Обзоры / Россия

Налоговые проверки по ВКС с 1 сентября 2026 года: что изменится для бизнеса

Часть правил уже определена, но детали проведения заседаний пока не утверждены

28 августа 2026, 19:45

9 минут

Фото: генерация

Деньги

Россия

Автор:

Вера Наумова

Эксперты

Алексей Тараповский

Инвестиционный советник (реестр Банка России)

Константин Шалимов

Менеджер налоговой практики и аудита Bellerage

Сергей Кучуков

Менеджер налоговой экспертизы компании Neo

Елена Кольцова

Руководитель Академии Налоговой Грамотности

С 1 сентября 2026 года компании, ИП и физлица смогут участвовать по видео-конференц-связи (ВКС) в рассмотрении материалов налоговой проверки и актов о некоторых налоговых правонарушениях. Из дома подключиться не получится: налогоплательщику нужно будет прийти в инспекцию, а сама проверка по видео проводиться не будет. Вместе с экспертами разбираемся, когда можно выбрать ВКС, как запросить такой формат и что произойдёт, если во время заседания пропадёт связь.

Содержание

Какие налоговые процедуры можно будет проводить по ВКС с 1 сентября 2026 года
Условия проведения ВКС и обязанности налогового органа
Как подать ходатайство для участия в заседании по ВКС
- Как оформить участие по ВКС
- Как подготовиться к заседанию
Риски для бизнеса и действия при технических сбоях
Часто задаваемые вопросы

Какие налоговые процедуры можно будет проводить по ВКС с 1 сентября 2026 года

Возможность использовать видео-конференц-связь (ВКС) при рассмотрении материалов налоговой проверки и акта о налоговом правонарушении вводит Федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 425-ФЗ. С 1 сентября 2026 года он дополняет пункт 2 статьи 101 и пункт 7 статьи 101.4 Налогового кодекса РФ.

Какие налоговые споры можно будет рассматривать по ВКС и какие материалы в них входят

Что рассматривают	Какие материалы входят
Материалы налоговой проверки по статье 101 НК РФ	Акт проверки, другие документы по проверке, письменные возражения, документы налогоплательщика и результаты дополнительных мероприятий налогового контроля
Акт о налоговом правонарушении по статье 101.4 НК РФ	Акт о налоговом правонарушении, которое рассматривается по статье 101.4 НК РФ, другие материалы мероприятий налогового контроля, письменные возражения, объяснения, представленные документы и другие доказательства.

ВКС можно будет использовать только при рассмотрении материалов налоговой проверки или акта о налоговом правонарушении. Саму камеральную или выездную проверку, допросы свидетелей, осмотры, экспертизы, выемки и другие самостоятельные мероприятия налогового контроля по ВКС проводить не будут.

С 1 января 2026 года пункт 1 статьи 88 НК РФ позволяет проводить камеральную проверку не только инспекции, в которую представлена декларация, но и другому налоговому органу, уполномоченному ФНС, в том числе находящемуся в другом регионе.

Менеджер практики налогового консультирования и аудита консалтинговой компании Bellerage Константин Шалимов отмечает, что возможность участвовать в рассмотрении материалов по ВКС особенно актуальна, когда камеральную проверку проводит инспекция из другого региона. По словам эксперта, ВКС позволит налогоплательщику участвовать в рассмотрении материалов без поездки в инспекцию, которая рассматривает дело. При этом сама проверка дистанционной не становится: для участия по ВКС налогоплательщику всё равно нужно будет прийти в инспекцию по месту явки, а очное участие в рассматривающем материалы налоговом органе по-прежнему останется возможным.

Участие по ВКС будет добровольным. В НК РФ говорится, что рассмотрение возможно с использованием видеосвязи, поэтому налогоплательщик сохраняет право приехать в инспекцию на рассмотрение материалов. Детальные правила проведения заседаний пока не утверждены.

Камеральная налоговая проверка: сроки, порядок проведения и изменения в 2026 году

Когда налоговая требует пояснения и что делать, если ФНС нашла расхождения

Подробнее

Условия проведения ВКС и обязанности налогового органа

Как поясняет финансовый и инвестиционный советник, основатель компании по персональному финансовому планированию Anderida Financial Group Алексей Тараповский, участие в рассмотрении материалов по ВКС не предполагает подключения из дома с ноутбука. Налогоплательщик приходит в территориальную инспекцию по месту явки и оттуда по видеосвязи участвует в заседании с инспекцией, которая рассматривает его дело.

