Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК): роль и влияние

Что такое ОПЕК

Это структура, работающая в международном, межправительственном формате со дня своего основания в 1960 году. Ее участники контролируют примерно 2/3 мировых залежей черного золота и до 45% рынка. 

Главной целью, задекларированной в уставе ОПЕК, является:

• поддержание стабильности нефтерынков с целью гарантировать рентабельность капитала для инвесторов отрасли, 
• обеспечить своевременные и регулярные поставки сырья покупателям. 

Участники проводят единую экономическую политику, регулируя добычу сырой нефти.

По своей структуре и принципу взаимодействия организация считается картелем. Страны ОПЕК контактируют между собой дистанционно, а также проводят очные встречи представителей. Благодаря этому они вырабатывают единую стратегию для выполнения поставленных целей. 

Действия стран-экспортеров направлены на достижение стабильной и справедливой цены на энергоносители. Благодаря слаженности решений и введению квот организация способна эффективно влиять и на геополитическую ситуацию в мире.

Позже, в 2016 году создана ОПЕК+. Это расширенный формат, содержащий дополнительно еще 10 государств, не являющихся полноценными членами. На территории участников находится около 90% запасов сырья. Страны ОПЕК+ за счет введения квот могут более точечно влиять на ценообразование. В то же время между членами всегда присутствует некоторое напряжение, нередко выливающееся в разногласия, которые пока удается урегулировать.

Список стран-членов ОПЕК

Союз совместно учредили страны, критически зависимые от цен на нефть, — Саудовская Аравия, Венесуэла, Кувейт, Ирак и Иран. В дальнейшем к ним присоединились другие заинтересованные участники.

Список стран:

• Саудовская Аравия;
• Экваториальная Гвинея;
• Кувейт;
• Ливия;
• Нигерия;
• Ангола;
• ОАЭ;
• Ирак;
• Алжир;
• Габон;
• Конго;
• Венесуэла.

Однако такой состав сохранялся до 2023 года. Так, 21 декабря этого года Ангола приняла решение о выходе из организации. 

Основанием для его принятия стало превышение квот отдельными членами ОПЕК, а также объявления о намеченном снижении добычи сырой нефти в 2024 году. Кроме того, в состав ОПЕК входила и Индонезия, но сейчас она приостановила свое участие.

В 2016 году состав картеля был расширен. Основанием для этого послужило то, что члены ОПЕК были недовольны текущими ценами на энергоносители, при этом далеко не все экспортеры нефти были согласны со статутом или имели законодательные препятствия для полноценного участия в картеле.

Из-за этого и была создана ОПЕК+. Этот формат имеет большее влияние на ценообразование.

Читайте также: Эффективные методы сокращения затрат на производстве и оптимизация издержек компании

К обновленной организации присоединились такие экспортеры, занимающиеся добычей нефти, как:

• Россия;
• Малайзия;
• Бахрейн;
• Азербайджан;
• Оман;
• Судан;
• Мексика;
• Бруней;
• Южный Судан;
• Казахстан.

В 2024 году в этот состав вошла Бразилия. Совместная добыча членов ОПЕК составляет 17,7 млн баррелей в сутки — до 18,9% мировой доли.

Они добывают примерно 17,7 млн баррелей в день, занимая 18,6% на рынке нефти. Здесь акцент сделан на разработку сланцевых залежей. Технология за последние 15 лет была сильно усовершенствована, что сделало сырье более рентабельным, а страну — более влиятельной.

Политика и цели организации

Все страны ОПЕК конкурируют за рынок сбыта, их объединяет общее стремление — добиться стабильности цены на нефть. Переизбыток сырья приводит к быстрому падению его стоимости. В то же время развитие технологий способствовало наращиванию добычи.

Сокращая предложение, она добивается роста цен. Министры стран ОПЕК собираются 2 раза в год, проводят консультации, чтобы дать оценку рынкам и прогнозы. Позиции согласуются с учетом интересов всех участников. 

На основе этих данных вырабатывается совместная стратегия по стабилизации ситуации. Однако окончательное решение о коррекции объема добычи нефти утверждается на конференции.

Члены ОПЕК периодически принимают решение о добровольном уменьшении объема квот. Эта мера направлена на поддержание стабильности цен на рынке нефти. В 2025 году планируется сокращение на 1,66 млн баррелей в сутки каждым участником.

Читайте также: Плавучие солнечные панели — новый этап в чистой энергетике?

Длительное время организация показывала результаты в деле контроля цен на нефть, однако технологический прорыв в добыче вносит свои коррективы. США и Канада постоянно увеличивают поставки сырья.

