Бизнес не спешит вкладываться в карты

Расскажите друзьям
Дина Богдашова
Дина Богдашова

Медведев приказал ускорить создание универсальной карты, которая спасет россиян от очередей и пробок

Медведев приказал ускорить создание универсальной электронной карты, которая должна фактически заменить россиянам паспорт, избавить их от очередей в больницах, коррупции, множества чиновников и прочих бед. Запуск проекта оценивается примерно в 170 млрд рублей. При этом бизнес вкладываться в проект не спешит - пока непонятно, как на нем можно заработать.

На очередном заседании комиссии по модернизации президент Дмитрий Медведев потребовал ускорить внедрение в России универсальной электронной карты (УЭК). До конца года должно завершиться формирование нормативно-правовой базы, кроме того надо посчитать затраты на запуск, внедрить терминалы для обслуживания карт и сертифицировать чип, используемый для хранения персональных данных. Причем, предполагается, что доступ ведомств к данным, не относящимся к их сфере, будет ограничен, то есть ГИБДД не будет иметь доступа к истории болезни автомобилиста, например.

Впрочем, проблему безопасности персональных данных это не решает.  Президент признал, что личная информация граждан защищена чрезвычайно слабо и активно "циркулирует" в интернете. Отметив, что "пока эффективных способов защиты этой информации государством не найдено", он подчеркнул, что "сама по себе защита этой информации не должна быть препятствием к принятию решения о выпуске этих карт".

Не должно стать препятствием и отсутствие российского чипа. Российский аналог готовится к созданию в марте и его нужно будет сертифицировать в международной системе, на что уйдет 1-1,5 года. Медведев заявил, что ждать российский аналог не нужно, иначе его никогда не создадут. «Выпускайте с иностранным чипом», - распорядился президент.

Спасительная карта

По мнению Медведева, в дальнейшем универсальная карта фактически заменит паспорт и может быть объединена с автомобильными правами. Она позволит получать доступ к государственным, муниципальным и коммерческим услугам и будет включать банковское положение. С помощью нее можно будет голосовать на выборах, оплачивать услуги ЖКХ, регистрироваться при переезде в другой город и т.д.

Глава Сбербанка Герман Греф отметил, что введение в России этой карты позволит убрать стояние граждан в очередях, а также повысить прозрачность процесса взаимодействия граждан с органами власти. "И, как я надеюсь, как следствие, (произойдет - прим. ред.) резкое сокращение госаппарата, огромное количество чиновников не нужно будет", - подчеркнул он (цитата по «Интерфаксу»).

УЭК будет выдаваться гражданам РФ, достигшим 14 лет, предположительно, уже с  1 января 2012 года на основании заявлений граждан. Тем, кто не напишет заявление на получение УЭК, карта будет выдаваться с 1 января 2014 года.

Идея выпуска универсальной карты сама по себе неплоха, другое дело, как она будет реализована в российских реалиях, замечает RB.ru аналитик «Инвесткафе» Анна Бодрова. Предполагается, что основной смысл такой карты будет в сокращении числа дополнительных бумаг, которые свидетельствуют о получении гражданином тех или иных услуг.

Так, по мнению главы Сбербанка Германа Грефа, надо срочно прекратить лавинный процесс выпуска огромного количества ведомственных электронных карт - пенсионных, ОМС и других. "Если вы видите новую карту - это признак того, что в этом ведомстве появились люди, которые хотят на этой карте заработать... Это не друзья России, и не друзья этого проекта, и не друзья граждан. Нужно прекратить выпуск всех карт, потому что это вчерашний день», - заявил Греф (цитата по РИА Новости).

В России уже есть аналог УЭК - это социальная карта москвича, но здесь нововведение было реализовано в пределах одного города и контролировалось властями Москвы, напоминает Бодрова. Позже пенсионеры в России получили социальную карту, и вот с ней возникали сложности - из-за очередей, вопросов продления, схемы ее работы.



Бизнес не спешит вкладываться в проект

Частные банки пока не горят желанием участвовать в проекте - пока флагманом здесь будет Сбербанк, от которого потребуются серьезные инвестиции, говорит RB.ru аналитик «Инвесткафе». По ее мнению, позже, когда карта будет выпущена и внедрена, интерес коммерческих организаций может проявиться, ведь пользование  картой может подразумевать под собой комиссию.

В августе прошлого года федеральной уполномоченной организацией по выпуску и обслуживанию единой карты гражданина было назначено ОАО "Универсальная электронная карта". Наряду со Сбербанком, являющимся инициатором проекта и владеющим 34% акций ОАО "УЭК", участниками организации являются банки "Ак Барс" и "Уралсиб", имеющие по 33% акций каждый.

