будет учитывать уголовные дела не только в отношении заявителя или законного представителя организации, но и в отношении лиц, которые отвечают либо отвечали за её финансово-экономическую деятельность, бухгалтерский или налоговый учёт. При этом рассмотрение налогового или административного дела перестанет быть автоматическим основанием для отказа. Отсрочку или рассрочку не предоставят, если при рассмотрении налогового дела недоимка и/или предусмотренный штраф, а при административном производстве — предусмотренный штраф превышают 10% запрашиваемой суммы или 100 тыс. ₽. Достаточно превысить любой из двух порогов.

Какие документы больше не нужны?

>

С 1 сентября 2026 года к заявлению больше не нужно прикладывать справки банков об оборотах и остатках на счетах, а также о неоплаченных расчётных документах. Не понадобятся и справки оператора платформы цифрового рубля об оборотах и остатках цифровых рублей. Необходимые сведения ФНС сможет запросить напрямую.

Что делать, если в отсрочке отказали?

>

Отказ должен быть мотивированным. По общему правилу его сначала обжалуют в вышестоящий налоговый орган, а затем — в суд. Подача жалобы сама по себе не останавливает начисление пеней и взыскание задолженности.

Подписаться на телеграм-канал
Эксперты
Вячеслав Андрюшкин
Вячеслав Андрюшкин
Заместитель председателя правления СДМ-Банка по клиентской работе
Анна Усенко
Анна Усенко
Независимый финансовый советник, автор курса по финансовой грамотности
Наталья Воробьева
Наталья Воробьева
Старший юрист Forte Tax & Law
Публикации по теме
Новости по теме