Увеличение предложения приводит к снижению стоимости сырья и спорам участников из-за риска потерять рынки сбыта ввиду систематического снижения добычи. Поэтому экспортеры нефти стремятся выработать новые механизмы влияния на рынок для поддержания его стабильности.

Следует учесть, что картель изначально был создан исключительно в экономических целях. Эта позиция регулярно декларируется экспортерами, являющимися его участниками. Однако в разные периоды, в том числе во время войн, ее задействовали и в геополитике.

Читайте также: От энергетической независимости до безумно дешевых мощностей: как развивалась солнечная энергетика

Несмотря на то, что стабильность на рынках нефтепродуктов выгодна всем членам, нередко в организации возникают споры и противоречия. Во многом они обусловлены национальными интересами каждого государства.

Отдельные участники даже воевали между собой, когда напряженность в этом экономическом союзе нарастала. За длительную историю развития организации было немало кризисных ситуаций. Однако все они были разрешены путем переговоров.

История

Организация основана в далеком 1960 году. Инициатором выступила Саудовская Аравия. Изначально эта идея была встречена экспортерами скептически. В то время выработка активно велась международными корпорациями на территории очень бедных арабских стран. 

Доходы государств от добычи нефти были низкими. Однако их хватало для закрытия бюджетов. Основные доходы получали транснациональные компании, которые закупали у развивающихся арабских стран дешевое сырье.

В него входили ведущие на то время нефтедобывающие компании, в том числе Exxon, Royal Dutch Shell и British Petroleum.

Благодаря их влиянию цены на сырье сохранялись низкими. Их рост был невыгоден крупным игрокам, зарабатывающим на переработке и транспортировке нефти.

Арабские страны с большими запасами черного золота получали минимальную прибыль. Первые члены ОПЕК объединились, чтобы самостоятельно распоряжаться своими запасами. Была достигнута договоренность о введении квот. Это помогло избежать волатильности. Контроль членами ОПЕК экспорта оказал влияние на рынок нефти. Затем в организацию вступили Индонезия, Ливия, ОАЭ, Алжир и прочие.

В 1970-е годы президент Никсон отменил золотой стандарт, то есть привязку доллара к цене на золото. Это позволило стимулировать экономику США, но стало причиной сильных финансовых потерь для экспортеров энергоресурсов. Обострились взаимоотношения картеля с США.

Усугубила ситуацию война Судного дня между Израилем и рядом арабских стран, ставшая причиной дестабилизации рынка энергоресурсов.

Читайте также: Как избежать солнечной дефляции — главного фактора, который мешает развитию солнечной энергетики

Так, коллективный Запад всячески поддерживал Израиль. Арабские государства, которые были главными экспортерами, стали действовать на нефтяном рынке. В ответ на поддержку Израиля они резко снизили добычу, после чего в короткие сроки подняли цены на 70%. Спрос на нефть был высоким, поэтому возник ее дефицит.

Дополнительно было введено эмбарго на поставки в Португалию, Нидерланды и США, которые были самыми активными сторонниками Израиля. Из-за деятельности арабских экспортеров усилился дефицит, что стало причиной роста инфляции, а затем и стагфляции в США и ряде европейских государств.

В период с 1973 по 1980 годы цена на нефть выросла более чем в 10 раз. Это привело к тому, что казна членов ОПЕК быстро наполнилась, что дало им ресурсы для выхода из числа «бедных и развивающихся». Они разработали и эффективно реализовали ряд национальных программ экономического развития, начали инвестировать, в том числе и в США. Это способствовало потеплению отношений.

Европейские государства и США постепенно начали перестраиваться, адаптируясь к новым условиям. Поиск дополнительных источников энергоресурсов стал приоритетным. Эти процессы послужили активизации поисков новых крупных месторождений в регионах с суровым климатом. 

Были разработаны новые технологии, в том числе добычи нефти на морском шельфе. 

На рынке нефти наращивал свое присутствие СССР. В продаже появились дополнительные не менее 7 млн баррелей. Картель начал терять свои позиции. Уже в 1980-е годы цена на черное золото стала стремительно падать. К 1986 году доходы членов картеля сократились на 60–80%.

Ситуация усугубилась в 1980–1988 годы, период конфликта между Ираном и Ираком. Это не самым лучшим образом отразилось на картеле. Спустя несколько лет столкновения между Кувейтом и Ираком привели к войне в Персидском заливе 1990–1991. Это еще больше подкосило организацию.

