Медведев отправил губернаторов следить за продуктовыми спекулянтами. ФОТО

Президент Дмитрий Медведев, похоже, окончательно разуверился в рыночных механизмах регулирования цен на продукты питания. Посетив магазин в саратовском областном городе Энгельсе, он поручил губернаторам лично следовать его примеру и отслеживать цены на еду, чтобы не допустить спекуляции. Этим уже занимаются Генпрокуратура, ФАС и "Единая Россия", но цены все равно растут.

Дмитрий Медведев провел сегодня в Саратове выездное заседание президиума Госсовета, посвященное проблемам в сельском хозяйстве страны. В жизни Саратова такое уже случалось - ровно шесть лет назад предшественник нынешнего президента Владимир Путин собирал там Госсовет ровно по тем же вопросам: в докладе к тому заседанию говорилось, что агропромышленный комплекс России отстает от своих главных мировых конкурентов на 40 лет.

На этот раз в повестке заседания главными были не производители, а потребители. На поддержку сельхозпроизводителей в регионах правительство уже выделило более 35 млрд. рублей, "значительные средства", пояснил Медведев на Госсовете, и теперь лишь нужно контролировать их расходование, чтобы было "равнозначнно". А главная сейчас забота - цены в магазинах.

Потемкинские магазины

По дороге на заседание президент провел показательный рейд по местам торговли продуктами.  Зайдя магазин  розничной сети "Магнит" областного города Энгельс, Медведев ознакомился с ценами на хлеб, молоко и яйца. Покупатели сказали президенту,  что роста цен они не заметили. Отдельно глава государства обсудил с собравшимися у магазина жителями Энгельса цены на гречку, по поводу которой "у нас некоторый психоз развился". Люди признали, что гречка действительно из магазинов исчезла, на что президент заверил: "С гречкой разбираться будем. Это спекулянты. Кто-то пустил слух, что неурожай. Страха нагоняют".

Крупнейшая розничная сеть "Магнит" поддерживает невысокие цены. 28 августа губернатор области Павел Ипатов с областными министрами проверяли готовность "Магнита" к приезду Медведева, сообщает саратовское ИА "Взгляд-Инфо". Совладелец сети Сергей Галицкий за два дня до поездки президента в интервью "Ведомостям" критично высказался о методах, которыми государство пытается сдержать рост цен, в том числе и на гречку, которая, по его мнению, дорожает обосновано, иначе она просто исчезнет с прилавков. Губернатор Ипатов рассказал президенту, что "из крупной торговой сети" увезли несколько тонн гречки. Это неправильно, ответил президент, ведь это отпуск товара не розничному потребителю, а оптовику, и за это нужно наказывать.



После магазина глава государства зашел на "Сельхозрынок" в Волжском районе Саратова. О результатах этого визита Медведев рассказал уже на Госсовете. "Рынок этот хороший, цены нормальные, людям нравится. Если бы там побывали москвичи, то в обморок бы упали от таких цен - они в 5 раз ниже, чем в Москве!", - заявил президент. Поэтому на столичных рынках должны быть региональные сельхозтоваропроизводители. Губернатор области Павел Ипатов пояснил, что рынок государственный, и цены там в два раза ниже, чем в коммерческих сетях. Медведев рассказал, что видел как на рынке "дядька картошкой торгует": "У всех картошка плохая из-за засухи, а у него вполне нормальная. Знаете почему? Он мне рассказал, что посадил наш сорт. А то все сажают черт-те что! Американскую <...>.  Это все, конечно, вкусно, но нам не подходит!".

А побывав на мясном комбинате в Энгельсе, президент обратил внимание на докторскую колбасу, заметив, что в советские времена она стоила 2,20 руб. Нынешняя ее цена - 280 руб., сообщил губернатор Ипатов. Президент счел эту цену приемлемой. Средняя зарплата в Саратовской области, по данным Росстата, - 14 тыс. руб. "Голода нет", - так губернатор Ипатов охарактеризовал ситуацию на сельскохозяйственном рынке региона на Госсовете.

