Обзоры / Россия

«Белый список» при отключении интернета: какие сервисы будут работать

«Белый список» интернета: что это, зачем он нужен и какие сервисы в него входят

24 ноября 2025, 19:29 Обновлено 24 апреля 2026

«Белый список» при отключении интернета: какие сервисы будут работать

Минцифры России опубликовало «белый список» интернета на своём официальном сайте 5 сентября 2025 года. Второе дополнение случилось 14 ноября, третье — 5 декабря, четвёртое — 18 декабря, пятое — 4 февраля 2026 года, шестое — 23 апреля 2026 года. Сервисы из этого перечня не отключат даже при ограничениях интернета и ЧС. Мы разобрались, кто формирует перечень, по каким правилам и почему там нет Telegram.

Простая логика списка

Название «белый список» — неофициальное. На сайте Минцифры чаще звучит формулировка «список сервисов и сайтов». Но в медиа и у операторов закрепился короткий термин, который пришёл из телефонии, где чёрный список означает запрет, а белый список — разрешение.

Когда мобильный интернет ограничивают по соображениям безопасности, обычно перестаёт работать всё сразу. Благодаря так называемому «белому списку» теперь при ограничениях сети определённые сервисы теперь будут работать.

«Задача списка — сохранить работу ресурсов для базовых задач, даже в режиме чрезвычайных ситуаций», — говорит Алексей Карпунин, руководитель практики по операционной эффективности и цифровизации бизнеса, партнёр 5D Consulting.

Правда, для сервисов, не включённых в «белый список», мобильный доступ во время ограничений интернета и ЧС будет отключён. Например, для Telegram и большинства приложений малого бизнеса.

Какие сервисы попали в «белый список» Минцифры

Мы собрали список по итогам трёх релизов на официальном сайте Минцифры — список актуален на дату выхода материала.

Госсервисы

Госуслуги, Госключ, Mos.ru
Сайты государственных органов: Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, государственных информационных систем, Генпрокуратуры, правительств субъектов РФ
Платформа для выборов и обращения в ведомства
Сервисы ЦРПТ, Почта России
Система цифровой маркировки товаров Честный знак
Центральный банк России
Платформа «Россия — страна возможностей»
Госcистема «Молодёжь России» и проект «Твой ход»
Информационный ресурс «Итоги года с Владимиром Путиным»
Совет Федерации
МВД
МЧС
Движение первых
Движение первых
ФНС России для налогоплательщиков
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)
Ряд региональных сервисов и сайтов правительств субъектов РФ
Общероссийский народный фронт
Российское общество «Знание»
Роскачество
Федеральное казначейство
Государственная информационная система электронных перевозочных документов

Банки и платежи

Альфа-Банк
Платёжная система «Мир» – система быстрых платежей,
Mir Pay
ВТБ
ПСБ
Газпромбанк

Все сервисы VK

ВКонтакте, Одноклассники, Mail.ru
Музыка, Дзен, VK Видео
Мессенджер MAX

Экосистема Яндекса

Такси, Еда, Лавка
Поиск с Алисой и AI
Карты, Навигатор, Музыка, Почта

Видеоплатформы

Кинопоиск
VK Видео
RUTUBE
PREMIER
Yappy
Онлайн-кинотеатр Okko
Онлайн-кинотеатр «Иви»

Новости и медиа

Комсомольская правда
РБК
Lenta.Ru
Газета.Ru
РИА Новости
Рамблер
«Известия»
ТАСС
Интернет-ресурс «Объясняем РФ»
Приложение с радиостанциями «Радиоплеер»
«Аргументы и Факты»
«Российская газета»
«Ведомости»
«Московский комсомолец»
«Первый канал»
НТВ
RT
ОТР
ТВЦ
ТВ3
ТНТ
СТС
«Спас»
«Пятый канал»
«Рен ТВ»
«Пятница»
«Домашний»
«Муз ТВ»
«Мир»
Медиахолдинг ВГТРК
Звезда
Вместе-РФ
Матч ТВ
Коммерсант
Парламентская газета
Дистрибьютор телеканалов в цифровой среде «Витрина ТВ»
Телеканал 360°
Парламентское телевидение «Дума ТВ»
Телеканал Соловьев Live
Онлайн-СМИ Sport24

