Политика конфиденциальности: какие проблемы могут возникнуть при ее нарушении и как их избежать

Что такое политика конфиденциальности

Privacy Policy, или Политика конфиденциальности (ПК) — это документ, в котором декларируется IT-продукт — приложение или сайт. Его цель — информировать пользователя о том, как компания использует его данные. ПК определяет, что относится к персональным данным пользователя, как владелец приложения или сайта их собирает, обрабатывает, хранит и кому передает.

Персональные данные — любая информация, которая относится к конкретному физическому лицу, позволяющая определить его. Например, к ним не относят отдельный номер телефона как набор цифр или отдельный e-mail адрес. Но если телефон связан с конкретными ФИО человека, а e-mail состоит из имени и фамилии владельца — это уже персональные данные. 

Известен случай в судебной практике, когда персональными данными признали обезличенный id пользователя вместе со временем просмотра веб-страницы, URL, HTTP referer, User Agent и куки.

Политика конфиденциальности требуется для любых информационных ресурсов и IT-продуктов, которые используют персональные данные. При наличии любой обратной связи, отслеживании и идентификации пользователя по его мобильному устройству уже необходима ПК.

Можно ли обойтись без разработки политики конфиденциальности

При отсутствии у приложения ПК его невозможно будет загрузить в маркет приложений AppStore и Google Play. В 2018 году AppStore потребовал, чтобы для всех приложений была опубликована Privacy Policy, соответствующая новым требованиям. Тогда же произошла самая массовая блокировка приложений в маркете: многие правообладатели не успели обновить ПК в согласно новым правилам.

Кто регулирует соблюдение политики конфиденциальности

В России «Политика обработки и защиты персональных данных» регулируется федеральным законом «О защите персональных данных». В Европе есть регламентируемые требования — General Data Protection Regulation (GDPR), в США нет единого документа — требования различны для каждого штата.

В международном законодательстве политика конфиденциальности заточена на конкретный продукт, то есть для каждого нового приложения или сайта, в рамках которого будет происходить обработка персональных данных, должна быть разработана своя собственная подробная ПК.

В России же акцент делается на пользователя и предоставляемую с его стороны информацию. По сути, описывается не продукт, а то, как и какие данные будут предоставляться, обрабатываться, храниться и будут ли они передаваться третьим лицам. В отличие от зарубежного аналога, российский документ может содержать более общие формулировки, но он так же должен разрабатываться для конкретного приложения.

Как пользователь может понять, что ПК нарушается

Это довольно сложно, но возможно. Если изначально пользователь дал согласие на использование одних данных, а приложение начинает требовать другие — это повод подозревать нарушение ПК. Например, неправомерную передачу данных третьим лицам можно обнаружить, если приходит уведомление от стороннего сервиса с информацией, которая должна храниться только у определенного приложения. 

Но сейчас пользователи каждый день оставляют свои данные множеству сервисов — от интернет-магазинов до службы такси — поэтому отследить, кто конкретно нарушил ПК и «слил» информацию практически невозможно.

Какие проблемы могут возникнуть при несоблюдении требований

В российском законодательстве предусмотрена ответственность за нарушение политики обработки и защиты персональных данных, а также за недоведение до пользователя условий использования его персональных данных. Размер штрафа — до 70-100 тыс. рублей за каждое нарушение. За несоблюдение требований GDPR придется выплатить сумму побольше: можно лишиться до 4% оборота компании при регулярных нарушениях.

Другой вид санкций — блокировка приложения. Как правило, это происходит после проверки ПК со стороны маркетплейсов. AppStore и Google Play диктуют собственные требования к политике конфиденциальности в соответствии с международным законодательством, а разработчики приложений из России руководствуются местными законами. 

Как итог приложение блокируется за несоблюдение требований маркетплейса. Появляется конкуренция норм права: по факту приложение используется в России и соответствует всем ее законам, но площадки предъявляют повышенные требования, за несоблюдение которых и наказывают.

В России инициатором блокировки сайта или приложения за неправомерное использование данных часто выступает Роскомнадзор. Он является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, ведет реестры операторов и нарушителей прав субъектов персональных данных.