Весь маршрут Медведева, в том числе и заходы в магазин и на рынок, был тщательно продуман. За день до приезда милиция обошла 238 объекта торговли, расположенных в радиусе 500 метров от места, где должен побывать президент. Милиция и Роспотребнадзор провели с руководителями магазинов разъяснительные беседы о  качестве и ценах на товары, сообщает ИА "Взгляд-Инфо". Продавщица одного из магазинов в Юбилейном поселке под Саратовом сообщила, что "приходили люди из правительства и предлагали поставить на товары цены, определенные губернатором, либо закрыть торговую точку на целый день", пишет сайт журнала "Общественное мнение". Большинство магазинов в этом районе закрылись. Кроме того, к приезду президента по его предполагаемому маршруту движения был убран мусор, выкошена трава, заделаны выбоины на дорогах, вспашена земля, все было почищено и покрашено. Перед продуктовым магазином в Энгельсе даже заасфальтировали парковку. Саратовские блогеры в связи с этим просили президента у него в блоге задержаться в Саратове подольше.

Предпосылок нет, а дефицит есть

На заседании Госсовета президент призвал руководителей регионов последовать его примеру и лично проверять цены в магазинах. "А с теми, кто занимается взвинчиваем цен, получением необоснованной прибыли, должны разбираться Генпрокуратура, МВД, антимонопольная служба, служба по тарифам", - цитирует президента "Интерфакс". Разбирательство, по его словам, должно вестись "вне зависимости от того, кто это - переработчики или торговые организации". Медведев заверил, что, несмотря на последствия  засухи, "в России не будет никакого недостатка ни в мясе, ни в молоке, ни в сахаре".

По мнению Медведева, рост цен на продовольствие в России после засухи зачастую носит спекулятивный характер. "Из ряда регионов приходят сигналы о росте цен и дефиците целого ряда продуктов. Между тем никаких предпосылок для дефицита, несмотря на очень тяжелый год, в нашей стране нет. По мнению специалистов и по мнению тех, кто экономикой занимается, все это носит спекулятивный характер",  - сказал президент. Тем не менее, он признал, удовлетворить спрос на гречку своими силами не удастся: президент поручил переговорить об импорте гречки с Белоруссией, Минск уже заявил, что им самим не хватает.

Что конкретно кроется за понятиями "необоснованная прибыль" и "спекуляция", президент не уточнил. Дмитрий Медведев пообещал, что поручит правительству создать "комиссию по  мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственных рынков". Работать комиссия должна "не  всегда", отметил Медведев, а лишь "в этот трудный год", чтобы "согласовывать позиции федерального центра, регионов, соответственно товаропроизводителей и соответствующих  саморегулируемых организаций". По сути, это еще один шаг во времена  Госкомцен СССР.

Административным давлением президент и правительство пытаются сдержать темпы роста инфляции, за август они превысили прогноз в 0,5%. В лидерах роста, по данным Росстата, - продовольственные товары, последнее время пользующиеся ажиотажным спросом населения. 26,6% - по гречке, 9,2% - по пшеничной муке, с начала года - 75,9 и 3,2% соответственно. Замминистра экономического развития Андрей Клепач заявил, что официальный̆ годовой̆ прогноз потребительской̆ инфляции, 7%, может быть пересмотрен в сторону повышения. Причина  - засуха, повлиявшая на урожай. Правительству важно удержать инфляцию в заданных рамках, иначе придется бороться не только с экономическими, но и политическими ее последствиями.

Не те методы

Регуляторы и правоохранители уже работают над ценообразованием. Территориальные управления ФАС  возбудили 42 дела по нарушению антимонопольного законодательства в сфере ценообразования на продукты питания, а также четыре дела по нарушению закона о торговле. Проверками поставщиков и розницы занимается Генпрокуратура. Рост цен также предоставил новую возможность для укрепления рейтингов президента и премьера, принявшихся разоблачать торговцев и оптовиков перед простым избирателем.

Как показывает практика прошлых лет, методы, которыми власти пытаются воздействовать на ценники (натравить ФАС или вызвать на ковер владельцев торговых сетей и смежников и заморозить цены), совершенно не эффективны. В октябре 2007 г. производители и торговые сети обязались зафиксировать на полгода цены на хлеб, кефир, молоко, подсолнечное масло и куриные яйца, но все полгода эти продукты дорожали быстрее остальных. Прирост цен в ноябре 2007 г.  - марте 2008 г. составил 14,6% по "замороженным" товарам против 11,8% по продовольствию в целом. Вероятно, понимая это, министр экономического развития Эльвира Набиуллина на Госсовете высказалась против введения предельных розничных цен на продовольственные товары (у министерства есть такое право в случае скачка  этих цен на рынке на 30%). При этом все без исключения экономисты признают, что государственное регулирование цен опасно для потребителей: оно приводит к дефициту товаров, ухудшению их качества, способствует возникновению черного рынка с еще более высокими ценами, чем до введения госрегулирования