Проект приказа Федеральной налоговой службы предусматривает несколько условий проведения заседания:

техническая возможность проведения заседания по ВКС должна быть у инспекции, которая рассматривает материалы, и у инспекции по месту нахождения организации или месту жительства физлица;
должны быть доступны помещение, оборудование и канал связи;
время заседания определяют с учётом часовых поясов и режима работы обеих инспекций;
заседания планируется проводить с понедельника по четверг с 09:00 до 18:00, в пятницу — с 09:00 до 16:45; в предпраздничный день время работы сокращается на час;
материалы не должны содержать сведения, отнесённые к государственной тайне.

Проект приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС предусматривает, что на сайте ведомства разместят перечень инспекций, в которых есть техническая возможность проводить такие заседания.

В организации заседания участвуют три стороны:

инспекция, рассматривающая материалы, проводит заседание и ведёт протокол;
инспекция по месту явки проверяет личность налогоплательщика и полномочия представителя, обеспечивает доступ в помещение и передаёт представленные документы инспекции, которая рассматривает материалы;
техническое обеспечение и видеозапись по проекту возложены на федеральное казённое учреждение «Налог-Сервис» ФНС России.

Согласно проекту приказа ФНС о порядке рассмотрения материалов налоговых проверок с использованием ВКС, копию видеозаписи можно будет получить на собственный внешний носитель. Проект пока не определяет формат файла, объём носителя и срок выдачи копии.

Налоговый мониторинг с 1 сентября 2026 года: что изменится для бизнеса

У ФНС станет больше оснований досрочно остановить мониторинг

Подробнее

Как подать ходатайство для участия в заседании по ВКС

После того как инспекция назначит рассмотрение материалов и направит извещение о времени и месте заседания, налогоплательщик сможет запросить участие по ВКС. Для этого нужно подать ходатайство в налоговый орган, который рассматривает дело.

Проект приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС предусматривает, что в извещении о времени и месте рассмотрения материалов также должны указать:

необходимость подать ходатайство для участия по ВКС;
возможность выбрать инспекцию для участия в заседании, если доступно несколько площадок;
возможность получить копию видеозаписи на внешний носитель;
контактные данные сотрудника инспекции, отвечающего за организацию ВКС.

Как оформить участие по ВКС

Опрошенные Russian Business эксперты рекомендуют действовать следующим образом:

Получить извещение. Проверить дату и время рассмотрения, инспекцию, которая ведёт дело, и информацию о возможности использовать ВКС.
Подать ходатайство. Его направляют в инспекцию, рассматривающую материалы. Утверждённой формы ходатайства в проекте ФНС нет.
Выбрать инспекцию для явки. Если ФНС предложит несколько технически доступных площадок, в ходатайстве можно указать подходящую.
Уточнить организацию сеанса. До заседания стоит проверить адрес, местное время, данные участников и документы, подтверждающие полномочия представителя.

Проект приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС не устанавливает обязательный состав сведений для ходатайства. Чтобы инспекция могла определить заявителя и рассматриваемое дело, менеджер по налоговой экспертизе консалтинговой компании Neo Сергей Кучуков рекомендует указать:

наименование организации, ИНН и КПП;
реквизиты акта или извещения;
просьбу провести рассмотрение по ВКС;
выбранную инспекцию;
данные участников и представителя;
контакты для связи.

Способ подачи ходатайства проект приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС также не уточняет. Менеджер по налоговой экспертизе консалтинговой компании Neo Сергей Кучуков рекомендует использовать способ, который позволяет подтвердить отправку и получение документа: направить ходатайство по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота или через личный кабинет налогоплательщика, если соответствующая функция доступна, подать лично на бумаге с отметкой о получении либо отправить заказным письмом. После подачи эксперт рекомендует связаться с контактным лицом и получить подтверждение организации заседания по ВКС.