Транспорт и путешествия

РЖД
Туристический портал Туту.ру
Такси «Максим»
Авиакомпании «Аэрофлот» и «Победа»
Железнодорожный перевозчик «Гранд Сервис Экспресс»

Маркетплейсы и еда

Ozon
Wildberries
Магнит
Азбука вкуса
Дикси
X5 Group: Пятёрочка, Перекрёсток, Чижик
Много лосося
Сеть ресторанов быстрого питания «Вкусно и точка»
«Вкусвилл»
«Ашан»
«Спар»
Metro
Сдэк
Купер
Самокат
Сеть магазинов «Детский мир»
Сеть ресторанов быстрого питания «Бургер Кинг»
Маркетплейс «Мегамаркет»
Гипермаркет «Лента»
Гипермаркет «Окей»
Служба доставки «Достависта»
Сеть предприятий быстрого питания «Додо Пицца»

Операторы связи

Билайн
Мегафон
МТС
Ростелеком
Т2
СберМобайл
Т-Мобайл
Эр-Телеком
Оператор связи «Мотив»
Оператор связи «ВТБ-Мобайл»
Оператор связи Next mobile

Другие сервисы

Avito
2ГИС
Сайт с прогнозом погоды Gismeteo
Сервис недвижимости «Домклик»
Охранная система «Цезарь Сателлит»
«Россети»
«Росатом Сеть зарядных станций»
Московская биржа
Портал для вакансий и поиска работы HeadHunter
Сервис краткосрочной аренды автомобилей «Ситидрайв»
«Деловые линии»
«Петрович»
Оператор электронного документооборота «Тензор»
СКБ Контур
Онлайн-кассы «Эвотор»
Мобильное приложение «Инспектор» для дистанционных проверок бизнеса
Компания «Росагролизинг»
Добровольческий поисково-спасательный отряд «ЛизаАлерт»
Волонтёрская некоммерческая организация Дoбpo.pф
Клиники «Медси» и «Мать и дитя»
Интернет-энциклопедия «Рувики»
ИТ-компания АО «ГЛОНАСС»
Каршеринг «Делимобиль»
Каршеринг «Белкакар»
Компании «Росатом», «Ростех», «Роснефть»
ИТ-компания 1С
ИТ-компания «Труконф»
ИТ-компания «Цифровые решения регионов»
Платформа кадрового электронного документооборота HRlink
Континентальная хоккейная лига

«Белый список» у Мегафона, Билайна, МТС, T2

В пресс-службе T2 обращают внимание, что «белый список» един для всех мобильных операторов и утверждается регулятором. Операторы не вправе менять его состав, их задача — корректно внедрить настройки на своих сетях. Новые сервисы попадают в перечень по заявкам в адрес регулятора, а обновления выходят пакетами, потому что слишком частые изменения технически тяжело раскатывать по всей инфраструктуре.

«Механизм “белых списков” работает на сети МегаФона по всей стране, для нас это штатный технологический процесс. Абонентам также всегда доступны сайт компании и приложение, никаких дополнительных настроек для использования этих ресурсов не требуется», — комментирует пресс-служба Мегафона.

Как работает «белый список»

Технически «белый список» — это вполне конкретная настройка в сети операторов. Трафик по мобильным сетям проходит через фильтр, который пропускает только заранее разрешённые домены и IP-подсети, а все остальные запросы оператор режет.

«Минцифры отвечает за формирование перечня, операторы — за корректное внедрение настроек, регуляторы — за контроль исполнения», — объясняет Алексей Карпунин, руководитель практики по операционной эффективности и цифровизации бизнеса 5D Consulting.