Помочь выявить нарушителя могут не только специализированные органы. Любой пользователь, заметивший нарушение политики конфиденциальности, вправе написать жалобу на правообладателя и потребовать привлечь его к ответственности. Особо внимательные и жаждущие справедливости пользователи могут писать такие заявления ежедневно — компании это будет стоить десятки тысяч рублей штрафа.

Что еще может пойти не так

Многие крупные международные компании сталкивались со сложностями именно из-за проблем с политикой конфиденциальности.

Facebook: несоблюдение ПК

В 2020 году Южнокорейская комиссия по защите личной информации оштрафовала Facebook на $6,1 млн за нарушение закона о защите персональных данных. Как выяснилось, на протяжении шести лет, с мая 2012 года по июнь 2018 года, соцсеть передавала другим компаниям личную информацию более 3,3 млн человек без их согласия. Личные данные пользователя соцсети и его друзей становились доступны третьим лицам, когда для авторизации в стороннем сервисе использовалась учетная запись Facebook.

Instagram: неверная формулировка

В 2012 году Instagram обновил ПК, в ней говорилось следующее: «Чтобы помочь нам с поставкой интересного платного контента, вы соглашаетесь с тем, что другие юридические лица могут платить нам за предоставление вашего имени пользователя, информации о том, что вам понравилось, фотографий и/или действий, которые вы осуществили в контексте с платным и коммерческим контентом, без какой-либо компенсации для вас».

Пользователи решили, что соцсеть будет продавать их фотографии рекламодателям, поэтому стали массово удалять аккаунты. Представителям Instagram пришлось объяснять: они лишь хотели персонализировать рекламные предложения. Они признали, что неправильная формулировка могла запутать пользователей и пообещали исправить текст.

WhatsApp: недовольство пользователей изменением политики конфиденциальности

Согласно обновленной политики конфиденциальности пользователи мессенджера обязаны предоставлять компании Facebook доступ к номерам телефонов, именам и фото профилей, сведениям о транзакциях, диагностическим данным из приложений и IP-адресами.

Facebook также оставляла за собой право делиться данными с другими своими компаниями. На фоне этих событий выросло количество загрузок других мессенджеров: Telegram — на 91% за неделю, Signal на — 4200%. Недовольство и массовый уход пользователей заставили WhatsApp отложить обновление ПК.

Google: недостаточное информирование пользователей

Национальная комиссия по информатике и свободам Франции оштрафовала Google на €50 млн за недостаточное информирование пользователей при получении согласия на обработку и использование их данных. Комиссия утверждает, что пользователям не сообщается следующее: какие сайты имеют доступ к данным, в каком объеме они собираются и как долго хранятся. К тому же информация разбросана по нескольким документам: из-за этого пользователям сложнее понять, что именно происходит с их данными.

Как избежать проблем при разработке ПК

Шаг 1. Проанализировать объемы данных, которые будут обрабатываться и храниться.

Шаг 2. Разработать положения в соответствии с российским законодательством (если приложение будет выходить в других странах — в соответствии с международными требованиями).

Шаг 3. Изучить требования Apple и Google, дополнить положение в соответствии с ними так, чтобы приложение соответствовало всем правилам.

Дополнительно можно ориентироваться на другие положения — например, на рекомендации Роскомнадзора по составлению документа, регулирующего сбор и обработку персональных данных.

Как подойти к созданию ПК

Вариант 1. Использовать в качестве ПК стандартный шаблон из интернета или воспользоваться конструктором ПК.

В документе из интернета, скорее всего, будет описан стандартный порядок использования персональных данных. Но нет гарантии, что в действительности конкретное приложение или сайт собирает, хранит и передает данные точно таким же образом. Конструкторы ПК так же опираются на стандартные положения и не могут учесть всех тонкостей.

Вариант 2. Скачать шаблон ПК из интернета, отдать его на доработку штатному юристу.

Вариант 3. Обратиться к специалисту по созданию ПК. 

Политика конфиденциальности — это прежде всего защищенность бизнеса. Правильно составленный документ обезопасит приложение от блокировки и штрафов, а значит, от потери потребителей и прибыли.

Как показывает практика, большинство проблем, связанных с ПК, можно предупредить. Тем не менее многие компании продолжают игнорировать важность ПК. Так, к январю 2020 года было зафиксировано 160 тыс. нарушений GDPR, а общая сумма штрафов достигла €114 млн.