Читайте также: Курс на экологичность: тенденции рынка альтернативной энергетики

В 2000-е годы страны ОПЕК наладили отношения с РФ, Оманом и Мексикой. Это помогло восстановить пошатнувшиеся репутацию и влияние. Несмотря на незначительное проседание доходов членов в 2015 году, уже почти 20 лет они остаются достаточно высокими.

Последнее крупное снижение квот произошло в 2020 году. В это время разразилась пандемия коронавируса. Из-за снижения промышленного производства, нарушения логистики и других проблем снизился спрос на нефть. Быстро сократить добычу экспортерам не удалось, в том числе по техническим причинам. 

Стоимость марки WTI была официально зарегистрирована в пределах $35–40 за баррель. Примерно через месяц после начала пандемии и введения ограничений прошло заседание картеля, где были приняты экстренные меры, направленные на ограничение добычи. 

Благодаря строгому контролю ситуация стабилизировалась. Между РФ, США и Саудовской Аравией обострились отношения, так как первые два государства не были настроены значительно сокращать добычу.

Россия и ОПЕК

В 80-х годах прошлого века котировки на черное золото стали быстро снижаться. В это время средняя стоимость барреля опускалась до $12–18. Это привело к усугублению кризиса в СССР и, как считается, отчасти даже способствовало его распаду. Главной причиной подобного явления выступили действия Саудовской Аравии. 

Она начала быстро наращивать объемы добычи, чтобы обвалить цены на нефть. Основной причиной такого решения послужило несоблюдение квот. Страна желала сохранить свои рынки сбыта. Кроме того, возник переизбыток сырья, в том числе из-за активности США.

Если СССР не стремился строить отношения с картелем, то Российская Федерация придерживается других принципов. С 1998 года она стала наблюдателем в организации. В 2015 году Россия получила предложение стать постоянным членом, однако ответила отказом из-за технологических особенностей добычи, а также того факта, что большинство компаний в РФ уже приватизированы.

Читайте также: Солнечная энергетика в России и в мире: как на ней заработать

В 2016 году был запущен новый формат ОПЕК+. К нему присоединилась РФ. Не имея тех же обязательств, что и основные члены, она могла влиять на принятие решений, участвуя в регулировании рынка. 

В 2022 году, после введения большого количества санкций в отношении ряда компаний в связи с СВО на Украине, Россия активнее взаимодействует с партнерами. Однако периодически возникают разногласия и принимаются решения, не в полной мере соответствующие интересам страны.

Как работает ОПЕК

Профильные специалисты участников и партнеров из расширенного списка организации находятся в постоянном взаимодействии. Главным органом, принимающим решения, выступает Конференция стран-участников. Она проходит 2 раза в год. Это мероприятие считается одним из самых важных в мировом нефтяном секторе.

Секретариат проводит необходимые исследования, подготовку предложений. Совет выполняет не только административные функции: он обеспечивает юридическую и техническую поддержку.

Возглавляет картель генеральный секретарь. Его избирают каждые 2 года. 

Конференции проходят в штаб-квартире в Вене. После окончательного обсуждения принимается решение о повышении или снижении квот.

Ценовая политика

Стоимость различается в зависимости от сорта сырья. Так, цена WTI и Brent выше, так как они отличаются лучшим качеством. Российское сырье более тяжелое для переработки и содержит много примесей, поэтому дешевле.

Каждый участник добывает свой сорт, поэтому уже в 1987 году был введен термин «Корзина ОПЕК». Согласно новому принципу, начали вычислять среднеарифметическую стоимость всех сортов, которые добываются участниками.

Квоты

Объемы утверждаются на общем заседании. Сначала на голосование выносится предельное количество добычи для всего картеля. 

Затем распределяются квоты, которые зависят от общего состояния мирового рынка, спроса и других показателей. Согласно статистическим данным, на декабрь 2024 года картель добывает 26,7 млн баррелей в сутки.

Отчеты

Деятельность картеля достаточно открыта. Секретариат систематически выпускает отчеты, в которых отражена статистика как общемировая, так и каждого члена ОПЕК.

Основными считаются следующие:

1. The OPEC Bulletin.
2. The Annual Statistical Bulletin.
3. The World Oil Outlook и так далее.

Ежегодно секретариат от имени всех стран ОПЕК выпускает большой отчет, в котором представлена подробная информация о прошедшем периоде. Кроме того, 1 раз в 5 лет выходит документ, излагающий долгосрочную стратегию. 

Фото на обложке: Freepik