Под закон Яровой подпадают все облачные сервисы и интернет-магазины

Андрей Кузьмин

Адвокат, кандидат юридических наук, старший партнер Адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнеры»

Расскажите друзьям
Андрей Кузьмин
Андрей Кузьмин

Андрей Кузьмин – адвокат, кандидат юридических наук, старший партнер Адвокатского бюро «Титов, Кузьмин и партнеры» – кратко рассказывает о том, что «антитеррористический пакет Яровой» значит для бизнеса и для отдельных людей. Прочитайте, если не было времени разобраться в изменениях, которые уже утвердили на высшем уровне.

Большинство поправок вступает в силу 20 июля – чуть больше, чем через неделю.

В статье речь пойдет о так называемом «антитеррористическом пакете Яровой». Он уже подписан Президентом и вышел в свет как Федеральный закон от 06.07.2016 года № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности».

Хотелось бы описать не только влияние резонансного закона на бизнес и технологии, но также и затронуть его общие последствия. Ведь бизнес – это самая активная часть общества, и тут важно не закрывать глаза на вопросы ограничения гражданских прав.


Общая характеристика

В достаточно краткой пояснительной записке к антитеррористическому законопроекту говорится, что изменения позволят обеспечить дополнительные меры по защите человека и общества от терроризма. Я считаю, что тут была использована тактика манипуляции – приковать внимание общества к одним поправкам, чтобы другие остались без обсуждения. Конечно, изменения, которые касаются сроков хранения информации операторами связи – самые резонансные, но не единственные.

Условно можно разделить все поправки на несколько блоков:

  • расширение полномочий правоохранительных органов;
  • новые требования к операторам связи и некоторым интернет-проектам;
  • новые требования к перевозчикам-экспедиторам и операторам почтовой связи;
  • усиление регулирования религиозно-миссионерской деятельности.

Начнем с самых нашумевших изменений.


1. Изменения в закон «О связи» 

В течение трех лет будет храниться информация о фактах передачи голосовой информации, текстовых сообщений, звуков, видео и иных сообщений, а сами сообщения будут храниться в течение только шести месяцев.Читайте по теме:
Мегафон и МТС предложили новый налог для соблюдения «закона Яровой»

Вырастут ли тарифы на сотовую связь?

Возможно, но у государства есть множество инструментов для ограничения этого роста. Прежде всего, в рамках полномочий Федеральной антимонопольной службы. Возможно, будет принято решение на госуровне о том, чтобы оставить тарифы на прежнем уровне.

Главное последствие изменений в законе заключается в том, что теперь запись всех телефонных переговоров происходит автоматически. Ранее разговоры могли записываться только после специального постановления правоохранительных органов.

Кстати, законодатель попытался разрешить проблему оформления SIM-карт на подставных лиц. Теперь оператор связи обязан будет приостановить обслуживание абонента, если выяснится, что данные о нем в договоре не совпадают с реальными. А если выяснится, что операторы связи не выполнили обязанность по идентификации абонентов, то они будут привлечены к административной ответственности.


2. Изменения в закон об информации

Так называемые организаторы распространения информации в интернете обязаны в течение одного года хранить данные о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео или иных электронных сообщений пользователей и информацию об этих пользователях. Содержание сообщений должно храниться в течение шести месяцев.

Также в соответствующие органы власти должны передаваться сведения, необходимые для декодирования этих данных. 

На кого распространяются эти поправки?

Согласно Закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», организатор распространения информации – это лицо, которое обеспечивает функционирование программ, предназначенных для операций с электронными сообщениями пользователей. Электронное сообщение – это любая информация, переданная или полученная пользователем. По сути, сюда можно отнести всех интернет-провайдеров, но не только.

На наш взгляд, этот закон распространяется на все ИТ-проекты, которые отвечают следующим критериям:

  1. Они осуществляют идентификацию пользователей (регистрация, вход через социальные сети и другие способы). Хотя, грубо говоря, любой пользователь может быть идентифицирован, например, по IP-адресу.
  2. Их пользователи совершают какие-либо действия по передаче сведений или данных. Любое действие пользователя, например, просто поиск и просмотр какого-либо товара в интернет-магазине, является передачей информации. То есть любые интернет проекты-должны будут хранить сведения обо всех действиях своих пользователях на сайте.

Таким образом, под закон подпадают многие сервисы для бизнеса, все облачные сервисы, интернет-магазины и прочие проекты.

Конечно, для каждого проекта пределы хранения нужно будет обсуждать индивидуально. В том числе – необходимо будет запрашивать у государственных органов официальную позицию по тому или иному проекту.

 Что касается мессенджеров, социальных сетей, форумов, то здесь понятно: вся информация должна храниться на территории РФ в течение 1 года.


3. Усилены требования к перевозчикам и операторам почтовой связи

Теперь каждое лицо, которое оказывает экспедиторские услуги, должно будет контролировать содержимое посылок, а также достоверность сведений о своем клиенте. То есть это требование фактически распространяется на любого перевозчика, в том числе на курьерские компании – такие как DHL, и на частных предпринимателей, у которых есть в собственности грузовой автомобиль.