По оценкам Сбербанка, затраты на выпуск карт и инфраструктуру их приема за пять лет могут превысить 450 млрд рублей. Сбербанк предложил перевести всю инфраструктуру приема карт на модель банковского эквайринга (обслуживания как финансовых, так и информационных транзакций). Средняя комиссия, посчитал банк, за информационную транзакцию может составить 8,48 рубля, а за финансовую - 9,91 рубля. По такой модели банки готовы профинансировать выпуск самих электронных карт, а также установку и обслуживание пунктов обслуживания, а государство должно установить гибкую тарифную политику. При этом государство должно одновременно запретить предоставление услуг другими путями, кроме как через УЭК.

По оценкам Минэкономики, за пять лет расходы на запуск УЭК могут достичь 170 млрд рублей, при этом также основная нагрузку должны взять на себя банки: выпуск карт - 40 млрд рублей (при стоимости выпуска одной карты 265 рублей), региональный процессинг - 12 млрд рублей, инфраструктура приема карт - 70-100 млрд. Государство готово взять на себя расходы по предоставлению услуги - 10 млрд рублей и по федеральному процессингу ОАО «УЭК» - 3 млрд.

Вместе с тем, по словам Грефа, пока что проект несильно привлекает коммерческие структуры. "Этот проект как коммерческий, пока очень мало интересен, банки не понимают пока, на чем они будут зарабатывать деньги", - сказал он. До настоящего момента еще не определены источники финансирования. "Некоторыми представителями государства время от времени делаются заявления, что деньги в этот проект будут вкладывать коммерческие участники, что вызывает чувство еще большего ужаса у коммерческих банков: они пока стоят в стороне и хотят посмотреть, чем все это закончится", - сказал Греф.

Помощник президента Аркадий Дворкович признал, что экономическая модель проекта пока еще дорабатывается. Одновременно для коммерческих участников проект может быть интересен с точки зрения различных приложений, которые будут доступны гражданам, имеющим универсальную карту: именно в этой области бизнес-структуры смогут в будущем зарабатывать деньги, добавил он.

Пришлось к слову

Говоря о дизайне карты, Медведев «элегантно» затронул тему выбора талисмана Игр в Сочи. Он обратил внимание на расхождения в результатах голосования за символы по телевизору и в интернете. Он поручил провести обсуждение дизайна универсальной электронной карты россиянина, в том числе с использованием интернета. «Надеюсь, оно покажется более справедливым, чем обсуждение символов нашей Олимпиады», - сказал глава государства. «Во всяком случае, не будет такого диссонанса, который возник между голосованием по телевизору и голосованием в интернете», - добавил Медведев.

Пилотный проект

Сейчас пилотный проект по выпуску универсальных электронных карт (УЭК) реализуется в четырех регионах РФ - Астраханской области, Башкирии, Москве и Татарстане. Участниками проекта являются банк "Уралсиб", Сбербанк, банк "АК Барс" и Банк Москвы. В рамках этого проекта универсальной электронной картой можно пользоваться во всех четырех регионах вне зависимости от места ее выдачи.  

Мэр Москвы Сергей Собянин в декабре прошлого года заявил, что УЭК начнет действовать в столице уже с 2011 года. Мэр Москвы заверил, что УЭК сохранит все возможности, которые сегодня дает социальная карта москвича. Она вберет в себя и страховой полис, и социальную карту, и проездной билет, и банковское приложение. В настоящее время ведутся переговоры с компаниями Visa и Маster card для того, чтобы УЭК были подключены к международным платежным системам.

По мнению московских властей, электронные карты помогут в борьбе с пробками и облегчат оплату ЖКХ. В материалах доклада Собянина перечисляются возможности использования электронной карты, и оформления ДПТ - не единственная из них. Так, с помощью УЭК можно будет оплатить услуги ЖКХ, расплатиться за поездки на всех видах транспорта - метро, автобусе или трамвае, а также в поездах пригородного сообщения. С использованием УЭК можно будет заплатить и за парковку в городе.

В докладе отмечается, что применение универсальной карты в миграционной сфере позволит повысить прозрачность миграционных процессов. Универсальная карта поможет записаться к врачу, оформить ребенка в детсад и получить необходимую информацию и услугу в любом месте в городе.
Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl + Enter