По оценке Алексея Карпунина, партнёра управленческого консалтинга 5D Consulting, у модели фильтрации трафика по «белому списку» есть и побочный эффект. Современные сервисы редко ограничиваются одним доменом и требуют разрешения множества связанных доменов и компонентов. Поэтому список, по мнению Алексея, будет расширяться.

Телеграм не внесли в «белый список»

После публикации перечня возник вопрос о статусе Telegram. Мессенджер в список не попал.

«Telegram — иностранный сервис и по определению не может быть включён в перечень, который формируется исходя из социальной значимости и критической необходимости для повседневной жизни граждан», — сообщил агентству ТАСС Антон Немкин, член комитета Госдумы по информационной политике, федеральный координатор проекта «Единой России» «Цифровая Россия».

Немкин также отметил, что любые слухи о включении иностранного мессенджера или коммерческих площадок в список являются элементом информационного шума: «белый список» формируется не под интересы бизнеса, а под интересы граждан, а его главная цель — обеспечить безопасную и устойчивую цифровую среду даже при вынужденных ограничениях связи.

По оценке Алексея Карпунина, партнёра управленческого консалтинга 5D Consulting, отсутствие Telegram повышает риск разрыва привычных коммуникаций при ограничениях мобильного интернета; компаниям стоит заранее готовить альтернативные каналы — звонки, SMS, e-mail, собственные приложения — чтобы не зависеть от одного мессенджера. Telegram часто служит витриной, CRM и каналом продаж, поэтому резервные сценарии здесь особенно критичны.

Что делать тем, кто не вошёл в список

Малый и средний бизнес в большинстве своём остаётся за периметром. Собственные сайты, CRM, SaaS и внутренняя автоматизация могут одинаково легко исчезнуть из мобильного интернета на неопределённое время.

«Ограничения заставляют искать пути выхода и операторов, и клиентов, и бизнес. В условиях ограничений важна омниканальная коммуникация*Это стратегия общения с клиентами, при которой все каналы коммуникации и продаж объединены в единую систему. Клиент получает одинаковый опыт и информацию независимо от того, какой канал использует., в том числе за счёт традиционных звонков и SMS. Они становятся альтернативой при блокировках», — поясняют в пресс-службе T2.

Для компаний, которые не вошли в перечень, главный риск — сужение каналов связи в момент ограничений интернета. Доставка сообщений, «пушей» и сервисных уведомлений становится невозможной.

«Международный опыт показывает, что механизмы “белых списков” применялись в ряде стран и приводили к рискам информационного вакуума, снижению доступности новостей и усложнению координации служб. Для России ключевые риски аналогичны: ограничение привычных каналов связи, выпадение малого бизнеса из онлайн-экономики и отсутствие прозрачных критериев включения в перечень», — Алексей Карпунин, партнёр управленческого консалтинга 5D Consulting

Что может сделать бизнес уже сегодня

По мнению Алексея Карпунина, партнёра управленческого консалтинга 5D Consulting, суть «белого списка» — управляемый доступ при ограничениях мобильной связи.

«Бизнесу нужно заранее готовиться к возможным перебоям: обеспечивать ключевые точки присутствия проводным интернетом и адаптировать свои онлайн-сервисы к работе в условиях ограниченной связи», — предлагает Алексей Карпунин, партнёр управленческого консалтинга 5D Consulting.

Что рекомендует эксперт:

Зафиксировать публичные, измеримые критерии включения в список.
Описать процедуру для компаний и отраслевых ассоциаций.
Регулярно проводить стресс-тесты сценариев отключений с участием операторов, бизнеса и служб реагирования.

«Мы считаем жизненно важным, чтобы белые списки, с одной стороны, содержали максимально полезные для клиентов сервисы, закрывающие их потребности в большинстве сфер жизни. С другой — их необходимо финализировать, поскольку количество обновлений ограничено возможностями технической инфраструктуры операторов», — объясняют в пресс-службе T2.

Авторы