Россия упрощает условия работы заграничным специалистам

Россия упрощает миграционное законодательство для заграничных специалистов высокой квалификации. Чтобы призвать умных иностранцев, без которых не провести модернизацию, им предложат особые условия въезда и устройства на работу. Определять уровень квалификации будут по предлагаемой в России зарплате.

Иностранцами, приезжающими в Россию на заработки, депутаты занялись еще в начале года, признав в феврале за правительством право законодательно прописывать, на каких условиях и каких именно иностранных работников брать на работу на российские предприятия, и на каких условиях иностранец вправе наняться на работу к физическому лицу.

С тех пор повестка законопроекта поменялась - в подмосковном Сколкове решено строить наукоград. По поручению президента Дмитрия Медведева законопроект решено скорректировать: изменения касаются порядка привлечения высококвалифицированных специалистов, это нужно для развития инновационных проектов, рассказал "Ведомостям" председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин (его комитет готовил поправки).

Россия для умных и богатых

В минувшую пятницу во втором чтении поправки в закон "О правовом положении иностранных граждан" были приняты. Принципиальное изменение - в статье 13.2 закона вводится понятие "высококвалифицированного специалиста", пишет "Коммерсант". Уровень квалификации будет определяться по зарплате: она должна превышать 2 млн руб. в год. Правительство вправе снижать эту сумму: это может быть сделано в первую очередь для тех, кто будет работать в Сколково.

Высококвалифицированные иностранцы будут получать разрешение на работу в России вне квот Федеральной миграционной службы (ФМС), достаточно будет письменного ходатайства, пишут "Ведомости" со ссылкой на проект закона. Форму ходатайства утвердит правительство, рассмотрено оно должно быть за 14 дней. Сейчас на оформление документов для иностранцев уходит от 12 до 23 месяцев.

Разрешение на работу высококвалифицированному специалисту будет выдаваться на весь срок трудового договора, но не более чем на 3 года (сейчас - 1 год) с возможностью неограниченного числа продлений. Законопроект устанавливает, что "отказ в приеме ходатайства не допускается", равно как и отказ в приеме ходатайства работодателя об увеличении сроков продления контракта с иностранным специалистом, пишет "Коммерсант".

Одновременно с разрешением иностранный специалист и его семья получат и вид на жительство в России. Изменения коснутся и налогов: для высококвалифицированных нерезидентов ставка НДФЛ будет такой же, как и для россиян, - 13% (сейчас - 30%). В числе других послаблений - особо ценных иностранных кадров при постановке на учет в миграционной службе не будут фотографировать и подвергать "обязательной государственной дактилоскопической регистрации".

Поправки вступят в силу с 1 января 2011 года.

Компании рады

Радикальное упрощение миграционного законодательства для высококвалифицированных иностранных специалистов содержалось в предложениях Минэкономразвития по улучшению инвестклимата. Это было ключевое требование, объяснял "Ведомостям" чиновник министерства: модернизация без умных кадров невозможна.

Тем же законом вводится понятие патента для остальных трудовых мигрантов: теперь иностранец, прибывший в Россию в порядке, не требующем получения визы, может устроиться на работу к россиянину для "личных, семейных, домашних или иных нужд" по патенту. Стоимость патента - 1000 руб. Тем самым узаконивается работа мигрантов из стран бывшего СССР - в частности, няням, строителям для ремонта квартир и домработницам.

По информации газеты, поправки готовила ФМС. По словам представителя ФМС Константина Полторанина, за основу взят опыт Германии, где высококвалифицированных специалистов отделяют от других мигрантов по величине дохода. Высококвалифицированные специалисты - всего 2-3% от всех иностранцев, получающих разрешение на работу в России, с инноградом Сколково закон не связан, уверяет Полторанин.

Компании, опрошенные "Ведомостями", приветствуют изменения. Сейчас работодатель вынужден ежегодно направлять в ФМС списки будущих иностранных сотрудников, сетуют в "Вымпелкоме", где 13 иностранных топ-менеджеров. По мнению президента "Евросети" Александра Малиса, излишне высок уровень в 2 млн руб. - за границей можно найти хороших специалистов и за 1,5 млн руб. в год.

Сумма в 2 млн руб. оптимальная, возражает партнер Baker & McKenzie Евгений Рейзман, поправки лучшим образом повлияют на возможность иностранцев работать в России, их число может вырасти на сотни человек. Но уровень культуры и особенности развития бизнеса в России по-прежнему существенно отличаются от тех, к которым иностранцы привыкли.