Комментарии

  • Сергей Камышников 20:06, 28.02.2011
    0
    Чем даная карта отличается от банковской? - да практически ничем. Жесткий шаблон + доп. информация. Карта дает право доступа (элекронный) к сайту гос услуг и прочие. Лучшим авторизацией в интенете считается "таблица разовых ключей". Кража денег и информации с таких карт - нулевая, потому что для авторизации используются разовые ключи. Нужнао использовать самые эффетивные достижения интерне-банкинга, практически система алогичная. Все остальные способы показали слабые результаты. Приоритет тут в одном - грамотная организация работы удаленного сервиса госуслуг иэффетивная раота баз данных и выпонения запросов ведомствами. Интерес банков - очень бльшой. Так как это практически монопольное клиентская база. Очень хорошо,что есть возможность выбора банка, что позволит банкам конкурировать за лучийсервис по таким картам.
  • Юрий Лесько 20:32, 28.02.2011
    0
    Так как с такими картами усложняется система взяток, то бизнес связанный с коррупцией неразрывно, тормозит это дело...
  • Артем Зайцев 20:49, 28.02.2011
    0
    А свободу все ограничивают и ограничивают... Вопрос, зачем данную карту ВМЕСТО паспорта делать - непонятно, почему не сделать отдельным проектом и на добровольной основе получения подобной карты. Хочу заметить, что в данном случае, если всяческие расчеты и паспортный режим будет вестись посредством такой карты, то "некоторые структуры" смогут в случае чего и деньги обнулить, и передвижение отследить, и карту заблокировать (а без паспорта у нас ни куда) ну и т.д. и т.п. В целом получается не очень красочная картина такого "чипированного" будущего. Лично мне мой бумажный паспорт больше нравится, а чтобы в очередях не стоять можно систему по отраслям ввести - захотел - зашел на соответствующий сайт (здравоохранения, оплаты услуг и т.д.), зарегистрировался в картотеке, не захотел - в очередь в стал. При чем тут проблема с пробками и эта карта не понятно... По моему итак ясно - проблему с пробками решить может только строительство и планировка дорог - прямая зависимость: больше суммарная площадь дорог - меньше пробка, про то, что карта поможет решить данную проблему - это мягко говоря лукавство. Оплачивать ЖКХ и сейчас без проблем можно через интернет и без всяких подобных карт - это факт, облегчать в этой сфере нечего. С коррупцией аналогично - не решит проблему. В 17-году уничтожили элиту, вот то что осталось и сидит сейчас в "кабинетах" - тут проблема то духовно-нравственная, сознание надо менять. Про сокращение чиновничьего аппарата в туже сказку укладывается - ВВП уже с 2000 года все говорит про какие-то сокращения, а аппарат растет и растет. Дмитрию Анатольевичу бы одуматься надо - в нашей стране в ряде регионов воду дать не могут, да дороги провести, не говоря уж и о запустении сельского хозяйства и прочих проблемах вполне реальных, а он все о своих "нанотехнологиях", да "инновациях" PS: Фразу "защита информации", кстате, лучше заменить на "тотальный контроль", так ближе к правде будет. И, кстати, почему референдум по замене паспортов вот этими картами с чипами не проводился? Этот шаг очень серьезный. Или то, что в Конституции у нас написано - на это как бы больше никто в Кремле не обращает внимание?
  • Даниела Вилларская 23:10, 28.02.2011
    0
    А приделают такой карте ноги? И что дальше? У рады граждан есть хотя бы "права". Тут сразу медным тазом накроется все - ни личность установить, ни оплатить что-то (кто будет в здравом уме из граждан заводить банковский счет на этой карте - ума не приложу! Есть тысячи обычных "пластиков"), и за руль усесться. Чисто по-русски :))
  • Павел Кривощапов 04:24, 1.03.2011
    0
    Не знай как для города,а для деревни конкретная з..., или что поставят автомат в каждой глухомани не пойму, там связи и дорог то нет.
  • Алексей Молчанов 07:17, 1.03.2011
    0
    Еще вопрос такой: заберет какой-нибудь ретивый боец эту карточку, либо порвет прямо на глазах. Как будто не было таких случаев. Я за добровольность все-таки...
  • Transjurist
    Алексей Молчанов Transjurist 13:03, 1.03.2011
    0
    Алексей, в нашей стране действуют в основном три догмы: "нафиг надо", "авось" и "фиг с ним". Какая из них сработает - пока неизвестно :))
  • Сергей Козлов 08:37, 1.03.2011
    0
    Я считаю ,что эта карта будет создана для того что бы установить полный контроль за нами. Вот вам и демократия))) А ещё лет через 10 нам штрих коды на запястье поставят или вообще чип вживят какой- нибудь!!! Поэтому надо как то бороться с этим пока не поздно!!
  • Елена Крылова 08:50, 1.03.2011
    0
    Инструмент, наверное, хороший, но кто и как его будет использовать? Ведь сознание у людей какое есть. И утюгом можно гладить, а можно дать по голове.
  • Данила Ракитин 17:50, 1.03.2011
    0
    Нанореволюция по-медведевски и его советников - экономическая модель не разработана, технологий нет, про защиту персональных данных вообще говорить не стоит, но это всё "не должно быть препятствием к принятию решения." Какие решения, такие и результаты всё сокрушающих реформ. Скоро после них в стране будет сплошная мёртвая пустыня.
Зарегистрируйтесь, чтобы оставлять комментарии и получить доступ к Pipeline — социальной сети, соединяющей стартапы и инвесторов.
QIWI Techday - Make It Real
17 декабря 2018
Ещё события


Telegram канал @rusbase