Перевозчик при заключении договора должен осуществить два действия:

  1. Проверить документы отправителя и убедиться в соответствии их действительности (учредительные документы для юридического лица и паспорт для физического лица);
  2. Убедиться в содержимом отправления и отсутствии там каких-либо запрещенных предметов.

Читайте по теме:
Почта России оценила свои расходы из-за «пакета Яровой» в полтриллиона рублей

Исполнение этих требований обеспечено новой статьей Кодекса об административных правонарушениях 11.14.3. Штраф для юридических лиц до 100 тысяч рублей.

Если говорить о бизнесе, то это прежде всего отразится на интернет-магазинах. Они должны будут раскрывать содержимое посылок и, возможно, это организационно усложнит процедуру отправки. Теперь перевозчик должен будет не просто довериться документам, но и убедиться в соответствии содержимого посылки документам. Также не исключено, что теперь перевозчики будут обязаны идентифицировать и грузополучателей.

Дополнительные требования предъявлены к организациям почтовой связи. В том числе – к тем, которые работают по лицензии. Теперь они должны проверять содержимое каждой посылки. Для этого будет использоваться специальная аппаратура.


4. Расширены полномочия правоохранительных органов

Как вы уже, наверное, догадались – всю эту сохраненную информацию смогут истребовать правоохранительные органы в рамках рассмотрения сообщений о преступлениях.

Главная хитрость заключается в том, что все эти действия могут совершаться правоохранителями не только в рамках расследования преступлений, связанных с терроризмом, но также и для абсолютно всех преступлений. А запрашивать соответствующую информацию смогут не только органы ФСБ, но также и полиция, и Следственный комитет – в расследовании любых преступлений, в том числе и налоговых.

Проще говоря, теперь будут записываться абсолютно все телефонные разговоры и переписка, и правоохранительные органы смогут получить к ним доступ в любой момент.



Комментарии

  • Алек 13:23, 11.07.2016
    0
    Про количество преступлений какое то жуткое враньё, на самом деле, в январе - марте 2016 года зарегистрировано 707 преступлений террористического характера: https://xn--b1aew.xn--p1ai/...
  • Олексан 13:35, 11.07.2016
    0
    С января по май всего 1035 преступлений террористического характера. Всего 1035 Карл! А не 81 000, как указано в статье, вот статистика МВД: https://мвд.рф/upload/site1/document_news/007/968/943/sb_1605.pdf
  • Andrey Kuzimin 20:35, 11.07.2016
    0
    Большая часть преступлений, связанных с терроризмом, относится к ведению ФСБ. Но вообще статистика может разниться в зависимости от источника, например, Росстат даёт другие цифры http://www.gks.ru/wps/wcm/c...
  • Andrey Kuzimin Олексан 08:57, 12.07.2016
    0
    Действительно другие цифры. Судя по росстату http://www.gks.ru/bgd/regl/... Там есть строка "террористический акт, единиц: 12" Там стоит приписка "единиц", что означает единиц, а не тысяч. 12 террактов Карл, а не 12 тысяч!
  • Simankov Dmitry 20:02, 21.07.2016
    0
    Ну приняли закон Яровой... Исполнять его дорого. Ответственность за нарушение там не очень прописана, нет судебной практики. Следовательно, закон есть, а исполнять его или не исполнять - дело личное. Поясню - все эти данные хранятся на серверах, а не в децентрализованной доверительной среде (технология блокчейн для государства). Следовательно, информация может быть потеряна или изменена из-за ошибок в программной обеспечении и/или оборудовании (физические проблемы). Посему, вспоминаем тактику ФНС - ну извините, в суде 3-й инстанции удалось выяснить, что в Налоговой произошла ошибка техническая, ответственность за которую она не несёт. И применяем эту тактику к этому закону. Да обязаны хранить, предоставлять, но к сожалению у нас всегда по запросам из ФСБ будет один ответ - "К сожалению, произошёл технический сбой. Ждём ваших запросов ещё - ответ вы уже знаете!" (пост у меня - от 11 июля 2016 в 1:03)
  • Simankov Dmitry Elina Asfaganova 20:04, 21.07.2016
    0
    Забавно :)
  • Elina Asfaganova Simankov Dmitry 08:19, 22.07.2016
    0
    Подкиньте лучше зарубежные компании мне simankov.com, которые создают не фантастическое будущее в биомеде - я буду представлять их интересы в РФ и давать обратную связь как тут делаются дела, где какие ресурсы можно брать дешевле рынка, как играть в инвестиции в людей в РФ. Пожелания и резюме моё - vc.ru/p/recruit-198
  • many1ov1986 16:08, 5.04.2017
    0
    �������� � ��������� ������� ��� �������� �����. � �� ������� ����� ����� �������� � �������� � ������ ����� ����� ����������. �� ��� �������� ���� ����� http://onlinedocs.su/nauka/..., ����������� ��� �� ���������� � �������� � � ��������� ������������. � ������ ����� ����� �������� �������, � ������ �� � ��������. ��� ��� ������ �����������. ���������� ����� ����������� ������ �������� ������, ���� � ����.
Комментарии могут оставлять только авторизованные пользователи.
Finopolis 2017
5 октября 2017
Ещё события


Telegram канал @rusbase