КЭП в 2026 году: как вовремя перевыпустить сертификат и сохранить доступ к рабочим сервисам

Несколько минут, ноль рублей — главное, успеть до окончания срока действия сертификата

Подробнее

Как подготовиться к заседанию

При участии в рассмотрении материалов по ВКС задача налогоплательщика остаётся прежней — понятно и аргументированно изложить свою позицию по выводам инспекции. Менеджер по налоговой экспертизе консалтинговой компании Neo Сергей Кучуков перед заседанием рекомендует:

ознакомиться со всеми материалами проверки и подготовить письменные возражения;
составить краткую позицию по каждому спорному эпизоду и подобрать подтверждающие документы;
проверить доверенность и другие документы о полномочиях представителя;
взять документ, удостоверяющий личность;
заранее проверить время и адрес инспекции, а при необходимости получить копию записи — подготовить внешний носитель.

Также Шалимов рекомендует заранее сформировать комплект документов и продумать позицию по каждому эпизоду. А финансовый и инвестиционный советник, основатель компании по персональному финансовому планированию Anderida Financial Group Алексей Тараповский обращает внимание на полномочия представителя и документы: техническая форма заседания не уменьшает значение письменных доказательств и подготовки к спору.

Риски для бизнеса и действия при технических сбоях

Один из рисков участия в заседании по ВКС — технические сбои. Если пропадёт звук, зависнет изображение или соединение прервётся, налогоплательщик может не услышать вопросы инспекции или не успеть полностью изложить свою позицию. Кроме того, пока ФНС не утвердила окончательный порядок проведения таких заседаний, часть организационных правил ещё может измениться.

Особенно внимательно стоит отнестись ко времени заседания, если две инспекции находятся в разных часовых поясах. Ошибка во времени или месте явки может привести к тому, что материалы рассмотрят без участия налогоплательщика.

Если связь не удастся установить до начала заседания, проект приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС предусматривает, что после устранения неисправности инспекция должна направить уточнённое извещение. Если сбой произойдёт уже во время рассмотрения, заседание могут продолжить после восстановления связи либо предложить перейти к личному участию. Причину сбоя и принятое решение должны зафиксировать в протоколе.

Руководитель Академии налоговой грамотности Елена Кольцова рекомендует сразу сообщать о любых проблемах со связью и требовать, чтобы они были отражены в протоколе.

Если сбой помешал полноценно участвовать в заседании, менеджер по налоговой экспертизе консалтинговой компании Neo Сергей Кучуков рекомендует дополнительно зафиксировать проблему письменно. Перед подписанием протокола стоит проверить, отражены ли в нём факт сбоя, его продолжительность и дальнейшие действия инспекции. Если нужных сведений нет, замечания можно потребовать внести в протокол или приобщить к материалам дела.

Часто задаваемые вопросы

Обязательно ли соглашаться на ВКС или можно явиться лично?

Можно явиться лично. Менеджер практики налогового консультирования и аудита консалтинговой компании Bellerage Константин Шалимов поясняет, что участие по ВКС — это право налогоплательщика, а не обязанность. Если он не хочет участвовать по видеосвязи, можно приехать в инспекцию, которая рассматривает материалы.

Можно ли получить видеозапись заседания?

Руководитель Академии налоговой грамотности Елена Кольцова объясняет, что согласно проекту приказа ФНС о порядке проведения заседаний по ВКС налогоплательщик сможет получить копию видеозаписи заседания на предоставленный внешний носитель.

Что будет, если не подключиться к сеансу ВКС?

Штрафа за неявку на заседание по ВКС закон не вводит. Менеджер по налоговой экспертизе консалтинговой компании Neo Сергей Кучуков отмечает, что при надлежащем извещении материалы могут рассмотреть без налогоплательщика, при этом ранее поданные возражения сохраняют силу.Если налогоплательщик вовремя пришёл в инспекцию, но подключение сорвалось из-за технической неисправности, по проекту должны применяться правила о фиксации сбоя и переносе рассмотрения либо переходе к личному участию.

Можно ли по ВКС рассматривать материалы, содержащие гостайну?

Финансовый и инвестиционный советник, основатель компании по персональному финансовому планированию Anderida Financial Group Алексей Тараповский указывает, что материалы со сведениями, составляющими государственную тайну, по ВКС рассматривать не предполагается.

Подписаться на телеграм-канал