Унитарное предприятие: что это такое и какими бывают

Что такое унитарное предприятие?

Унитарное предприятие — это форма организации бизнеса, которая отличается от привычных коммерческих компаний. Отличие в том, что имущество принадлежит государству или муниципалитету, а сама организация им управляет.

Это означает, что собственность невозможно продать, подарить или заложить.

Такие службы создают как на федеральном, так и на местном уровне для:

• производства товаров,
• оказания услуг,
• выполнения работ, полезных для государства или региона.

Суть унитарного предприятия в стабильности. Предприятие с такой формой собственности не зависит от рыночной конкуренции в такой степени, как частные компании.

Читайте также: Как узнать ОКВЭД по ИНН

Однако у этой формы организации присутствуют и минусы. Например, ограничения в распоряжении имуществом и прибылью замедляет развитие и снижает гибкость в принятии решений.

Какими бывают унитарные предприятия?

Это особая форма организации бизнеса, где имущество принадлежит государству или муниципалитету, а предприятие управляет им, но не владеет. Существуют 2 формы унитарных предприятий:

1. Государственные унитарные предприятия (ГУП). Имущество принадлежит государству. ГУП создаются для выполнения важных для страны задач, например, производство лекарств или управление инфраструктурными объектами. Пример — государственные транспортные компании или предприятия в сфере энергетики.
2. Муниципальные унитарные предприятия (МУП). Эти предприятия принадлежат местным властям, например, города или района. Их задача — предоставлять населению коммунальные услуги.

Руководители управляют средствами, но не могут продавать имущество или распоряжаться им по своему усмотрению. Органом унитарного предприятия считается директор фирмы.

Функции таких предприятий

Они выполняют стратегические задачи, которые связаны с государственными или общественными нуждами.

Например, городские унитарные предприятия контролируют:

• работу транспорта,
• предоставление коммунальных услуг,
• строительство инфраструктуры.

А также:

• Предоставляют общественно значимые услуги.

УП занимаются водоснабжением, теплоснабжением, транспортом и уборкой мусора. Например, муниципальные предприятия отвечают за работу коммунальных служб, что важно для поддержания нормальных условий жизни в городе.

• Управляют государственным имуществом.

УП не владеют своим имуществом, но управляют им в интересах государства или муниципалитета. Например, государственные унитарные предприятия могут управлять заводами, которые выпускают важную продукцию, такую как лекарства или транспортные средства.

• Поддерживают инфраструктуру.

УП обеспечивают работу дорог, электростанций, больниц и других важных объектов. Пример — государственные компании, занимающиеся ремонтом и обслуживанием дорог.

• Оказывают социальные услуги.

Некоторые предприятия предоставляют доступные услуги в социальной сфере, например, в здравоохранении или образовании. Это помогает обеспечить население важными услугами по приемлемым ценам.

Читайте также: Основные экономические факторы производства

Основные причины создания унитарных предприятий

Унитарные компании создают по нескольким причинам:

1. УП создаются для предоставления населению жизненно важных услуг, таких как водоснабжение, теплоснабжение, транспорт и уборка мусора. Например, муниципальные предприятия могут отвечать за коммунальные услуги, чтобы они были доступны для всех жителей.
2. Государство создает унитарные предприятия для управления важными для страны сферами, такими как оборона, энергетика или здравоохранение. Например, государственные предприятия могут выпускать лекарства или контролировать электросети.
3. УП поддерживают экономику в сложных условиях. Государство может создавать такие предприятия, чтобы предотвратить банкротство важных отраслей или защитить рабочие места в регионе.

Цель деятельности унитарных предприятий

УП созданы, чтобы реализовать государственные функции и улучшить качество жизни граждан.

Учредительные документы унитарного предприятия

Документ, регулирующий работу УП — устав. В отличие от коммерческих организаций, у которых несколько учредительных документов, у предприятий документ один, в нем указаны следующие пункты:

1. Название. Полное и сокращенное наименование, которое используют в правовых и хозяйственных отношениях.
2. Организационно-правовая форма. На каком праве основано имущество унитарного предприятия: на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3. Цель создания и виды деятельности.
4. Имущество. Сведения о составе и источниках имущества, которое передали в управление, а потом о праве использования.
5. Права и обязанности в рамках хозяйственной деятельности, а также ограничения в распоряжении имуществом и прибылью.
6. Порядок управления. Руководитель назначается властями, и только он несет ответственность за деятельность организации.
7. Ответственность. Условия, при которых сотрудники несут имущественную ответственность перед третьими лицами за обязательства, а также за убытки, причиненные из-за ненадлежащего исполнения функций.
8. Порядок реорганизации и ликвидации. Условия и процедура прекращения деятельности, реорганизации, слияния, преобразования или ликвидации.

Устав унитарного предприятия — это основополагающий документ, регулирующий все аспекты работы, начиная от структуры управления и заканчивая распоряжением имуществом и финансовыми вопросами.

Имущество унитарного предприятия

1. Государственная собственность. Все имущество унитарного предприятия принадлежит государству или муниципалитету. Например, государственное унитарное предприятие не может продать свои активы без согласия государственных органов.
2. Неделимость имущества. Имущество предприятия неделимо, что значит, его нельзя разделить между акционерами или другими участниками. Например, здание или оборудование остаются во владении государства.
3. Право управления. Право унитарного предприятия заключается в использовании имущества для выполнения задач: предоставление коммунальных услуг, производство товаров.. Например, муниципальные предприятия могут использовать здания для обслуживания города.

Источники формирования имущества унитарного предприятия

Рассмотрим, как формируется имущественное образование унитарного предприятия:

1. Вклад государства или муниципалитета. Основной источник имущества — вклад, сделанный государством или местными властями. Например, если создается частное унитарное предприятие, ему передают здания, оборудование или транспорт.
2. Доход от деятельности предприятия. УП могут зарабатывать деньги, предоставляя услуги или производя товары. Например, коммунальное предприятие получает доход от оплаты за водоснабжение, а эти средства используются, чтобы купить новое оборудование..
3. Государственные субсидии и дотации. В случае необходимости государство или муниципалитет могут выделить дополнительные средства, чтобы поддержать или усовершенствовать предприятие. Например, если завод нужно модернизировать, государство может предоставить финансовую помощь.
4. Займы и кредиты. Унитарные предприятия могут брать кредиты или получать займы для финансирования крупных проектов. Однако такие решения обычно принимаются с разрешения государственных органов.

Имущество унитарного предприятия формируется за счет вложений государства, доходов от деятельности и других источников, что позволяет им выполнять важные общественные функции.

Достоинства и недостатки унитарных предприятий

Муниципальные фирмы имеют как достоинства, так и недостатки, что делает их подходящими для выполнения определённых задач, но менее гибкими по сравнению с частными компаниями.

Рассмотрим достоинства:

1. Стабильность. Поскольку такие организации получают государственные заказы и финансирование, они защищены от экономических колебаний и рыночных рисков. Это позволяет обеспечить долгосрочное планирование и устойчивую работу в сферах, важных для общества.
2. Отсутствие конкуренции. Их задачи не интересны частным компаниям из-за низкой прибыльности, например, в сфере коммунальных услуг или общественного транспорта. Это позволяет государству обеспечивать такими услугами население, даже если это не приносит доход.
3. Гарантированные инвестиции. Поскольку имущество принадлежит государству или муниципалитету, учреждения могут рассчитывать на инвестиции и поддержку в случае необходимости развития или расширения деятельности.

Читайте также: Что такое рентабельность активов: как рассчитать и как анализировать

Недостатки:

1. Низкая экономическая гибкость. В условиях меняющейся рыночной среды унитарные предприятия часто оказываются менее адаптивными и менее конкурентоспособными по сравнению с частными компаниями.
2. Ограничения. Нельзя полноценно распоряжаться прибылью — она поступает в бюджет, либо можно использовать часть, но только с разрешения учредителя.
3. Отсутствие рыночных стимулов. Организации не сталкиваются с конкуренцией и не мотивированы.

Итог

Унитарные предприятия — это государственные или муниципальные организации, которые выполняют важные задачи для общества. Закрепим:

• Все имущество УП принадлежит государству или местным властям, а предприятие только управляет им.
• УП не может разделить свое имущество между участниками или акционерами.
• УП часто занимаются коммунальными услугами, транспортом или другими важными сферами. Например, водоснабжение в городе может быть на ответственности унитарного предприятия.
• Важные решения, как продажа имущества или крупные сделки, принимаются с разрешения властей.
• Унитарные предприятия не могут быть проданы или приватизированы без специального решения государства. Это гарантирует, что важные сферы остаются под контролем государства.
• УП могут получать финансирование через государственные субсидии, доходы от своей деятельности или кредиты. Например, если коммунальному предприятию нужно обновить оборудование, оно может получить средства от государства.
• Главная цель унитарных предприятий — выполнение задач, важных для общества, таких как обеспечение стабильной работы транспорта, коммунальных услуг и других нужных сфер.